一般民間糾紛由當事人所在地或糾紛發(fā)生地人民調解委員會受理;復雜疑難和跨地區(qū)跨單位的民間糾紛,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調委會受理或共同受理。
二、調解準備
1、調查取證
人民調解委員會受理糾紛后,要進行調查取證工作,應當分別向雙方當事人詢問糾紛的事實和情節(jié),了解雙方調解要求和理由,根據(jù)需要可以向有關單位和人員調查核實,收集證據(jù)并對證據(jù)進行審查,對于爭執(zhí)標的屬于房屋、宅基、水利設施等的糾紛要到現(xiàn)場進行實地調查。
在調查過程中要教育當事人保持冷靜,采取克制態(tài)度,防止矛盾激化和糾紛復雜化。
2、擬定調解方案
根據(jù)調查結果和糾紛的性質、種類、情節(jié)以及復雜程度擬定調解方案,確定調解主持人和參加調解人員,并將調解時間、地點、調解員的情況通知當事人,當事人對調解員有選擇和申請回避的權利。
三、實施調解
1、告知權利義務
在調解開始前,調解人員應當以口頭或書面形式告知當事人,人民調解的性質、原則和效力以及當事人在調解活動中享有權利和承擔的義務。
2、雙方當事人陳述
在此過程中進一步查明事實,分清雙方當事人責任,對于個別當事人在此過程中故意歪曲事實、無理糾纏的,調解人員應當及時予以制止和糾正。
3、實施調解
人民調解委員會調解糾紛,應當依據(jù)法律法規(guī)、國家政策和社會公德,在查明事實、分清責任的基礎上,根據(jù)當事人的特點和糾紛的性質,采取靈活多樣的方式方法,開展耐心細致的說服疏導工作,幫助當事人端正對糾紛的態(tài)度,消除對立情緒。并且在調解過程中應當密切注意當事人情緒和周圍情況的變化,及早洞察糾紛可能激化的苗頭,通過調解活動防止矛盾激化。
4、達成協(xié)議
調解人員通過調解工作促使當事人互諒互讓,消除隔閡,引導、幫助當事人達成解決糾紛的調解協(xié)議。
為收到調解和教育效果,調解糾紛可以公開進行,允許當事人的親屬、鄰里和當?shù)厝罕娕月?;但涉及當事人隱私、商業(yè)秘密或者當事人表示反對的除外。
人民調解委員會調解糾紛一般應在一個月內調結。
四、調解協(xié)議
經(jīng)人民調解委員會調解解決的糾紛,達成具有民事權利義務內容的調解協(xié)議,或者當事人要求制作書面協(xié)議的,應當制作調解協(xié)議書。
調解協(xié)議應當場制作,包括當事人基本情況、糾紛簡要事實、爭議事項及雙方責任、權利義務、履行協(xié)議的方式和期限等內容,雙方當事人簽名或蓋章,調解主持人簽名,調解委員會蓋章后生效。調解協(xié)議書一般一式三份,其中雙方當事人各執(zhí)一份,調解組織留存一份。
五、回訪
調委會對經(jīng)調解達成協(xié)議的有民事權利義務內容的糾紛和疑難、復雜、容易激化的糾紛,應當及時進行回訪,并作出記錄。通過回訪了解、掌握、檢查調解協(xié)議的履行情況,發(fā)現(xiàn)激化苗頭及時采取措施,防止糾紛反復和矛盾激化。
通過回訪發(fā)現(xiàn)當事人不履行調解協(xié)議或達成協(xié)議后又反悔的,人民調解委員會應當按下列情況分別處理:1、當事人無正當理由不履行協(xié)議的,應當做好當事人的工作,督促其按約履行;2、當事人提出協(xié)議內容不當或者調解組織發(fā)現(xiàn)協(xié)議內容不當?shù)?,應當在征得雙方當事人同意后,經(jīng)再次調解變更原協(xié)議內容或撤消原協(xié)議,達成新的調解協(xié)議;3、對經(jīng)督促仍不履行人民調解協(xié)議的,應當告知當事人可以就調解協(xié)議的履行、變更、撤消向人民法院起訴。
調解民間糾紛,自當事人申請之日起二十個工作日內調解完畢,特別疑難復雜的,可以延長半個月
糾紛起訴程序怎么走流程
1、提出起訴。當事人起訴,首先應提交起訴書,并按對方當事人人數(shù)提交相應份數(shù)的副本。當事人是公民的,應寫明雙方當事人的姓名、性別、年齡、籍貫、住址;當事人是單位的,應寫明單位名稱、地址、法定代表人或負責人姓名。起訴書正文應寫明請求事項和起訴事實、理由,尾部須署名或蓋公章。
2、根據(jù)誰主張誰舉證原則,原告向法院起訴應提交下列材料:
原告主體資格的材料。如居民身份證、戶口本、護照、港澳同胞回鄉(xiāng)證、結婚證等證據(jù)的原件和復印件;企業(yè)單位作為原告的應提交營業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證明等材料的復印件。