什么是負面 清單和前面的清單？負面 清單管理是上海自貿區(qū)的重大突破。負面 清單是什么意思？(-2/ 清單是什么意思？)如何理解FTZ負面清單FTZ負面清單，即《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施》？如何理解我國現(xiàn)行的負面清單system負面清單應該是以法律文件的形式。

1?！蹲杂少Q易試驗區(qū)外商投資準入特別管理辦法(-2清單)(以下簡稱“自貿試驗區(qū)”負面 清單)統(tǒng)一規(guī)定了股權要求和要求。自貿試驗區(qū)以外地區(qū)-2清單按照內外資一致原則進行管理。2.自貿試驗區(qū)負面 清單列出了部分地區(qū)取消或放寬準入限制的過渡期，過渡期屆滿后將按時取消或放寬其準入限制。

4.有關主管部門在依法履行職責過程中，不得向外商授予在自貿試驗區(qū)內投資的意向-2清單，但不符合自貿試驗區(qū)規(guī)定-2清單。涉及固定資產(chǎn)投資項目審批的，不得辦理相關審批事項。不得設立外商投資合伙企業(yè)向有股權要求的領域投資。5.經(jīng)國務院有關主管部門審查，并經(jīng)國務院批準，某些外商投資可不受自貿試驗區(qū)規(guī)定的限制-2清單。

試題分析:負面 清單是國際通行的外商投資管理辦法，是國家禁止或限制外商投資的行業(yè)清單。根據(jù)規(guī)定，在-2清單以外的地區(qū)，外商投資項目由核準制改為備案制；將外商投資企業(yè)合同章程審批改為備案管理。負面 清單按照分類，顯示了中國擴大對外開放的誠意。政府職能部門對外商投資的管理方式將從注重事前審批轉變?yōu)槭潞筇峁┓铡?/p>3、如何從行政法角度理解我國當前的 負面 清單制度

負面清單應該以法律文書的形式出現(xiàn)。當然，這里的法律文件主要是各種形式的國內法，但也包括雙邊協(xié)定或多邊公約。目前，中國在-2清單上的做法主要是與有關國家和地區(qū)進行雙邊自由貿易談判和雙邊投資協(xié)定的結果。國內的例子是2013年市政府制定的上海中國外商投資準入特別管理辦法(上海)自由貿易試驗區(qū)(負面 清單)，2014年修訂公布。

負面 清單管理是上海自貿區(qū)的重大突破。傳統(tǒng)的投資管理是告訴投資者該做什么，列表清單給予投資指導；而負面 清單管理就是告訴投資人他們不能做什么，列出他們不能做什么，做除清單以外的一切。它在公告中設計了三個底線條款。前兩個底層條款是專門針對投資的，第三個是關于“禁止損害公共利益的經(jīng)營活動”。顯然，這一條款的覆蓋范圍實際上超越了投資活動，涉及任何商業(yè)活動。

中國的探索-2清單管理模式應注意的五個問題。對和旅游服務等領域的準入限制已經(jīng)部分放寬。自由貿易賬戶業(yè)務于2013年6月啟動，分賬戶核算業(yè)務正式落地。三是探索建立綜合監(jiān)管體系。借助信息共享和服務平臺，打通政府部門信息渠道，行政I-2清單管理模式已在多個國家和地區(qū)實踐(I)-2清單模式已成為國際投資規(guī)則的新趨勢負面123444。美國與46個國家締結的雙邊投資條約，與20個國家簽署的有投資章節(jié)的自由貿易協(xié)定，以及正在談判中的跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)和跨大西洋貿易與投資伙伴關系協(xié)定(TTIP)均采用負面 清單的模式。

問題1:* * *的權力清單、責任清單、和負面 清單等有什么意義？行政權力公開，首先要知道一個單位或崗位的權力有多大。局長和市長有多大權力？主任和科長有多大權力？各權力運作程序的職責是什么清單該做什么不該做什么，各部門職責明確。負面 清單管理模式”是指* * *哪些經(jīng)濟領域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領域和經(jīng)濟活動都是允許的。

"負面清單"意味著法律是合法無禁止的，也就是說只規(guī)定了企業(yè)不能做什么，這無疑會比限制企業(yè)只能做什么的管理模式讓市場發(fā)揮更大的作用。據(jù)上海市政府參事室主任王新奎“負面 清單”管理符合本屆政府正在推進的行政審批制度改革。他認為，現(xiàn)行的企業(yè)投資準入審批制度至少存在三個問題:資源錯配，誰拿到政府審批，誰就容易拿到銀行貸款；

還有就是腐敗頻發(fā)。同時，這種變化也與中國漸進式改革開放和與國際規(guī)則接軌的思路不謀而合。商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育說，“負面 清單”是基于我國綜合實力已經(jīng)不一樣，抵御經(jīng)濟變化沖擊的能力大大增強，直接控制少，間接管理多，同時經(jīng)濟運行成本降低。雖然“負面 清單”管理模式目前僅針對外資進行試點，但受訪專家普遍認為，該模式也可推廣至全國所有內外資企業(yè)。

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在此清單之外，如果法律沒有相關禁止，雙邊貿易投資項目可以自由開展。近年來，負面 清單管理學逐漸受到越來越多國家的青睞。目前，全球已有70多個國家和地區(qū)采用了負面 清單管理模式，如美國、日本、墨西哥、歐盟等，取得了良好的效果。中國在這方面還處于探索階段。2013年上海自貿試驗區(qū)-2清單試行改革后，2015年又在廣東、福建、天津自貿試驗區(qū)推行。

FTZ負面清單，即《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理辦法》。到目前為止，我國對外管理一直采用《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的模式，即“積極清單”管理模式。在這份由國家發(fā)改委和商務部制定的目錄中，列出了鼓勵、限制和禁止外商投資的行業(yè)，所有外商投資只能在規(guī)定的范圍內進行。FTZ 負面 清單列出了封閉行業(yè)和限制經(jīng)營活動，明確告知對方哪些領域和行業(yè)限制或禁止對外經(jīng)營活動。

負面 清單中國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽近日就中方同意在準入前國民待遇基礎上與美方舉行投資協(xié)定實質性談判發(fā)表談話負面清單。他說，同意采用這種模式符合國際形勢。所謂準入前國民待遇，是指在企業(yè)設立、收購、擴張階段給予外國投資者及其投資的不低于給予國內投資者及其投資的待遇。負面 清單指所有與國民待遇和最惠國待遇不一致的針對外資的管理措施，或業(yè)績要求和高級管理人員要求中的管理措施以清單的形式列出。

一切對外投資和商業(yè)投資只能在規(guī)定的范圍內進行。和負面 清單列出封閉行業(yè)和限制經(jīng)營活動，明確告知對方哪些領域和行業(yè)限制或禁止對外經(jīng)營活動，那么，只要是沒有列入清單的，都可以做到無禁止即可。相比較而言，負面 清單管理可以簡化外商投資的審批管理，擴大對外開放。