稅務(wù)局如何做好保密工作，稅務(wù)工作秘密管理暫行規(guī)定

來源：整理時間：2022-12-30 14:42:08 編輯：金融知識手機版

1，稅務(wù)工作秘密管理暫行規(guī)定

法律分析：稅務(wù)機關(guān)工作秘密，是指稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的，不屬于國家秘密范圍，但不宜公開，一旦泄露會給機關(guān)、單位的工作造成損害或被動的事項。本法規(guī)目前全文廢止。法律依據(jù)：《稅務(wù)機關(guān)工作秘密范圍的規(guī)定》第一條根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《稅務(wù)機關(guān)保密工作規(guī)則》以及《納稅人涉稅信息保密管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條稅務(wù)機關(guān)工作秘密，是指稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的，不屬于國家秘密范圍，但不宜公開，一旦泄露會給機關(guān)、單位的工作造成損害或被動的事項。

稅務(wù)工作秘密管理暫行規(guī)定

2，XXX縣地方稅務(wù)局保密工作自查報告

根據(jù)鐘保字[2005]1號文件的要求，我局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，對我局保密工作進行了全面自查，經(jīng)自我評定結(jié)果為“合格”，基本情況如下：　　一、我局的保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與機構(gòu)隊伍建設(shè) 　　1.我局實行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子對保密工作十分重視，把它做為一項重要任務(wù)來抓，將它同業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。我局專門設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全局的保密工作，組長由一名副局長擔(dān)任，成員是黨政職能主要部門負責(zé)人和保密重點股室的主要負責(zé)人和保密員，同時做到了分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，經(jīng)辦人員具體抓。對保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費，我局領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠給以重視和支持，保證了日常工作順利開展。　　2.保密工作隊伍的建設(shè)。近年來，我局人事變動較大，我局堅持做到保密工作機構(gòu)健全、保密工作隊伍不散，保密工作人員及時調(diào)整和補充，做好工作交接。今年，我局為加強保密工作隊伍建設(shè)，新近調(diào)整充實保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣局黨組書記局長xxx擔(dān)任，副組長由各副局長擔(dān)任，成員有各股室負責(zé)人。設(shè)有專職檔案保密人員，這支保密工作隊伍基本素質(zhì)較高，大部份管理人員具備大專以上學(xué)歷，且都能熟練掌握保密法規(guī)和保密技術(shù)基礎(chǔ)知識，熟悉本單位業(yè)務(wù)工作和保密工作基本情況。　　二、我局保密工作開展情況　　1、我局的保密重點股室、要害部位的保密工作情況　　經(jīng)我局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，我局人教股、檔案室等股室、部位是保密重點部門和部位。具體結(jié)果還有待縣保密局的審批。這些股室接觸密源廣、涉密深，保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對這些單位的保密工作進行不定期的檢查督促，防止失密、泄密。多年來，這些股室的規(guī)章制度健全，從每個環(huán)節(jié)做起，保密觀念強，措施得力，落實較好。如：檔案室制定檔案工作人員保密職責(zé)，查、借、閱檔案手續(xù)齊備;人教股的復(fù)印和統(tǒng)計人員都訂有保密職責(zé)，機要文秘人員有保密守則及管理辦法，秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照市保密局的規(guī)定辦理，形成了一整套制度、規(guī)定，管理渠道暢通。保密干部有變動后，及時要求他們參加上崗培訓(xùn)，提出做好保密工作的要求，并指導(dǎo)做好日常的保密管理工作。　　