銀監(jiān)會(huì)的指責(zé)是什么，銀監(jiān)會(huì)直接管銀行嗎如果銀行服務(wù)有問題銀監(jiān)會(huì)對(duì)普通消費(fèi)者的投

來源：整理時(shí)間：2023-06-29 23:40:01 編輯：金融知識(shí) 手機(jī)版

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1，銀監(jiān)會(huì)直接管銀行嗎如果銀行服務(wù)有問題銀監(jiān)會(huì)對(duì)普通消費(fèi)者的投
2，招行借記卡一卡通跨行查詢一次收費(fèi)
3，商業(yè)銀行法對(duì)貨款苐一責(zé)任人規(guī)定
4，不良資產(chǎn)監(jiān)測和考核制度
5，銀行各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管考核辦法

1，銀監(jiān)會(huì)直接管銀行嗎如果銀行服務(wù)有問題銀監(jiān)會(huì)對(duì)普通消費(fèi)者的投

你好，這樣的事情發(fā)生，我們深表歉意，但在銀行界，這僅僅是一個(gè)孤立的現(xiàn)象。這樣的事情，銀行的內(nèi)部投訴，我們銀監(jiān)局的努力，以加強(qiáng)對(duì)銀行員工的服務(wù)意識(shí)，以提高銀行服務(wù)質(zhì)量。廣大存款人和消費(fèi)者的權(quán)利，對(duì)我們的工作提出建議和意見，我們非常感謝你！也希望群眾到銀行柜臺(tái)工作人員能給予更多的耐心和理解

銀監(jiān)會(huì)直接管銀行嗎如果銀行服務(wù)有問題銀監(jiān)會(huì)對(duì)普通消費(fèi)者的投

2，招行借記卡一卡通跨行查詢一次收費(fèi)

跨行查詢現(xiàn)在不收費(fèi)?！?005年10月中國銀聯(lián)下發(fā)文件，計(jì)劃2006年1月1日起，銀聯(lián)卡跨行查詢開始收取手續(xù)費(fèi)。 ·2006年6月1日四大國有行以及交通銀行、深發(fā)展均宣布開始征收境內(nèi)跨行查詢費(fèi)。 ·2006年6月全國人大代表黃細(xì)花向全國人大常委會(huì)提交“叫停銀行查詢收費(fèi)建議”的提案，痛陳跨行查詢費(fèi)不應(yīng)該由儲(chǔ)戶負(fù)擔(dān)。 ·2006年7月央行、銀監(jiān)會(huì)專門召集各商業(yè)銀行及銀聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人討論收費(fèi)事宜，發(fā)改委與外管局有關(guān)負(fù)責(zé)人一并與會(huì)。會(huì)議隨后傳出銀監(jiān)會(huì)擬將收費(fèi)改為持卡人每月至少享有4次免費(fèi)跨行查詢，超過4次則按至少0.2元/筆交易收取。 ·2007年3月兩會(huì)期間廣東50多名人大代表聯(lián)名指責(zé)查詢費(fèi)，國家發(fā)改委等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)約見廣東代表表示“至少要給老百姓一個(gè)滿意解釋”。 2007年4月6日銀行業(yè)協(xié)會(huì)叫停人民幣銀行卡境內(nèi)跨行查詢費(fèi)。

招行借記卡一卡通跨行查詢一次收費(fèi)

