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農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)在即將面臨什么,農(nóng)村的未來發(fā)展前景怎么樣

來源:整理 時(shí)間:2023-07-16 17:44:46 編輯:金融知識(shí) 手機(jī)版

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1,農(nóng)村的未來發(fā)展前景怎么樣

就是 “拆”
農(nóng)村的未來發(fā)展前景是;高產(chǎn)化、高度自主、高度機(jī)械化。

農(nóng)村的未來發(fā)展前景怎么樣

2,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題是什么

主要問題是日益減少的土地與城市化進(jìn)程之間的矛盾。中國人口正在經(jīng)歷老齡化,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和土地利用率方面待提高,增加產(chǎn)量(保障質(zhì)量的前提下)。不過咱們國家在糧食方面,解決了溫飽,還沒有借別國的糧食,說明了國家對農(nóng)業(yè)的各方面扶植力度還是不錯(cuò)的。

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題是什么

3,談?wù)剣r(nóng)業(yè)農(nóng)村目前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)是什么

在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的同時(shí),農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)、農(nóng)業(yè)投入品過量使用、地下水超采以及農(nóng)業(yè)內(nèi)外源污染相互疊加等帶來的一系列問題日益凸顯,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)?! ≠Y源硬約束日益加劇,保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給的任務(wù)更加艱巨。人多地少水缺是我國基本國情。全國新增建設(shè)用地占用耕地年均約480萬畝,被占用耕地的土壤耕作層資源浪費(fèi)嚴(yán)重,占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量不高,守住18億畝耕地紅線的壓力越來越大。耕地質(zhì)量下降,黑土層變薄、土壤酸化、耕作層變淺等問題凸顯。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)比發(fā)達(dá)國家平均水平低0.2,華北地下水超采嚴(yán)重。我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長,水土資源越繃越緊,確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給與資源約束的矛盾日益尖銳?! …h(huán)境污染問題突出,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的任務(wù)更加艱巨。工業(yè)“三廢”和城市生活等外源污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴(kuò)散,鎘、汞、砷等重金屬不斷向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境滲透,全國土壤主要污染物點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%。農(nóng)業(yè)內(nèi)源性污染嚴(yán)重,化肥、農(nóng)藥利用率不足三分之一,農(nóng)膜回收率不足三分之二,畜禽糞污有效處理率不到一半,秸稈焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。海洋富營養(yǎng)化問題突出,赤潮、綠潮時(shí)有發(fā)生,漁業(yè)水域生態(tài)惡化。農(nóng)村垃圾、污水處理嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染加重的態(tài)勢,直接影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。  生態(tài)系統(tǒng)退化明顯,建設(shè)生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)的任務(wù)更加艱巨。全國水土流失面積達(dá)295萬平方公里,年均土壤侵蝕量45億噸,沙化土地173萬平方公里,石漠化面積12萬平方公里。高強(qiáng)度、粗放式生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)失衡、功能退化,農(nóng)林、農(nóng)牧復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)亟待建立。草原超載過牧問題依然突出,草原生態(tài)總體惡化局面尚未根本扭轉(zhuǎn)。湖泊、濕地面積萎縮,生態(tài)服務(wù)功能弱化。生物多樣性受到嚴(yán)重威脅,瀕危物種增多。生態(tài)系統(tǒng)退化,生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)?! ◇w制機(jī)制尚不健全,構(gòu)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展制度體系的任務(wù)更加艱巨。水土等資源資產(chǎn)管理體制機(jī)制尚未建立,山水林田湖等缺乏統(tǒng)一保護(hù)和修復(fù)。農(nóng)業(yè)資源市場化配置機(jī)制尚未建立,特別是反映水資源稀缺程度的價(jià)格機(jī)制沒有形成。循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制不完善,種養(yǎng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率較低。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚不健全。農(nóng)業(yè)污染責(zé)任主體不明確,監(jiān)管機(jī)制缺失,污染成本過低。全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源定價(jià)機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制的缺失和不健全,制約了農(nóng)業(yè)資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

談?wù)剣r(nóng)業(yè)農(nóng)村目前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)是什么