2、計算機信息系統(tǒng)的保密工作情況　　近年來，由于形勢發(fā)展，工作需要，我局為各股室配備了電腦，組建了局域網(wǎng)，并聯(lián)上國際互聯(lián)網(wǎng)。為加強計算機信息系統(tǒng)的保密工作，我局采取以下措施：一、每臺電腦系統(tǒng)都安裝瑞星防火墻和瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版，防止黒客、病毒入侵。二、指定專人(精通電腦，責(zé)任心強，受過保密人員上崗培訓(xùn))來負責(zé)全局的電腦管理工作，目前是計算機中心同志負責(zé)，三、制定電腦安全操作規(guī)范，要求全局人員嚴(yán)格按規(guī)范操作，發(fā)現(xiàn)病毒及時報告，由專人處理。四、上網(wǎng)資料需經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)方可上傳，嚴(yán)防泄密。　　3、我局保密規(guī)章制度的建設(shè)情況　　建立健全保密規(guī)章制度是做好新時期保密工作的重要保障。近年來，我局修訂完善了以下保密工作制度：(1)全局保密工作責(zé)任制，進一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的保密責(zé)任。(2)保密管理制度。(3)保密守則。(4)文件傳閱、管理、歸檔制度。(5)檔案管理制度。(6)保密范圍和密級的若干規(guī)定。(7)保密審查、失泄密報告制度。　　4、對全局干部職工開展保密教育情況　　局黨支部高度重視保密教育工作，采取多種方式，利用各種機會對全局干部職工進行經(jīng)常性的保密教育。我局堅持每季度一次，認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)《******關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密法實施辦法》、《應(yīng)知應(yīng)會》及上級有關(guān)保密工作的會議精神、規(guī)定制度。我局經(jīng)常組織全體人員觀看有關(guān)《保密法》的電視錄像節(jié)目，學(xué)習(xí)《保密工作》雜志的內(nèi)容，參加市保密局組織的《保密法》知識百題競賽活動等。這些活動的開展，使干部和教職工增強了保密觀念，為做好我局的保密工作奠定了扎實的群眾基矗　　三、我局保密工作存在的主要問題及改進建議　　1.保密工作的宣傳教育力度需要不斷加大。要深刻領(lǐng)會江澤民同志提出“革命戰(zhàn)爭時期，保密工作就是保生存，保勝利;和平建設(shè)時期，保密工作就是保安全，保發(fā)展”的精神，嚴(yán)格依法行政、依法治密，使保密工作沿著法制化的軌道不斷改進。.近年開展保密工作的實踐使我們認(rèn)識到，加強干部職工的保密教育，提高每一個公民的保密意識十分重要。我局需要不斷加強宣傳力度，增強人們的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，以確保國家安全。　　2.對計算機和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項艱巨的工作，還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束，通過嚴(yán)密的監(jiān)控措施以防萬一，有時顯得力不從心。我局只能在摸索中進行探索實踐。　　3.內(nèi)部資料的密級確定問題，由于定密等級和范圍分寸較難掌握，使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。　　4.做好保密工作還需要堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證，除了必要的資金、設(shè)備投入外，還應(yīng)加強對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保密干部的素質(zhì)。目前市、縣保密局組織的保密方面的培訓(xùn)較少，所以保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要加強。　　多年來，我局在縣保密局和我局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，保密工作逐步規(guī)范化、制度化，沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將繼續(xù)努力，鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績，積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題，力爭保密工作再上新臺階。;

