漢文帝時期的刺史,只是一個臨時的職位,沒有固定的辦公場所,擔任刺史之人是丞相府的官員,這樣無形之中又增加了丞相的權(quán)力,不利于皇權(quán)的集中。當然由于那個時期我國農(nóng)村文化水平低,赤腳醫(yī)生多由村里的稍有文化的人經(jīng)培訓擔任,在應(yīng)用中草藥等方面還是不錯的,但總體醫(yī)療水平不高這是客觀存在的。
1、漢武帝時期發(fā)明了新的官職——刺史,這個刺史是干什么的?
刺史一職,說是由漢武帝發(fā)明,也不無不妥。只是這個發(fā)明,頗有點舊瓶裝新酒之意,在原來的基礎(chǔ)上稍微加以變動再更換一個新的標簽,自秦始皇一統(tǒng)六國,第一次在神州大地建立起了一個大一統(tǒng)的封建王朝。面對廣袤的國土,秦始皇將天下分為三十六郡,直接從中央派人進行管理,每郡的最高長官為郡守,郡守作為一郡之首,手中權(quán)利頗大。
雖然說郡守都是朝廷直接委任的,但是秦始皇對此還是不放心,又另外從中央派人去監(jiān)督郡守,這些監(jiān)督者被稱之為監(jiān)察御史,漢在秦制的基礎(chǔ)上,郡縣與封國并行,依舊采用御史監(jiān)督郡守。但是這問題就來了,監(jiān)察御史們作為監(jiān)督者,品級未必有很高,但是手中的權(quán)力卻不小,可能一句話就決定了郡守們的生死去留,因此,郡守們對御史自然是百般示好,極力討好。
在這種狀況下,很容易滋生腐敗問題,御史與地方長官同流合污的事情時有發(fā)生,到了漢文帝時期,決心扭轉(zhuǎn)監(jiān)察御史不作為的這種情況。因此,漢文帝在監(jiān)察御史之外,又重新從丞相府派出官員巡回各地,專門負責監(jiān)督地方長官和監(jiān)察御史,是為刺史,文帝十三年,以御史不奉法,下失其職,乃遣丞相史出刺,并督監(jiān)察御史”?!柏┫喑踔美魡T十五人,皆六百石,分為東西曹,
東曹九人出督州為刺史”。——《漢舊儀》因此,在地方上就誕生了兩套監(jiān)察班子,刺史和監(jiān)察御史,兩套監(jiān)察班子雖然有效的扭轉(zhuǎn)了監(jiān)察人員不作為的情況,但同時也產(chǎn)生了一個新狀況,那就是兩套監(jiān)察班子之間容易推諉扯皮。而且,漢文帝時期的刺史,只是一個臨時的職位,沒有固定的辦公場所,擔任刺史之人是丞相府的官員,這樣無形之中又增加了丞相的權(quán)力,不利于皇權(quán)的集中,
因此,到了漢武帝時期,干脆就撤銷了地方上的監(jiān)察御史,并且將天下劃分為十三個區(qū)域,即十三個州(冀州、青州、兗州、徐州、揚州、荊州、豫州、益州、涼州、幽州、并州、交州、司隸),每個州下轄若干郡縣。但是我們要弄清楚一個事實,漢武帝時期的十三個州,并不是實際意義上一級行政區(qū)域,因為這十三個州沒有設(shè)立長官,真正的長官依舊是各郡的郡守(太守),
漢武帝在每個州設(shè)立一個刺史,有專門的辦公場所,專門負責監(jiān)督該州下轄各郡太守。因此,漢武帝時期的刺史,并不是地方上的行政長官,而是監(jiān)察長官,隨著時間的變遷,到了西漢末年,刺史的職權(quán)開始不斷擴大,開始有了行政權(quán)甚至軍事權(quán),名字也一度變更為州牧,隱隱有從監(jiān)察官向地方行政長官轉(zhuǎn)變的趨勢。王莽篡漢之后,變刺史為州牧,
王莽當政時,各地反抗勢力不斷起事。王莽為方便鎮(zhèn)壓起義,給予州牧軍事權(quán),至此,刺史(州牧)實際已經(jīng)完成了從監(jiān)察官到地方長官的轉(zhuǎn)變,劉秀復漢之后,又變州牧為刺史。這時候的刺史已經(jīng)和漢武帝時期的刺史完全不一樣了,因為刺史的刺史已經(jīng)具備了實權(quán),因此,刺史也變成了名副其實的地方長官,成為了太守的直接上級。東漢末年,朝廷將一部分資深的刺史改稱為州牧,因此才出現(xiàn)了《三國演義》中州牧和刺史并存的局面,有些地方叫州牧,有些地方為刺史,
2、社區(qū)工作者是干什么的,收入和待遇好嗎?能干到退休嗎?
在社區(qū)工作過六年的我來回答一下這個問題吧。本人女,2012年11月至2018年12月,在武漢市硚口區(qū)某街道某社區(qū)做一名低保專干,到2018年12月我離職的時候,社區(qū)繳納五險一金,工資每個月到手2500出頭的樣子,雙休,值班可調(diào)休,整體來說收入較低,待遇就是偶爾會發(fā)發(fā)米和油,不出大問題的話,可以在那個崗位一直干到退休。