4,目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題是什么

現(xiàn)在的中國農(nóng)業(yè)面臨的重大問題是 :第一,農(nóng)業(yè)相關(guān)人才少。第二,收成效益也不高。第三,經(jīng)濟(jì)效益相對于國際來說更是低。第四,科技科學(xué)水平低。想要全面發(fā)展農(nóng)業(yè),必須解決是農(nóng)業(yè)相關(guān)人才少。只要有了農(nóng)業(yè)相關(guān)人才,科技科學(xué)必然得到升級(jí)到一個(gè)全新的農(nóng)業(yè)平臺(tái)。那么他的收成與經(jīng)濟(jì)效益就進(jìn)一步得到提升。經(jīng)濟(jì)效益得到提升,那么,就會(huì)吸引更多來自城鎮(zhèn)的人口和農(nóng)村的人口來投資與建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)矢量的合成和資源的有效配置 王見定 李穎伯 {摘要} 按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,經(jīng)濟(jì)變量是以標(biāo)量的形式出現(xiàn)的。本文提出:經(jīng)濟(jì)變量實(shí)質(zhì)上是一種矢量。但又不同于物理學(xué)中的矢量,有其自身的合成規(guī)律。資源的有效配置其實(shí)是經(jīng)濟(jì)矢量合成的一種形式。本文以一些實(shí)例對經(jīng)濟(jì)矢量合成的法則進(jìn)行說明,并進(jìn)一步闡述這一理論在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的指導(dǎo)意義。(內(nèi)容簡介:經(jīng)濟(jì)學(xué)新理論) 4噸混凝土和1噸盤鋼構(gòu)成一個(gè)5噸的混恁土構(gòu)件;一個(gè)缸的發(fā)動(dòng)機(jī)、一個(gè)底盤、一個(gè)車身構(gòu)成一輛轎車;一個(gè)顯像管、一個(gè)復(fù)雜的線路和一個(gè)殼體構(gòu)成一個(gè)精美的電視機(jī);一個(gè)美容師半個(gè)小時(shí)的勞務(wù)加上對各種美容美發(fā)器械及化妝品的使用,產(chǎn)生了一個(gè)時(shí)髦的發(fā)型;一位外科大夫4個(gè)小時(shí)的手術(shù)以及四個(gè)同事的合作、醫(yī)療器械和各種藥物的使用完成了一個(gè)心臟手術(shù)....這些都是經(jīng)濟(jì)矢量合成的事例。 混凝土4噸和1噸盤鋼是兩種不同的經(jīng)濟(jì)變量,像這樣既有大小又有一定流向的經(jīng)濟(jì)變量,我們定義為經(jīng)濟(jì)矢量。4噸混凝土和1噸盤鋼構(gòu)成了一個(gè)5噸的混凝土構(gòu)件,可以看成兩種經(jīng)濟(jì)矢量的合成。它們之間的比例是一定的,是由構(gòu)件的用途決定的,而且這種比例將隨著生產(chǎn)的發(fā)展而變化(當(dāng)然在一段時(shí)間內(nèi)是相對穩(wěn)定的)。如果現(xiàn)在有5噸混凝土和1噸盤鋼,也只能構(gòu)成5噸的混凝土構(gòu)件,多生產(chǎn)的1噸混凝土在這一組合中是無用的。這就是經(jīng)濟(jì)矢量的合成法則。這個(gè)法則對于不同的經(jīng)濟(jì)矢量之間是不同的。這種經(jīng)經(jīng)濟(jì)矢量的合成可以在多個(gè)經(jīng)濟(jì)矢量中進(jìn)行。