XXX縣地方稅務(wù)局保密工作自查報告

3，如何做好稅務(wù)系統(tǒng)的保密管理工作

首先，要完善機關(guān)單位的內(nèi)部控制制度。 1、強化部門預(yù)算控制。一是在部門預(yù)算編制環(huán)節(jié)，要在實施綜合財政預(yù)算的基礎(chǔ)上，努力做到零基預(yù)算和細化預(yù)算。特別是在編制支出預(yù)算時，應(yīng)從單位當(dāng)年實際需要出發(fā)，結(jié)合當(dāng)年財力狀況，核定具體支出額度，明確各項支出的方向和用途。專項資金力求細化到具體項目。二是在部門預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，應(yīng)進一步強化預(yù)算的剛性約束。一方面應(yīng)在支付環(huán)節(jié)強化預(yù)算執(zhí)行，防止隨意調(diào)整追加預(yù)算以及超預(yù)算、擴大預(yù)算范圍等行為的發(fā)生；另一方面建議建立合理、規(guī)范的預(yù)算調(diào)節(jié)機制，賦予主管單位一定的預(yù)算高速權(quán)力，使預(yù)算單位在實際情況發(fā)生變化時，可以快捷、簡便、高效地調(diào)整預(yù)算。三是完善部門預(yù)算制度，首先是要進一步擴大部門預(yù)算的范圍，要力爭將各部門單位的全部財務(wù)收支事項均納入部門預(yù)算的實施范圍，并嚴(yán)格預(yù)算的調(diào)整和追加程序；其次是將主管單位預(yù)算與基層單位內(nèi)部的責(zé)任預(yù)算有機結(jié)合。也就是要求各二級預(yù)算和三級預(yù)算的部門單位，按照上級下達的部門預(yù)算控制數(shù)，結(jié)合各部門單位內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、處室職責(zé)和工作任務(wù)等，編制內(nèi)部分處室的責(zé)任預(yù)算體系，并嚴(yán)格責(zé)任預(yù)算的考核機制。再次是將預(yù)算控制內(nèi)容細化。對部門內(nèi)的各項資金再按功能、按預(yù)算科目把各項支出內(nèi)容細化分解到具體支出項目。 2、加強票據(jù)管理。利用軟件系統(tǒng)加強票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)領(lǐng)購、使用、登記等程序。嚴(yán)格票據(jù)繳驗制度，購領(lǐng)新票據(jù)前必須將使用過的票據(jù)進行繳驗，按照先領(lǐng)后用的程序，對未使用完的票據(jù)及時銷號；嚴(yán)格按票據(jù)使用范圍使用，各專用票據(jù)間不得串用；建立起收費票據(jù)使用登記制度，定期向上級部門報告領(lǐng)、用、存情況。 3、加強債權(quán)、債務(wù)控制。定期對債權(quán)債務(wù)清理核實，尤其對跨年度的應(yīng)收款加大催收力度，及時回收陳欠款項和個人借款，避免和減少資產(chǎn)流失；杜絕因單位財政財務(wù)不合規(guī)收支行為而引起的往來款掛賬。 4、建立財產(chǎn)內(nèi)部會計控制制度。具體包括：（1）貨幣資金的內(nèi)部會計控制。一是不相容崗位相分離，主要是出納與稽核、出納與會計檔案的保管、出納與賬目登記員、出納與銀行對賬單核對人、出納與收款票據(jù)管理人、付款審批人與付款執(zhí)行人、支票印章保管員與支票簽發(fā)人等。二是支出審批制度的規(guī)定，必須明確審批人對貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。三是明確監(jiān)督檢查機構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限，定期不定期地進行檢查。為了保證財產(chǎn)物資的安全和完整，除規(guī)定物資保管員對收付后的每項物資核對庫存賬實外，還要規(guī)定財產(chǎn)物資的局部清查和全面清查制度，以保證賬與物相符和及時處理發(fā)生的差錯。（2）資產(chǎn)管理的內(nèi)部會計控制。一是資產(chǎn)的日常管理。資產(chǎn)的實物管理與記賬登記要相分離，實物賬與會計明細賬必須核對一致；資產(chǎn)的配置與使用相分離，使資產(chǎn)的配置合理、科學(xué)；資產(chǎn)維修需求的提出與審核、執(zhí)行相分離，確保維修方案的合理性，防止小病大修。二是資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)。要建立資產(chǎn)處置管理制度，明確處置的程序和權(quán)限，資產(chǎn)報廢請求的提出與審批、處置相分離，資產(chǎn)的變價處理要引入競價機制，對于大宗資產(chǎn)的變賣要委托社會中介機構(gòu)進行評估，要防止在資產(chǎn)處置過程中利用職權(quán)謀取私利，造成國有資產(chǎn)流失。 5、建立采購業(yè)務(wù)的內(nèi)部會計控制制度。一是不相容崗位相分離，包括：請購與審批、詢價與確定供應(yīng)商、采購合同的訂立與審計、采購與驗收、采購、驗收與相關(guān)會計記錄、付款審批與付款執(zhí)行。原則是不得由同一部門或個人辦理采購與付款業(yè)務(wù)的全過程。