3，商業(yè)銀行法對(duì)貨款苐一責(zé)任人規(guī)定

一、信貸客戶經(jīng)理的第一責(zé)任人制度　　是指在金融機(jī)構(gòu)扁平化的組織架構(gòu)下，基于充分的授權(quán)，將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范的責(zé)任界定在基層第一線，貸款安全性的責(zé)任主要由一線的放貸人員來承擔(dān)，貸審會(huì)只負(fù)合規(guī)性審查等次要責(zé)任?！　《?、信貸客戶經(jīng)理的終身風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)制度　　是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)事人的責(zé)任追究，將一直保留到風(fēng)險(xiǎn)消除為止。即使是當(dāng)事人離任或離任審計(jì)后新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，單位保留依法追究責(zé)任的權(quán)利?！　〉?，目前在終身責(zé)任制方面的政策取向有所調(diào)整。銀監(jiān)會(huì)頒布的《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》第52條規(guī)定：“對(duì)于嚴(yán)格按照授信業(yè)務(wù)流程及有關(guān)法規(guī)，在客戶調(diào)查和業(yè)務(wù)受理、授信分析與評(píng)價(jià)、授信決策與實(shí)施、授信后管理和問題授信管理等環(huán)節(jié)都勤勉盡職地履行職責(zé)的授信工作人員，授信一旦出現(xiàn)問題，可視情況免除相關(guān)責(zé)任。” 中國人民銀行副行長吳曉靈在“全國地方金融第九次論壇”上，對(duì)商業(yè)銀行普遍實(shí)行的貸款終身責(zé)任制提出了批評(píng)：“我們現(xiàn)在貸款的終身追究制度是導(dǎo)致我們不敢去開發(fā)挖掘新的客戶的一個(gè)很重要的原因?！便y行是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，不能追求零風(fēng)險(xiǎn)。要學(xué)會(huì)資產(chǎn)定價(jià)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，采取措施，鎖定風(fēng)險(xiǎn)。在銀行這種行業(yè)特征下，如果一個(gè)工作人員的業(yè)務(wù)是合法的、程序是合規(guī)的、工作是盡職的，那么我們不應(yīng)過分追究他的個(gè)人責(zé)任。“經(jīng)營銀行的人，要盡可能減小風(fēng)險(xiǎn)，但是不能追求零風(fēng)險(xiǎn)，否則就無法辦銀行?！苯鼉扇陙?，為鼓勵(lì)中小企業(yè)貸款的發(fā)展，有的銀行給予分支行一定比例的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，對(duì)做好授信盡職的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，在容忍度范圍內(nèi)減免責(zé)任追究。但“風(fēng)險(xiǎn)容忍度”的前提必須是授信“盡職”。

你好！根據(jù)你介紹的情況是完全可以申請(qǐng)公積金貸款的。住房公積金貸款如何辦理：先到“中心”領(lǐng)取《住房公積金貸款申請(qǐng)審批表》、工資收入證明、住房公積金繳存證明。然后提供以下資料: 一、辦理新房公積金貸款需提供的資料 1、身份證；2、戶口本；3、結(jié)婚證/離婚證/單身證明；4、30%首付款發(fā)票或收據(jù)；5、購房合同原件。二、辦理二手房公積金貸款需提供的資料 1、以上辦理新房公積金貸款需提供的資料（1~3項(xiàng)）；2、所購房屋產(chǎn)權(quán)證3、有賣方夫婦簽字并按有手印的同意出售房產(chǎn)的聲明；4、賣方夫婦雙方身份證）；5、房屋買賣契約。6、賣方戶口本或婚姻證明貸款程序 1、借款人向住房公積金管理中心提交借款申請(qǐng)； 2、住房公積金管理中心審查貸款資格，確定貸款額度、期限，審批貸款； 3、簽定合同； 4、受托銀行辦理借款手續(xù)。