例如一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)、二個(gè)車身、二個(gè)底盤也只能構(gòu)成一輛轎車,其中的一個(gè)車身、一個(gè)底盤是多余的。以上例子已說明了經(jīng)濟(jì)矢量概念是客觀的,也說明經(jīng)濟(jì)矢量是按一定法則合成而產(chǎn)生社會(huì)的綜合效益。這種法則在一定時(shí)期具有相對穩(wěn)定性,它取決于合成商品和勞務(wù)的質(zhì)量要求,也取決于屆時(shí)的生產(chǎn)水平。 通常,我們在經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中見到的資源的有效配置,實(shí)際上也可看成是一種經(jīng)濟(jì)矢量合成的實(shí)例,有效的含義就在于不進(jìn)行多余的生產(chǎn)。當(dāng)然一種商品和勞務(wù)是否是有效的,還取決于價(jià)格和周圍的環(huán)境。例如:一輛奔馳轎車,就它的發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、車身以及其他一切配套設(shè)施都是可以說是一種資源的有效配置,但其10萬美元的價(jià)格,相對一般市民來說,就不能說是完全有效的。而對于中產(chǎn)階級(jí)來說卻可以看成是一種有效的配置。或者就環(huán)境而言,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的美國、西歐它可能是一種資源的有效配置(當(dāng)然也不能超過一定的數(shù)量)。而在那些經(jīng)濟(jì)正處在發(fā)展中乃至落后的地區(qū),它就不能算是一種資源的有效配置。 世界上,任何國家,不管它是發(fā)達(dá)的國家,還是發(fā)展中的國家,都面臨著對資源的有效開發(fā)和對資源的有效配置。資源不同程度的無效開發(fā)和無效配置,將造成有效資源的大量浪費(fèi)、環(huán)境的嚴(yán)重污染乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 近20年來,社會(huì)主義國家都面臨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡,就實(shí)質(zhì)而言,就是對各種資源進(jìn)行更有效的開發(fā),對各種資源進(jìn)行更有效的配置。目前我國進(jìn)行的下崗再就業(yè)工程實(shí)質(zhì)上就是全國范圍內(nèi)進(jìn)行的各種資源的有效配置活動(dòng)。所謂新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),就是某些地區(qū)、某企業(yè)、某產(chǎn)品基本上達(dá)到了某些資源的有效配置。我們認(rèn)為,當(dāng)這種有效配置的覆蓋面達(dá)到50%的時(shí)候,由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的慣性,全國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)全面好轉(zhuǎn),展示強(qiáng)大的生命力。就一個(gè)地區(qū)而言,整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)到80%的有效將是非常理想的,100%的有效是不存在的,既使是在發(fā)達(dá)國家美國也至少有20%的無效生產(chǎn),它需要通過調(diào)整,甚至破產(chǎn)來達(dá)到有效。