二是采購業(yè)務(wù)的管理控制，要建立采購管理制度和相關(guān)的控制措施，避免暗箱操作、以次充好、以權(quán)謀私、收受回扣等損害公共利益的現(xiàn)象發(fā)生，在采購控制中要做到采購權(quán)、定價權(quán)、驗收權(quán)相分離、做到統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一付款，責(zé)任到人，流程公開。三是付款環(huán)節(jié)的會計控制，要做到相關(guān)憑證規(guī)范、合格、齊全，每一個相關(guān)責(zé)任人或責(zé)任部門全部審核通過，采購人、審核人、付款人、記錄人相分離，付款流程嚴(yán)密、規(guī)范、公開。其次，要落實措施，確保內(nèi)部控制有效的執(zhí)行。 1、進一步加大宣傳培訓(xùn)力度，努力提高單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識。單位負責(zé)人在單位內(nèi)部控制體系中居主導(dǎo)地位。按照《會計法》和《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》的規(guī)定，單位負責(zé)人作為單位財務(wù)與會計工作的第一責(zé)任主體，對本單位內(nèi)控制度的合理性、有效性應(yīng)負主要責(zé)任。因此，必須進一步強化對機關(guān)單位主要負責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)控知識方面的宣傳培訓(xùn)，使他們能充分認(rèn)識到內(nèi)部控制建設(shè)的重要性，培養(yǎng)良好的內(nèi)部控制意識，從而切實履行起健全單位內(nèi)部控制的職責(zé)。 2、切實提高內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。在確保制度科學(xué)合理、符合實際的基礎(chǔ)上，各單位應(yīng)狠抓各項制度的執(zhí)行落實，加大制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，確保做到有章可循、有章必循、違章必究，以提高內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。建立相對獨立的內(nèi)審小組，有條件的單位應(yīng)設(shè)立內(nèi)審部門，定期對本單位的內(nèi)部控制制度設(shè)計的效果及其實施的有效程度作出評價，監(jiān)督單位制定的各項制度和預(yù)算執(zhí)行情況。 3、強化教育培訓(xùn)，進一步提高單位財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。要進一步加強對單位財務(wù)人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視多種形式的會計繼續(xù)教育。只有建設(shè)好一支業(yè)務(wù)過硬、嚴(yán)以律已、思想業(yè)務(wù)素質(zhì)好的財務(wù)人員隊伍，才能貫徹實施好各項財務(wù)管理制度，有效發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管作用，從而杜絕不規(guī)范行為的發(fā)生。 4、加強內(nèi)部控制觀念、手段和方法的創(chuàng)新，尤其是加強對新生事物——網(wǎng)絡(luò)會計的內(nèi)部控制。第一，技術(shù)上，要創(chuàng)新內(nèi)控觀念，樹立實時、在線的觀念；創(chuàng)新內(nèi)控手段，建立信息共享系統(tǒng)，開發(fā)先進適用的控制軟件；創(chuàng)新內(nèi)控方法，運用計算機輔助技術(shù)，與被監(jiān)控對象聯(lián)網(wǎng)進行互動監(jiān)控等；加強網(wǎng)絡(luò)會計軟件控制，確保系統(tǒng)運行的可靠和適用性，加強性能監(jiān)測，實時更新；建立全方位的網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)的防護網(wǎng)，確保系統(tǒng)安全。第二，崗位設(shè)置上，要按照不相容職務(wù)分離的原則，合理設(shè)置會計崗位。網(wǎng)絡(luò)會計極大提高了會計工作效率，使單位減少了對會計核算人員數(shù)量的需求，但形成內(nèi)部牽制的必要崗位設(shè)置不能少，一要設(shè)置系統(tǒng)維護崗，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)會計運行軟硬件系統(tǒng)的正常運行，包括維護、更新、運行控制、病毒監(jiān)控及預(yù)防。但該崗位不能接觸網(wǎng)絡(luò)會計軟件的具體操作；二要設(shè)置數(shù)據(jù)輸入崗，負責(zé)將合法、有效的憑證錄入會計軟件系統(tǒng)，并對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進行檢驗。該崗位必須按照不相容職務(wù)分離的原則進行設(shè)置，同時，該崗位不能行使審核職能；三要設(shè)置數(shù)據(jù)審核崗，負責(zé)審核數(shù)據(jù)的合法性、準(zhǔn)確性，特別是電子數(shù)據(jù)的真實性，負責(zé)審計和評價單位內(nèi)控機制的健全性、有效性；四要設(shè)置檔案管理崗，負責(zé)電子會計檔案的安全性、完整性、保密性。

如何做好稅務(wù)系統(tǒng)的保密管理工作