商業(yè)銀行法對(duì)貨款苐一責(zé)任人規(guī)定

4，不良資產(chǎn)監(jiān)測和考核制度

商業(yè)銀行不良資產(chǎn)監(jiān)測和考核暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)商業(yè)銀行持續(xù)、審慎、有效監(jiān)管，促進(jìn)商業(yè)銀行完善內(nèi)控制度，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱銀監(jiān)會(huì)）各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的監(jiān)測和考核。第三條商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的監(jiān)測和考核包括對(duì)不良貸款、非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全面監(jiān)測和考核。第四條不良貸款嚴(yán)格按照貸款五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，非信貸不良資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)另行制定，制定前可參照貸款五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)掌握。第二章不良資產(chǎn)的監(jiān)測第五條商業(yè)銀行應(yīng)采取有效方式，做到對(duì)不良貸款的逐筆、實(shí)時(shí)監(jiān)控，以及非信貸資產(chǎn)、表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況的監(jiān)測，并對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和客戶進(jìn)行直接監(jiān)測。銀監(jiān)會(huì)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善對(duì)不良資產(chǎn)監(jiān)測、考核制度。第六條重點(diǎn)機(jī)構(gòu)包括：不良貸款率前5名的銀行分支機(jī)構(gòu)；不良貸款余額不減反增或不良貸款率不降反升的銀行分支機(jī)構(gòu)；非信貸資產(chǎn)預(yù)計(jì)損失率前5名的銀行分支機(jī)構(gòu)；表外業(yè)務(wù)管理混亂、發(fā)生違法違規(guī)行為的銀行分支機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)客戶包括：不良貸款余額在億元以上的客戶及擁有5家以上關(guān)聯(lián)企業(yè)、合計(jì)貸款余額在億元以上的集團(tuán)客戶。第三章不良資產(chǎn)的分析第七條銀監(jiān)會(huì)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)要按月對(duì)不良貸款、按季對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行分析，對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)狀況和變化趨勢作出總體判斷和評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況嚴(yán)重和變化明顯的要重點(diǎn)說明，并形成分析報(bào)告。不良資產(chǎn)分析包括不良貸款分析、非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析三個(gè)部分。第八條不良貸款分析。主要包括以下內(nèi)容：（一）基本情況。本期貸款余額、不良貸款余額及比例以及與上期和年初比較的變化情況。如在整體趨勢、地區(qū)分布及行業(yè)分布方面出現(xiàn)了重大變動(dòng)和異常情況，應(yīng)對(duì)其原因進(jìn)行重點(diǎn)分析。（二）地區(qū)和客戶結(jié)構(gòu)情況。各商業(yè)銀行分別列表說明和分析不良貸款余額、不良貸款比例較高的前10名一級(jí)分行，以及貸款余額、不良貸款余額最大的10家客戶。各銀監(jiān)局根據(jù)實(shí)際情況自行確定地區(qū)和客戶數(shù)。（三）不良貸款清收轉(zhuǎn)化情況?？煞謩e按現(xiàn)金清收、貸款核銷、以資抵債和其他方式進(jìn)行分析。（四）新發(fā)放貸款質(zhì)量情況。對(duì)2003年以來發(fā)放貸款質(zhì)量和當(dāng)年新發(fā)放貸款情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測和分析。（五）新發(fā)生不良貸款的內(nèi)、外部原因分析及典型案例。外部原因包括企業(yè)經(jīng)營管理不善或破產(chǎn)倒閉、企業(yè)逃廢銀行債務(wù)、企業(yè)違法違規(guī)、地方政府行政干預(yù)等；內(nèi)部原因包括違反貸款“三查”制度、違反貸款授權(quán)授信規(guī)定、銀行員工違法等。