民法典規(guī)定外嫁女土地補(bǔ)償款
關(guān)于征用土地的分配,補(bǔ)償?shù)姆峙?。外嫁女能否享有雙重份額?
外嫁女是可以享受土地征收補(bǔ)償費用的,“外嫁女”不必然喪失獲得征地補(bǔ)償款的權(quán)利,外嫁女的戶口未遷出,或者出嫁后即去夫家所在地生產(chǎn)和生活,與娘家所在地村集體土地為其基本生活來源的,說明其與該集體經(jīng)濟(jì)組織成員存在較為固定的生產(chǎn)和生活關(guān)系,應(yīng)認(rèn)定其仍為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員并享有與其他村民同等的分配權(quán)。
民法典外嫁女征地補(bǔ)償款
外嫁女”并不是一種嚴(yán)格意義上的法律用語,而是農(nóng)村根據(jù)婚俗慣例而來的習(xí)慣性稱謂。目前,我國法律對于所謂“外嫁女”能否享受與普通村民同等獲得安置補(bǔ)償待遇的問題,并未作出不同于普通村民的特殊規(guī)定。根據(jù)最高人民法院和本院審理的相關(guān)類似案件的裁判情況,對這一直接涉及“外嫁女”切身利益的民生問題,一般應(yīng)從以下幾方面予以綜合考量:
一是“外嫁女”的戶籍在征地補(bǔ)償方案確定時是否仍然在原集體經(jīng)濟(jì)組織;
二是征地補(bǔ)償方案確定時,“外嫁女”是否仍然在集體經(jīng)濟(jì)組織實際生產(chǎn)和生活;
三是“外嫁女”是否仍然以原集體經(jīng)濟(jì)組織的土地為基本生活保障;
四是“外嫁女”所在集體經(jīng)濟(jì)組織的村民代表大會討論決定的意見;
五是“外嫁女”在集體經(jīng)濟(jì)組織所應(yīng)履行的村民義務(wù);六是“外嫁女”是否在其他集體經(jīng)濟(jì)組織享受了村民待遇。
同時,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,尤其是不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。故此,與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,以侵犯婦女權(quán)益為代價所作出的村民會議決定,不能作為否認(rèn)“外嫁女”能否享受與其他村民同等獲得安置補(bǔ)償待遇的依據(jù)。
保障戶有所居是行政機(jī)關(guān)補(bǔ)償安置所應(yīng)遵循的原則,避免被征收人流離失所也是其應(yīng)予考慮的因素。就“外嫁女”而言,她們通常表現(xiàn)為出嫁后戶籍仍然留在娘家,抑或離婚后戶籍重遷回娘家,具體包括“外嫁女”嫁農(nóng)村男、“外嫁女”嫁城市男以及離婚等情形。無論何種情形,其家庭或者離婚后本人享有的“在農(nóng)村或者城鎮(zhèn)只能享受一次分配宅基地建房或者福利性購房”這一基本居住權(quán)益均應(yīng)得到保障。行政機(jī)關(guān)在實施征收拆遷活動中,對“外嫁女”的居住權(quán)勢必產(chǎn)生直接影響,行政機(jī)關(guān)有責(zé)任也有義務(wù)保障其基本居住權(quán)益不受侵害。因此,行政機(jī)關(guān)在處理“外嫁女”的安置補(bǔ)償問題時,不能單純以婚姻或者戶籍情況作為是否給予安置補(bǔ)償?shù)臈l件,而是應(yīng)在綜合前述考量因素的同時,以其基本居住權(quán)益是否得到保障作為衡量和判斷的原則。
行政機(jī)關(guān)只有調(diào)查清楚“外嫁女”在婆家(娘家)村或其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及城鎮(zhèn)中的宅基地分配使用、安置補(bǔ)償、福利性購房情況,才能使“外嫁女”的基本居住權(quán)得到有效保障,同時也避免出現(xiàn)重復(fù)獲得補(bǔ)償安置的情況??傊?,“外嫁女”所享有的合法權(quán)益與其他村民相比,不應(yīng)有所減損或增加,其應(yīng)當(dāng)受到公平公正、合法合理的對待,這既符合保障公民基本權(quán)利的憲法精神,也符合戶有所居的民生保障要求。
外嫁女是否有權(quán)獲得土地補(bǔ)償款
外嫁女不一定能夠獲得征地補(bǔ)償。如果外嫁女的戶籍仍在本村,同時本人依然在本村進(jìn)行生產(chǎn)、生活活動的話,就能夠享受征地拆遷的補(bǔ)償。