什么時(shí)間搞土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)制度改革始于什么時(shí)候

來源：整理時(shí)間：2023-07-23 10:37:17 編輯：金融知識(shí) 手機(jī)版

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1，土地流轉(zhuǎn)制度改革始于什么時(shí)候
2，土地流轉(zhuǎn)什么時(shí)候開始
3，中國什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)全部土地流轉(zhuǎn)
4，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)具體是什么什么時(shí)間使行

1，土地流轉(zhuǎn)制度改革始于什么時(shí)候

從1978年到1981年底，包產(chǎn)到戶、包干到戶從小范圍試行開始，經(jīng)歷了由不合法到局部合法，由局部合法再到完全合法的漸進(jìn)過程。1982年中央1號文件明確指出，包產(chǎn)到戶和包干到戶“都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制”。1983年和1984年，中央連續(xù)發(fā)了兩個(gè)1號文件，進(jìn)一步從理論上、政策上將包產(chǎn)到戶穩(wěn)定化、合理化、長期化、規(guī)范化。1993年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，該文件規(guī)定：在原定的土地承包期到期后，再延長30年不變；從事開發(fā)性生產(chǎn)的，承包期可以更長；同時(shí)提倡“增人不增地，減人不減地”，并有條件地允許土地使用權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓，土地承包制度更加穩(wěn)定和完善。2002年通過的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，標(biāo)志著我國農(nóng)村土地承包制度法律體系的基本完善。

1945

土地流轉(zhuǎn)制度改革始于什么時(shí)候

2，土地流轉(zhuǎn)什么時(shí)候開始

根據(jù)土流網(wǎng)發(fā)布的《土地流轉(zhuǎn)市場報(bào)告》顯示，近3年流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地有55%集中到種植養(yǎng)殖大戶手中，32%的土地流轉(zhuǎn)到了專業(yè)合作社或者農(nóng)企，還有13%的土地由其他經(jīng)營主體獲得。

再過十幾年吧。土地不能流轉(zhuǎn)的原因有很多。第一是國家建設(shè)需要。修鐵路的時(shí)候直接找地方談比一個(gè)個(gè)找土地所有人談要高效、方便?，F(xiàn)在城里面修條小馬路已經(jīng)很麻煩了，會(huì)遇到各種釘子戶。要是全部土地都流轉(zhuǎn)除去，那鐵路、高速、機(jī)場、港口什么的就沒法修了。第二是社會(huì)穩(wěn)定需要。農(nóng)民不像城里人有低保，土地就是農(nóng)民最后的生存保障。如果國家不能把農(nóng)民生活基本需要保證起來，那么土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民一旦遇到問題吃什么？喝什么？要知道農(nóng)民往往眼光不夠長遠(yuǎn)，不會(huì)在流轉(zhuǎn)的時(shí)候計(jì)劃好未來生活的。所以要土地流轉(zhuǎn)，第一要國家建設(shè)基本完成，第二要國家能夠保證所有農(nóng)民的基本生活。這兩點(diǎn)都不是短期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)的。十幾年是比較樂觀的估計(jì)了。

土地流轉(zhuǎn)什么時(shí)候開始

3，中國什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)全部土地流轉(zhuǎn)

再過十幾年吧。土地不能流轉(zhuǎn)的原因有很多。第一是國家建設(shè)需要。修鐵路的時(shí)候直接找地方談比一個(gè)個(gè)找土地所有人談要高效、方便。現(xiàn)在城里面修條小馬路已經(jīng)很麻煩了，會(huì)遇到各種釘子戶。要是全部土地都流轉(zhuǎn)除去，那鐵路、高速、機(jī)場、港口什么的就沒法修了。第二是社會(huì)穩(wěn)定需要。農(nóng)民不像城里人有低保，土地就是農(nóng)民最后的生存保障。如果國家不能把農(nóng)民生活基本需要保證起來，那么土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民一旦遇到問題吃什么？喝什么？要知道農(nóng)民往往眼光不夠長遠(yuǎn)，不會(huì)在流轉(zhuǎn)的時(shí)候計(jì)劃好未來生活的。所以要土地流轉(zhuǎn)，第一要國家建設(shè)基本完成，第二要國家能夠保證所有農(nóng)民的基本生活。這兩點(diǎn)都不是短期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)的。十幾年是比較樂觀的估計(jì)了。