5,我國未來農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨哪些重要任務(wù)

當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展主要趨勢  農(nóng)民階層分化,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體初步形成。農(nóng)民階層分化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出現(xiàn),表明農(nóng)村勞動(dòng)力正在重新布局,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要體現(xiàn),為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變注入新的動(dòng)力和活力?! 〗?jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和勞動(dòng)力占比逐漸下降。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)民階層分化:一部分農(nóng)民離開農(nóng)村,進(jìn)入城鎮(zhèn);一部分繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,保持農(nóng)戶家庭經(jīng)營模式,或者由傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)大戶、家庭農(nóng)場主或?qū)I(yè)合作社成員;一部分農(nóng)民成為兼業(yè)化農(nóng)民,農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城打工,農(nóng)忙時(shí)回村務(wù)農(nóng);還有一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)資供應(yīng)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)者等?! ⌒滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇和我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。截至2012年底,我國有家庭農(nóng)場87.7萬個(gè),經(jīng)營耕地面積達(dá)1.76億畝,占全國承包耕地面積的13.4%;農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)68.9萬家,縣級(jí)以上示范社達(dá)10萬多家,實(shí)有成員達(dá)5300多萬戶;各類產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織超過30萬個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收2800多元;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系初步形成,全國公益性監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)15.2萬個(gè),經(jīng)營性專業(yè)服務(wù)組織超過100萬個(gè)。這些新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者具備一定的現(xiàn)代經(jīng)營能力和資金實(shí)力,成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生力軍,引領(lǐng)著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?! ∞r(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模化加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“非糧化”明顯。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路?! ∞r(nóng)地流轉(zhuǎn)加快,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。近幾年,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快。截至2013年6月底,全國流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.1億畝,占家庭承包耕地總面積的23.9%,是2008年底的2.9倍。流入方仍以農(nóng)戶為主,但向合作社、企業(yè)集中流轉(zhuǎn)趨向明顯。流入農(nóng)戶的土地面積占流轉(zhuǎn)總面積的62%,流入合作社和企業(yè)的面積占近30%。截至2012年底,經(jīng)營土地面積100畝以上的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場有270多萬戶,農(nóng)業(yè)合作社30多萬家?!  胺羌Z化”日趨明顯。近年來,土地租金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格快速上漲,糧食生產(chǎn)成本不斷提升,種糧效益比較低。盡管國家對糧食生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼,但生產(chǎn)糧食的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)不如種植非糧作物。因此,相當(dāng)多新型經(jīng)營主體選擇了種植效益相對較高的經(jīng)濟(jì)作物,如蔬菜、果類等。截至2012年底,土地總流轉(zhuǎn)面積為2.78億畝,流轉(zhuǎn)后用于種植糧食作物的土地面積為1.56億畝,占家庭承包耕地流轉(zhuǎn)總面積的56%,低于全國約68%的平均水平?! 〖Z食生產(chǎn)“十連增”,但保障糧食安全難度加大。2003年到2013年,我國糧食總產(chǎn)量增加了17124萬噸,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十連增”,增幅達(dá)39.8%。與此同時(shí),我國糧食凈進(jìn)口量逐年攀升,2012年糧食凈進(jìn)口超過7000萬噸,創(chuàng)歷史新高。保障糧食安全難度加大?! 〖Z食繼續(xù)增產(chǎn)難度較大。耕地面積逐年減少,極端災(zāi)害天氣頻發(fā),病蟲害嚴(yán)重侵襲,短期內(nèi)突破性的增產(chǎn)科技成果不多,糧食在高基數(shù)上繼續(xù)增產(chǎn)難度較大?! 〖Z食消費(fèi)量快速增長。我國糧食消費(fèi)總量持續(xù)上升,增產(chǎn)幅度趕不上消費(fèi)增長的速度,糧食自給率逐年下降。糧食消費(fèi)持續(xù)上升的原因主要有:一是人口增加導(dǎo)致糧食需求剛性上升;二是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變,越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),由糧食生產(chǎn)者變?yōu)榧Z食消費(fèi)者,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之改變,即口糧消費(fèi)減少、肉蛋奶消費(fèi)增加?! 」I(yè)用糧不斷增長。我國工業(yè)用糧占糧食消費(fèi)總量的比重呈現(xiàn)快速增長趨勢。2003年,稻谷小麥玉米等谷物工業(yè)用糧為4719萬噸。到2011年,谷物工業(yè)用糧已達(dá)8050萬噸,增長70.6%?! ∞r(nóng)民增收“十連快”,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益下降。近10年來,我國農(nóng)民收入以兩位數(shù)幅度增長,其中非農(nóng)收入增長幅度占比較大。由于生產(chǎn)成本逐年攀升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益率出現(xiàn)下降趨勢?! ∞r(nóng)民收入增長“十連快”,主要來源于非農(nóng)收入。從2003年到2012年,農(nóng)民人均純收入由2622元增長到7917元,年均增長率達(dá)13.07%。其中,農(nóng)民人均家庭經(jīng)營性收入由1541元增長到3535元,年均增長9.66%;工資性收入由918元增長到3447元,年均增長15.8%。工資性收入占總收入的比重逐年上升,由2004年的35%上升到2012年的43.5%。非農(nóng)收入逐漸成為農(nóng)民家庭增收的主要來源?! ∞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益下降,生產(chǎn)成本快速攀升。