（六）對(duì)不良貸款的變化趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出繼續(xù)抓好不良貸款管理或監(jiān)管工作的措施和意見。第九條非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。主要包括以下內(nèi)容：（一）基本情況。本期非信貸資產(chǎn)余額，不良資產(chǎn)、預(yù)計(jì)損失余額及比例，以及與上期和年初比較的變化情況。如本期非信貸不良資產(chǎn)及預(yù)計(jì)損失變動(dòng)較大，應(yīng)對(duì)其原因進(jìn)行分析，特別是各類待處理資產(chǎn)、待清理資產(chǎn)、應(yīng)收科目核算的資金變化情況。（二）地區(qū)結(jié)構(gòu)分析。各商業(yè)銀行分別列表說明和分析非信貸不良資產(chǎn)、預(yù)計(jì)損失余額及占比較高的前10名一級(jí)分行。各銀監(jiān)局可根據(jù)實(shí)際情況自行確定地區(qū)數(shù)。（三）清收、處置非信貸不良資產(chǎn)分析。（四）2003年以來新發(fā)生非信貸不良資產(chǎn)原因分析，特別是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制方面存在的問題及典型案例。（五）非信貸不良資產(chǎn)及預(yù)計(jì)損失變化趨勢的預(yù)測，以及繼續(xù)抓好非信貸資產(chǎn)管理或監(jiān)管工作的措施和意見。第十條表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析。主要包括以下內(nèi)容：（一）基本情況。本期各項(xiàng)表外業(yè)務(wù)余額，墊款（或損失）余額及占比，以及與上期和年初比較的變化情況；對(duì)墊款余額上升的表外業(yè)務(wù)要重點(diǎn)說明。（二）地區(qū)結(jié)構(gòu)分析。各商業(yè)銀行分別列表說明和分析表外業(yè)務(wù)發(fā)展較快和發(fā)生墊款較多的前10名一級(jí)分行。各銀監(jiān)局可根據(jù)實(shí)際情況自行確定地區(qū)數(shù)。（三）表外業(yè)務(wù)墊款形成原因的分析，特別是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制方面存在的問題及典型案例。（四）表外業(yè)務(wù)墊款變化趨勢的預(yù)測，以及繼續(xù)抓好表外業(yè)務(wù)管理或監(jiān)管的措施和意見。第四章不良資產(chǎn)的考核第十一條銀監(jiān)會(huì)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按季對(duì)商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)及管理情況進(jìn)行考核。第十二條不良資產(chǎn)考核分為對(duì)貸款質(zhì)量、非信貸資產(chǎn)質(zhì)量和表外業(yè)務(wù)質(zhì)量的考核?？己藘?nèi)容包括對(duì)不良資產(chǎn)的余額和比例的考核，并從橫比、縱比兩方面反映被考核銀行的進(jìn)步度。第十三條貸款質(zhì)量考核指標(biāo)包括不良貸款比例、不良貸款比例變化、不良貸款余額變化、不良貸款余額變化率、不良貸款余額變化幅度、不良貸款比例變化幅度和現(xiàn)金清收進(jìn)步率。非信貸資產(chǎn)質(zhì)量考核指標(biāo)包括非信貸不良資產(chǎn)比例、非信貸不良資產(chǎn)比例變化、非信貸不良資產(chǎn)余額變化、非信貸不良資產(chǎn)余額變化率、非信貸不良資產(chǎn)余額變化幅度和非信貸不良資產(chǎn)比例變化幅度。表外業(yè)務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)包括表外業(yè)務(wù)墊款比例、墊款比例變化、墊款余額變化、墊款余額變化率、墊款余額變化幅度和墊款比例變化幅度。第十四條銀監(jiān)會(huì)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)考核進(jìn)步度情況，按季對(duì)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)及管理情況作出綜合評(píng)價(jià)，并按季上報(bào)不良資產(chǎn)考核報(bào)告。不良資產(chǎn)考核結(jié)果將作為商業(yè)銀行年度考核評(píng)價(jià)的重要參考。第十五條銀監(jiān)會(huì)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)每季度或根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況不定期采取約見會(huì)談的形式，聽取轄內(nèi)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)變化情況的匯報(bào)，并向其通報(bào)不良資產(chǎn)考核結(jié)果，提出防范化解不良資產(chǎn)的意見。