應(yīng)該說從2002年8月《土地承包法》頒布以來就可以進(jìn)行土地的大面積承包。只不過在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)常常會(huì)遇到：有土地承包經(jīng)營權(quán)者不滿足承包條件；恐怕土地被流轉(zhuǎn)后永遠(yuǎn)失去土地；局部存在小農(nóng)意識(shí)等等，致使土地流轉(zhuǎn)較慢，無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模種植。

中國什么時(shí)候能實(shí)現(xiàn)全部土地流轉(zhuǎn)

4，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)具體是什么什么時(shí)間使行

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，黨的十七屆三中全會(huì)和09年中央1號文件專門出臺(tái)了政策：加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。按照依法、自愿、有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)其實(shí)是一種通俗和省略的說法，全稱應(yīng)該稱為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。也就是說，在土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶把自己承包村集體的部分或全部土地，以一定的條件流轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營。目的是提高土地利用率，目前還在發(fā)展變化中，地方執(zhí)行起來有許多漏洞可乘?！　⌒乱?guī)提出，建立租賃農(nóng)戶承包地資質(zhì)準(zhǔn)入制度、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控制度、土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度、服務(wù)企業(yè)制度等四項(xiàng)制度，堅(jiān)持規(guī)模化、高效化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)耕地資源集約、集聚、集群高效開發(fā)利用；保障工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的合法經(jīng)營權(quán)益、維護(hù)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的合法收益權(quán)益，加強(qiáng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控。同時(shí)提出，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格遵循明晰產(chǎn)權(quán)、信息發(fā)布、平等協(xié)商、訂立合同、備案歸檔等相關(guān)步驟依法有序進(jìn)行?！　⌒乱?guī)明確了租賃農(nóng)戶土地的工商企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)、所需具備的條件等。在資質(zhì)審核上，新規(guī)提出，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體，在流轉(zhuǎn)合同簽訂前，出讓方可申請所在地農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)單位，對企業(yè)(受讓方)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力情況進(jìn)行審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包行政管理機(jī)構(gòu)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，縣(市)、區(qū)和市級土地承包行政管理機(jī)構(gòu)自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審查。　　為了防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，新規(guī)強(qiáng)化用途監(jiān)管，實(shí)行租金預(yù)付，企業(yè)(受讓方)自土地流轉(zhuǎn)合同簽訂生效之日起10日內(nèi)，預(yù)付全年土地流轉(zhuǎn)租金；自第二年起，每年年初預(yù)付全年土地流轉(zhuǎn)租金。土地流轉(zhuǎn)面積超過500畝以上的企業(yè)(受讓方)，按不低于一個(gè)年度的土地流轉(zhuǎn)租金向鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資委托代理中心繳納風(fēng)險(xiǎn)保障金，實(shí)行繳納企業(yè)專戶存儲(chǔ)管理，待流轉(zhuǎn)合同到期后返還本息。　　承包企業(yè)無法支付土地租金怎么辦？新規(guī)提出，當(dāng)企業(yè)(受讓方)無法支付土地租金時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先使用風(fēng)險(xiǎn)保障金兌現(xiàn)農(nóng)戶租金，不足部分依法追繳到位，以確保土地轉(zhuǎn)出方利益。對確因經(jīng)營困難而無力繼續(xù)經(jīng)營的企業(yè)(受讓方)，在充分尊重流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶意愿的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)雙方通過行政或司法途徑解除流轉(zhuǎn)合同，并按合同約定及時(shí)將土地退回農(nóng)戶耕種。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)的土地可以流轉(zhuǎn)；流轉(zhuǎn)的方式有:轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓或者以其它形式；土地流轉(zhuǎn)應(yīng)本著:平等協(xié)商、有償、自愿的原則；流轉(zhuǎn)的土地，不能改變土地的農(nóng)業(yè)用途。土地流轉(zhuǎn)自2002年開始實(shí)施的。

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