我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入生產(chǎn)高成本時(shí)代,糧食、大豆、油料、棉花、糖料、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品每畝投入量的增加快于同期每畝產(chǎn)出量的增加,收益率明顯下降。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入增量中,直接生產(chǎn)成本上升是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本上升的主要因素。種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、機(jī)械作業(yè)、排灌、土地租金、勞動(dòng)力等成本,占總成本80%以上?! 「唢L(fēng)險(xiǎn)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制不健全,農(nóng)民幾乎沒有市場定價(jià)權(quán),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入不穩(wěn)定;二是近年來極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā),給農(nóng)戶造成了直接損失;三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不完善。隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不斷涌現(xiàn)和經(jīng)營規(guī)模逐漸擴(kuò)大,千家萬戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)集中到他們身上,并隨之放大?! ∞r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力躍上新臺(tái)階,但耕地質(zhì)量惡化。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力躍升,農(nóng)業(yè)資源過度消耗,耕地質(zhì)量趨于惡化?! 「刭|(zhì)量退化嚴(yán)重。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥存在“一高一低”的弊端?!耙桓摺?,是施用量高。我國是世界上最大的化肥生產(chǎn)和消費(fèi)國,我國耕地面積不到世界的1/10,每年施用的化肥總量卻占世界的1/3,單位耕地面積化肥投放量是美國的1.7倍?!耙坏汀保怯行Ю寐实?。我國水稻、小麥和玉米氮肥利用率分別為28.3%、28.2%和26.1%,遠(yuǎn)低于國際水平。由于過量施用化肥、缺施有機(jī)肥,造成土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)土層厚度下降?! ⊥寥乐亟饘俸陀袡C(jī)物污染加劇。我國耕地污染退化面積約占耕地總面積的1/10。在華南、華東、東南等礦區(qū)和工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),土壤受重金屬和難降解有機(jī)物的污染日趨嚴(yán)重。土壤污染直接危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全和人體健康,制約了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?! 》e極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型  培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體掌握集中連片的土地、大型農(nóng)機(jī)具、資金等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,具有經(jīng)營頭腦和市場意識(shí),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和引領(lǐng)者。各地應(yīng)因地制宜,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。首先,加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓(xùn)力度,包括傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、產(chǎn)加銷經(jīng)營思想和市場理念。其次,建立健全相關(guān)政策,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展提供服務(wù)。第三,給予財(cái)政支持,允許新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)部分財(cái)政項(xiàng)目,如國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目等,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加大財(cái)政補(bǔ)助力度。第四,給予金融支持,在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、貼息貸款等方面加大支持力度?! √岣呒Z食綜合生產(chǎn)能力。從過去十幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看,農(nóng)業(yè)收益增加80%以上是靠提高價(jià)格。應(yīng)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,擴(kuò)大品種覆蓋,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),逐步提高重要糧食品種最低收購價(jià),完善重要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,力爭主產(chǎn)區(qū)財(cái)力水平達(dá)到或超過全國平均水平。提高單產(chǎn)是今后糧食發(fā)展的主要途徑。按世界糧農(nóng)組織排序,2011年我國谷物單產(chǎn)水平位居世界第二十二位,依靠農(nóng)業(yè)科技支持,糧食增產(chǎn)還有很大潛力。具體可考慮以下三方面:一是加快中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。目前我國12億畝糧田中,中低產(chǎn)田面積占2/3。加快中低產(chǎn)田改造,提高耕地質(zhì)量,建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是未來我國糧食增產(chǎn)的主要方向。二是大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。我國旱作耕地近10億畝,占全國耕地面積一半以上。發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)是充分發(fā)揮旱區(qū)資源優(yōu)勢、發(fā)掘糧食增產(chǎn)潛力的重要途徑,對保障國家糧食安全具有重要作用。三是依靠科技進(jìn)步促進(jìn)糧食增產(chǎn)。主要是發(fā)展良種繁育、糧食耕作栽培、土壤改良、平衡施肥和病蟲害防治等技術(shù)?! ”U限r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。土壤環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),加強(qiáng)土壤污染防治工作對農(nóng)產(chǎn)品和食品安全具有重要意義。首先,開展土壤污染狀況調(diào)查,制定修復(fù)計(jì)劃。應(yīng)盡快組織相關(guān)部委,以第二次全國土地調(diào)查結(jié)果為依據(jù),根據(jù)污染區(qū)域、污染物類別以及污染程度制定修復(fù)計(jì)劃。其次,突出重點(diǎn),研究修復(fù)技術(shù)體系。建議由農(nóng)業(yè)部牽頭、有關(guān)部門參加,組織全國范圍的優(yōu)勢科研單位聯(lián)合攻關(guān),研究建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系。應(yīng)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,把糧食主產(chǎn)區(qū)的土壤污染修復(fù)列為重點(diǎn)工作。再次,制定土壤污染治理修復(fù)政策和法規(guī)。參照德、英等國污染控制和管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際,制定法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,防止土壤污染情況惡化,把治理土壤污染作為政府的重要職責(zé)。
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