第五章數(shù)據(jù)、資料來源及分析、考核報(bào)告的上報(bào)時(shí)間第十六條不良資產(chǎn)分析和考核報(bào)告的數(shù)據(jù)和資料來源于非現(xiàn)場監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表、銀監(jiān)會(huì)要求的其他統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及商業(yè)銀行報(bào)送的不良資產(chǎn)分析報(bào)告。第十七條銀監(jiān)會(huì)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)日常掌握的情況，并通過現(xiàn)場檢查對(duì)重點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。如有重大調(diào)整，應(yīng)在分析考核報(bào)告中予以說明。第十八條各商業(yè)銀行總行每月15日前向銀監(jiān)會(huì)報(bào)送上月不良貸款分析報(bào)告，并分別于季后20日之前、年后30日之前上報(bào)不良資產(chǎn)季度、年度分析報(bào)告。各銀監(jiān)局每月15日前向銀監(jiān)會(huì)報(bào)送上月不良貸款分析報(bào)告，并分別于季后20日之前、年后30日之前上報(bào)不良資產(chǎn)季度、年度分析和考核報(bào)告。如轄內(nèi)不良資產(chǎn)情況出現(xiàn)重大變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)分析報(bào)告的上報(bào)時(shí)間由各銀監(jiān)局確定。第六章不良資產(chǎn)管理及監(jiān)管責(zé)任第十九條商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)不良資產(chǎn)管理，按時(shí)向銀監(jiān)會(huì)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送不良資產(chǎn)分析報(bào)告，重大情況及時(shí)上報(bào)，并確保不良資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，原因分析全面、深入，趨勢分析合理、科學(xué)，措施及時(shí)、有效。第二十條對(duì)商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)不按本辦法要求及時(shí)報(bào)送報(bào)告或?qū)χ卮髥栴}隱瞞不報(bào)的，銀監(jiān)會(huì)按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《金融違法行為處罰辦法》等法律、法規(guī)及相關(guān)金融規(guī)章的規(guī)定，予以處罰。對(duì)發(fā)生違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人，銀監(jiān)會(huì)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予警告、罰款、取消高級(jí)管理人員任職資格，或按干部管理權(quán)限責(zé)令商業(yè)銀行給予紀(jì)律處分；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究責(zé)任。第二十一條銀監(jiān)會(huì)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按照信貸資產(chǎn)、非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)建立專業(yè)化監(jiān)管人員責(zé)任制，及時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)送轄內(nèi)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)分析和考核報(bào)告。第二十二條對(duì)不良資產(chǎn)嚴(yán)重、經(jīng)營管理不善、發(fā)生重大案件等問題的商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會(huì)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效的監(jiān)管措施，包括暫停審批機(jī)構(gòu)設(shè)立、升格、新業(yè)務(wù)開辦等。第二十三條對(duì)不按要求及時(shí)上報(bào)不良資產(chǎn)分析和考核報(bào)告的監(jiān)管部門，上級(jí)機(jī)構(gòu)將對(duì)其通報(bào)批評(píng)；對(duì)重大問題隱瞞不報(bào)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。第七章附則第二十四條各商業(yè)銀行可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。第二十五條銀監(jiān)會(huì)可根據(jù)監(jiān)管的實(shí)際情況，對(duì)本辦法進(jìn)行調(diào)整和修改，以保證監(jiān)管的有效性。第二十六條本辦法由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自公布之日起施行。

