說說中國財(cái)政收入改革怎么了意義？中國自對(duì)外開放以來財(cái)政system意義-3/中國一直在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革。1998年，中國采取了積極的財(cái)政政策背景，5，現(xiàn)階段如何理解中國的財(cái)政支出改革？中國為什么要實(shí)行積極的財(cái)政政策？我國政府提出并實(shí)施的積極政策有其特定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政策含義。

On 財(cái)政三項(xiàng)制度-3財(cái)政從1999年開始，我部實(shí)行以部門預(yù)算為主要內(nèi)容的財(cái)政管理制度。我國現(xiàn)行的財(cái)政資金收付模式是通過稅務(wù)征收機(jī)關(guān)和預(yù)算單位設(shè)立多個(gè)賬戶的方式進(jìn)行分散。這種在傳統(tǒng)體制下形成的經(jīng)營(yíng)方式，越來越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下大眾財(cái)政的發(fā)展要求。

我國政府提出并實(shí)施的積極財(cái)政政策有其特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景和政策含義。一、正財(cái)政保單關(guān)于保單意義的作用比較。自改革開篇以來，由于種種原因，我國財(cái)政收入占GDP的比重和中央財(cái)政收入占全部財(cái)政收入的比重不斷下降，導(dǎo)致了國家-的出現(xiàn)。面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)成功“軟著陸”后出現(xiàn)的需求不足、投資乏力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的新情況、新問題，特別是亞洲金融危機(jī)的沖擊和影響，我們必須使我國財(cái)政政策盡快走出調(diào)節(jié)功能弱化的困境，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮更直接、更積極的促進(jìn)和拉動(dòng)作用。

其次，積極的財(cái)政政策是從我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要而言的。隨著對(duì)外開放的深入和市場(chǎng)化程度的不斷提高，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，已成為新形勢(shì)下擴(kuò)大內(nèi)需、開拓市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的嚴(yán)重障礙。財(cái)政政策作為結(jié)構(gòu)調(diào)整最重要的手段，顯然應(yīng)該在中國的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮比以前更加積極的作用。

財(cái)政部委網(wǎng)站"改革開放三十年財(cái)政政策摘要"部分:正面財(cái)政政策1997年7月2日，泰國爆發(fā)亞洲金融風(fēng)暴，來勢(shì)迅猛。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、低水平產(chǎn)品過剩和高技術(shù)產(chǎn)品短缺、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題，放大了亞洲金融危機(jī)的影響。面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)形勢(shì)，財(cái)政政策在貨幣政策效果遞減、堅(jiān)持人民幣匯率穩(wěn)定政策的形勢(shì)下，成為宏觀調(diào)控的重要工具。

一是增發(fā)國債，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。1998年7月向國有商業(yè)銀行發(fā)行1000億元國債，上半年向國有獨(dú)資商業(yè)銀行發(fā)行2700億元特別國債。到2004年，共發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國債9100億元。國債資金主要投向農(nóng)林水利、交通通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、國家直屬糧食儲(chǔ)備建設(shè)等領(lǐng)域。到2004年底，7年來國債項(xiàng)目累計(jì)資金8643億元，通過銀行貸款和各方面配套資金拉動(dòng)超過2萬億元。

背景:2008年11月，我國再次提出實(shí)施積極的財(cái)政政策，提出擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)措施，以應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國的不利影響。從近期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯好于1998年，但宏觀經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的不確定性也在增加。從2007-2008年開始，中國的消費(fèi)快速增長(zhǎng)。2007年社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)增速基本在15%到16%。到2008年，增速上升到21%左右，10月份累計(jì)增速為22%。2007年至2008年，城市投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，月均增速25%至28%。2008年前三季度增長(zhǎng)27.6%，增速不低。出口增速出現(xiàn)一定程度的下滑，2008年月度增速比2007年下降5個(gè)百分點(diǎn)。但是，到第三季度末，出口仍然增長(zhǎng)了22.3%。

我不喜歡為了拿分隨便找?guī)讉€(gè)長(zhǎng)答案給人看。我不擅長(zhǎng)回答這樣的問題..如果你有疑問或者受不了這種東西，我想用簡(jiǎn)潔的語言幫你總結(jié)一下。1.1998年以來中國的積極政策財(cái)政1996年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”。