5，銀行各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管考核辦法

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村信用社持續(xù)、審慎、有效監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村信用社完善內(nèi)控制度，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村信用社監(jiān)管實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱銀監(jiān)會(huì)）及其各級(jí)派出機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)的監(jiān)測和考核。第三條農(nóng)村信用社和各級(jí)聯(lián)社要按照本辦法要求，制定符合本地實(shí)際的農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)監(jiān)測考核辦法。第四條本辦法所稱不良資產(chǎn)是指按照《農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類指引》、《農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類指引》等確定的標(biāo)準(zhǔn)和程序劃分的不良信貸資產(chǎn)和非信貸資產(chǎn)。第五條不良資產(chǎn)監(jiān)測考核報(bào)告的數(shù)據(jù)和資料主要來源于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息系統(tǒng)、銀監(jiān)會(huì)要求的其他統(tǒng)計(jì)報(bào)表、農(nóng)村信用社報(bào)送的不良資產(chǎn)分析報(bào)告及現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)管所掌握的情況。第二章不良資產(chǎn)監(jiān)測和考核第六條各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按月對(duì)農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測，按季進(jìn)行考核。第七條各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立不良資產(chǎn)監(jiān)測工作制度和操作規(guī)程，明確對(duì)農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測的工作部門和崗位人員，并報(bào)上級(jí)監(jiān)管部門備案。第八條出現(xiàn)下列情形之一的，各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要實(shí)施直接重點(diǎn)監(jiān)測：（一）不良貸款比例和不良非信貸資產(chǎn)比例排前三名的地區(qū)或機(jī)構(gòu)。（二）連續(xù)三個(gè)月不良貸款余額和不良非信貸資產(chǎn)余額不減反增，以及不良貸款比例和不良非信貸資產(chǎn)比例不降反升的地區(qū)或機(jī)構(gòu)。（三）當(dāng)年新增不良貸款和新增不良非信貸資產(chǎn)居前三名的地區(qū)或機(jī)構(gòu)。第九條各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以下有效措施對(duì)農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)及管理情況進(jìn)行考核：（一）建立不良資產(chǎn)考核的工作制度和考核評(píng)價(jià)體系，明確不良資產(chǎn)考核的工作部門和崗位人員。（二）從縱比、橫比兩方面對(duì)被考核農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)及管理的進(jìn)步度作出考核評(píng)價(jià)。（三）建立不良資產(chǎn)考核指標(biāo)體系，按風(fēng)險(xiǎn)分類對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行考核。（四）將不良資產(chǎn)考核結(jié)果作為重要事項(xiàng)納入法人機(jī)構(gòu)綜合考評(píng)體系，并作為對(duì)高級(jí)管理人員進(jìn)行考核的重要依據(jù)。（五）將不良資產(chǎn)考核結(jié)果及時(shí)向被考核單位通報(bào)，并提出相應(yīng)的內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)化解的工作目標(biāo)和措施要求。第十條不良資產(chǎn)考核指標(biāo)體系包括資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)和貸款遷徙率指標(biāo)（具體計(jì)算公式見附件）。資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)主要包括不良貸款比例、不良貸款比例變化、不良貸款變化額、新發(fā)放貸款形成的不良貸款余額、新發(fā)放貸款不良率、不良貸款收現(xiàn)率、不良非信貸資產(chǎn)比例、不良非信貸資產(chǎn)比例變化、不良非信貸資產(chǎn)變化額。貸款遷徙率指標(biāo)主要包括正常貸款遷徙率、次級(jí)類貸款遷徙率和可疑類貸款遷徙率。新發(fā)放貸款余額為2007年1月1日以后發(fā)放的貸款余額。第三章不良資產(chǎn)分析第十一條各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)情況要持續(xù)關(guān)注，按月對(duì)不良貸款、按季對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行全面分析，及時(shí)對(duì)農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)狀況和變化趨勢作出總體判斷和評(píng)價(jià)，并形成分析報(bào)告，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況嚴(yán)重和變化明顯的要重點(diǎn)說明。不良資產(chǎn)分析包括不良貸款分析和非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析及相應(yīng)的工作措施和建議等。第十二條不良貸款分析。主要包括以下內(nèi)容：（一）基本情況。本期貸款余額、不良貸款余額及比例、與上期和年初比較的變化情況及原因。對(duì)重大變動(dòng)和異常情況應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。（二）地區(qū)分布情況。不良貸款余額及比例的地區(qū)分布情況分析。（三）行業(yè)分布情況。各行業(yè)貸款余額、不良貸款余額、不良貸款比例情況分析。對(duì)國家宏觀調(diào)控產(chǎn)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)關(guān)注。（四）投向情況。主要是對(duì)企事業(yè)單位（包括企事業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及集體合作組織）、自然人一般農(nóng)戶（包括農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、助學(xué)貸款）、銀行卡、住房按揭、汽車、自然人其他戶、貼現(xiàn)及承兌匯票墊款等貸款投向形成的不良貸款情況作出必要的分析。（五）直接監(jiān)測對(duì)象情況。確定為轄內(nèi)重點(diǎn)直接監(jiān)測對(duì)象情況分析。（六）遷徙和清收轉(zhuǎn)化情況。分析各類貸款形態(tài)之間的遷徙轉(zhuǎn)化情況，重點(diǎn)分析向下遷徙的原因以及現(xiàn)金清收、貸款核銷、以物抵債等清收處置情況。對(duì)中央銀行專項(xiàng)票據(jù)置換的不良貸款的清收情況作出專門說明，包括清收進(jìn)度、清收費(fèi)用、債務(wù)人資料、臺(tái)賬管理等。（七）新增不良貸款情況。主要是2007年1月1日以后新發(fā)放貸款的質(zhì)量情況和形成的不良貸款情況，重點(diǎn)對(duì)不良貸款形成的內(nèi)外部原因進(jìn)行分析，對(duì)當(dāng)年新形成的不良貸款情況要作專門說明。（八）對(duì)不良貸款變化趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出加強(qiáng)不良貸款管理或監(jiān)管的措施和意見。第十三條非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。主要包括以下內(nèi)容：（一）基本情況。本期非信貸資產(chǎn)余額，不良非信貸資產(chǎn)余額和比例、預(yù)計(jì)損失余額及比例，與上期及年初比較變化情況。特別是投資、待處理抵債資產(chǎn)、應(yīng)收款等的變化情況。本期不良非信貸資產(chǎn)及預(yù)計(jì)損失變動(dòng)較大的，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。（二）結(jié)構(gòu)分析。不良非信貸資產(chǎn)的地區(qū)分布、主要非信貸不良資產(chǎn)項(xiàng)目余額前10名地區(qū)情況。（三）清收、處置不良非信貸資產(chǎn)分析。（四）新發(fā)生不良非信貸資產(chǎn)原因分析，特別是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制方面存在的問題及典型案例。（五）不良非信貸資產(chǎn)及預(yù)計(jì)損失變化趨勢的預(yù)測，繼續(xù)抓好非信貸資產(chǎn)管理或監(jiān)管工作的措施和意見。第四章監(jiān)管措施與責(zé)任第十四條各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)狀況定期或不定期聽取轄內(nèi)不良資產(chǎn)變化情況的匯報(bào)，同時(shí)向被考核對(duì)象通報(bào)不良貸款考核結(jié)果，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。第十五條各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在監(jiān)測、分析的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場檢查或?qū)嵉卣{(diào)查，對(duì)確定的轄內(nèi)重點(diǎn)直接監(jiān)測對(duì)象有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不良資產(chǎn)總體情況及變動(dòng)趨勢進(jìn)行深入研究，提出加強(qiáng)監(jiān)管的意見和措施。第十六條監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促農(nóng)村信用社及各級(jí)聯(lián)社制定和完善不良資產(chǎn)管理制度辦法，包括明確不良資產(chǎn)管理部門及工作制度、不良資產(chǎn)清收、盤活辦法和不良資產(chǎn)管理責(zé)任制等，并報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。第十七條監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促農(nóng)村信用社及各級(jí)聯(lián)社制定明確的不良資產(chǎn)控制目標(biāo)，包括年度、季度和當(dāng)年新增控制目標(biāo)以及分機(jī)構(gòu)控制目標(biāo)，并將控制目標(biāo)報(bào)送當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可后作為雙方考核的依據(jù)。第十八條監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促農(nóng)村信用社及各級(jí)聯(lián)社將轄內(nèi)不良資產(chǎn)年度、季度及當(dāng)年新增控制目標(biāo)落實(shí)到部門和人員，并作為重要內(nèi)容納入綜合考核體系。第十九條監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促農(nóng)村信用社及各級(jí)聯(lián)社按期對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測、考核和分析，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測、考核和分析報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、原因分析全面深入、趨勢判斷合理科學(xué)、措施切實(shí)有效。第二十條各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促農(nóng)村信用社及各級(jí)聯(lián)社在不良資產(chǎn)情況出現(xiàn)重大變動(dòng)時(shí)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門。第二十一條對(duì)轄內(nèi)不良資產(chǎn)或不良貸款居高不下的機(jī)構(gòu)和地區(qū)，各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。