到1999年第一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了8.3%。4月份，全國零售價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格同比分別下降3.5%和2.2%。自1997年10月以來，通貨緊縮持續(xù)存在。環(huán)比指數(shù)也加速下跌。8月份，生產(chǎn)資料價(jià)格同比下降3.28%，環(huán)比下降3.73%。導(dǎo)致更多的企業(yè)虧損，員工下崗。工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)商品零售總額增速均大幅回落，出口同比下降7.3%。

改革自開放以來，我國不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革。事實(shí)證明，這種改革是有效的。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得到了世界的認(rèn)可。中國經(jīng)濟(jì)多年高速發(fā)展的基石是中國現(xiàn)行的政治制度。這種政治制度符合中國國情。西方所謂的“民主”不符合中國目前的國情。縱觀世界，許多西方“民主”國家的經(jīng)濟(jì)仍然落后，腐敗問題成堆。當(dāng)然，中國的政治制度也需要改進(jìn)。

人們可以從不同的方面來考慮這個(gè)問題，也就是說政治上有很多切入點(diǎn)改革。但無論從哪個(gè)入口，我們都不應(yīng)該對(duì)政治改革過于理想化，因?yàn)槊恳环N政治改革都可能解決一部分問題而不能解決另一部分問題。更何況，如果選擇不好，政治改革可能解決不了任何問題，反而會(huì)導(dǎo)致一系列新的問題。從政治改革是否具有可操作性的角度來看，選擇政治改革的目標(biāo)一定是非常現(xiàn)實(shí)的，也就是說，要解決當(dāng)前面臨的最棘手、最根本的問題，一個(gè)重大政治改革的目標(biāo)應(yīng)該是解決一系列相關(guān)的問題。

判斷一個(gè)國家的支出結(jié)構(gòu)是否合理主要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是該國所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和該階段政府所追求的主要經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)；二是財(cái)政支出項(xiàng)目間的相對(duì)增長(zhǎng)率。我國目前財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理:(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我國現(xiàn)階段的主要經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。從財(cái)政支出的角度來看，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的主要政策工具是財(cái)政投資。然而，在過去的30年中，雖然財(cái)政投資規(guī)模有所增長(zhǎng)，但其比重一直在下降，這必將抑制經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。

優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的基本思路:一方面，根據(jù)社會(huì)公共需求的先后順序，合理界定財(cái)政支出范圍；另一方面，要根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，逐步調(diào)整和理順生產(chǎn)性支出和消費(fèi)性支出在增量支出中的比例關(guān)系。在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的過程中，在適當(dāng)提高財(cái)政投資支出比重的同時(shí)，重點(diǎn)要控制消費(fèi)性支出的快速增長(zhǎng)。控制消費(fèi)支出過快增長(zhǎng)的主要措施是在明確政府職能的前提下，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，控制行政人員，削減消費(fèi)支出。

不僅要統(tǒng)一管理所有政府收入，而且財(cái)政各部門要能夠按照決策者的意圖統(tǒng)籌安排和管理所有財(cái)政收入，以保證公共支出目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，規(guī)范各級(jí)政府的行為，順利進(jìn)行宏觀調(diào)控。因此，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范的財(cái)政收入體系，應(yīng)通過合理確定財(cái)政收入規(guī)模，規(guī)范收入方式，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)合理的稅非稅比例。采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等措施加強(qiáng)稅收管理和監(jiān)督，改革并完善非稅收入制度，加強(qiáng)統(tǒng)一預(yù)算管理，形成有利于科學(xué)發(fā)展的非稅收入管理體系。

自1980年代后期以來，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)成員國開始了審查公共管理的進(jìn)程。這一審查過程催生了“新公共管理”(NewPublicManagement)的理念，對(duì)公共預(yù)算管理產(chǎn)生了積極影響，促進(jìn)了經(jīng)合組織國家公共預(yù)算管理體系的發(fā)展，在這一思想指導(dǎo)下分析和理解OECD國家公共管理的主要內(nèi)容和效果改革對(duì)于正在深化的中國無疑具有重要的借鑒意義財(cái)政管理體制改革。