（一）凡轄內(nèi)不良貸款比例在25%或不良資產(chǎn)20％以上（含）且余額上升、年內(nèi)新增貸款（不含貼現(xiàn)）不良率超過2%以上（含）以及被監(jiān)管機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)直接監(jiān)測的地區(qū)或機(jī)構(gòu)，所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人須定期約見該地區(qū)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或被監(jiān)測機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行監(jiān)管質(zhì)詢談話，要求其采取有效措施降低不良資產(chǎn)余額和比例，明確管理責(zé)任。（二）凡轄內(nèi)農(nóng)村信用社不良貸款比例在25%或不良資產(chǎn)20％以內(nèi)，但不良貸款余額或不良資產(chǎn)余額上升，不良貸款的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)向下遷徙的或年內(nèi)新增貸款（不含貼現(xiàn)）不良率在1%－2％的，所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須定期聽取地區(qū)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或被監(jiān)測機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于不良資產(chǎn)狀況及風(fēng)險(xiǎn)化解情況的匯報(bào)，落實(shí)降低不良資產(chǎn)余額和比例的措施和責(zé)任。必要時(shí)，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人約見其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)管質(zhì)詢談話，要求其采取有效措施清收盤活不良資產(chǎn)，并明確管理責(zé)任。（三）凡轄內(nèi)農(nóng)村信用社不良貸款比例在25%或不良資產(chǎn)20％以內(nèi)，不良貸款余額或不良資產(chǎn)余額下降，但不良貸款的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)向下遷徙的，所在地監(jiān)管部門必須定期聽取地區(qū)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)或被監(jiān)測機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人關(guān)于不良資產(chǎn)狀況及風(fēng)險(xiǎn)化解情況的匯報(bào)，督促其采取多種有效措施清收盤活不良資產(chǎn)。第二十二條監(jiān)管質(zhì)詢談話要做好記錄，整理成談話紀(jì)要，印發(fā)被監(jiān)測機(jī)構(gòu)，并抄送其上級(jí)管理部門督促落實(shí)。第二十三條對(duì)新增不良貸款，特別是當(dāng)年形成的不良貸款，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)直接或責(zé)成被監(jiān)測機(jī)構(gòu)逐筆查明原因，落實(shí)責(zé)任，被監(jiān)測機(jī)構(gòu)要予以整改并追究相關(guān)人員責(zé)任，將結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)。第二十四條各省會(huì)城市所在地銀監(jiān)局要認(rèn)真審閱省級(jí)聯(lián)社報(bào)送的不良資產(chǎn)分析報(bào)告，并結(jié)合日常掌握的情況，形成獨(dú)立、審慎的轄內(nèi)農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)監(jiān)測分析報(bào)告，分別于季后20日內(nèi)、年后30日內(nèi)報(bào)送銀監(jiān)會(huì)。第二十五條凡不按本辦法要求及時(shí)監(jiān)測、考核分析不良資產(chǎn)和上報(bào)不良資產(chǎn)分析和考核報(bào)告的監(jiān)管部門，上級(jí)機(jī)構(gòu)將對(duì)其通報(bào)批評(píng)；對(duì)重大問題隱瞞不報(bào)的，或由于監(jiān)管不力造成轄內(nèi)農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量惡化的，由上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人約見下級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人談話，落實(shí)監(jiān)管問責(zé)。第二十六條農(nóng)村信用社和各級(jí)聯(lián)社要根據(jù)監(jiān)管部門關(guān)于不良資產(chǎn)監(jiān)測、考核和分析的要求，健全和完善本機(jī)構(gòu)或本地區(qū)農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)監(jiān)測、考核和分析的工作制度，明確工作部門和崗位人員，報(bào)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門備案。按照監(jiān)管部門的要求定期報(bào)送資料、報(bào)告和作專題匯報(bào)，接受監(jiān)管咨詢并落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管要求和措施。第二十七條凡不按監(jiān)管部門要求對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測、考核，不及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及報(bào)告的農(nóng)村信用社和各級(jí)管理部門，監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《金融違法行為處罰辦法》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定予以處罰。第五章附則第二十八條各銀監(jiān)局可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。第二十九條本辦法由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十條本辦法自公布之日起施行。附件：1.農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)監(jiān)測考核主要指標(biāo)計(jì)算公式 2.農(nóng)村信用社不良貸款情況分析表、農(nóng)村信用社不良貸款清收情況分析表、農(nóng)村信用社不良貸款遷徙情況分析表、農(nóng)村信用社不良非信貸資產(chǎn)分析表麻煩采納，謝謝!