堅守法律政策底線。堅持農(nóng)民集體所有不動搖,不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了,防止集體資產(chǎn)流失;堅持農(nóng)民權(quán)利不受損,不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了,防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占。嚴(yán)格依法辦事,妥善處理各種利益關(guān)系。
尊重農(nóng)民群眾意愿。發(fā)揮農(nóng)民主體作用,支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,確保農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓農(nóng)民成為改革的參與者和受益者。
分類有序推進(jìn)改革。根據(jù)集體資產(chǎn)的不同類型和不同地區(qū)條件確定改革任務(wù),堅持分類實施、穩(wěn)慎開展、有序推進(jìn),堅持先行試點、先易后難,不搞齊步走、不搞一刀切;堅持問題導(dǎo)向,確定改革的突破口和優(yōu)先序,明確改革路徑和方式,著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域取得突破。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,圍繞鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)來謀劃和實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,確保集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)運(yùn)行,逐步實現(xiàn)共同富裕。
參考資料:政府網(wǎng)━關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見
5. 保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益壯大什么
正確認(rèn)識和處理好農(nóng)民問題,是黨100年來的寶貴歷史經(jīng)驗之一,是馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨始終科學(xué)把握中國社會的農(nóng)民特征,充分認(rèn)識到農(nóng)民問題是中國社會發(fā)展的最基本問題,農(nóng)民群體是黨成長壯大的最重要群眾基礎(chǔ)。
在充滿艱辛的民主革命時期,農(nóng)民是無產(chǎn)階級革命的同盟軍,是中國革命的主力軍。正是正確認(rèn)識到農(nóng)民在中國革命中的重要地位和作用,堅持依靠農(nóng)民、解放農(nóng)民、為了農(nóng)民,為黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
在社會主義建設(shè)時期,農(nóng)民是現(xiàn)代化建設(shè)的重要依靠力量。黨緊緊依靠最廣大的農(nóng)民群眾,針對社會主義建設(shè)不同階段的任務(wù),堅持實事求是、與時俱進(jìn),在調(diào)動農(nóng)民積極性、保護(hù)農(nóng)民利益、解放農(nóng)民生產(chǎn)力等方面采取了一系列卓有成效的積極措施,積累了豐富經(jīng)驗,為黨領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)事業(yè)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
即使是今天,改革開放取得巨大成就,城市化已經(jīng)主導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,農(nóng)民仍然是黨在推進(jìn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的征程上緊密依靠的重要力量。為此,黨仍然堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù),舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。
6. 提出賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利
以下是十八界三中全會土地改革 內(nèi)容參考(天誠國土): 堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán),依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變,在堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。
保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,選擇若干試點,慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。
建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。
7. 關(guān)于賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利的探索論述正確的是
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程,需要在振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村人才隊伍、完善農(nóng)村土地制度和促進(jìn)城鄉(xiāng)融合上下功夫,以著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題,滿足農(nóng)村居民對美好生活的向往,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,能夠從根本上提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并提高農(nóng)民收入。因此,產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點。通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),可以為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位、可靠的收入來源和良好的生活保障,也可以壯大集體經(jīng)濟(jì)從而為鄉(xiāng)村的政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)提供必要的物質(zhì)條件。促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要充分挖掘鄉(xiāng)村的多種功能和價值,整合資源要素,聚焦重點產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),培育鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。首先,因地制宜,根據(jù)鄉(xiāng)村的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢以及其他比較優(yōu)勢,準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),形成既能利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢又符合市場需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著重發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其次,圍繞產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展方向深化改革,盤活鄉(xiāng)村各類資產(chǎn)資源,大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育多元融合主體,發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài),形成“農(nóng)業(yè) ”多業(yè)態(tài)的發(fā)展態(tài)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。人才興則鄉(xiāng)村興,加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)是推動鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),其他方面的振興歸根到底都要靠人才這個基石。當(dāng)前亟須培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作人才,打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。首先,充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才的活力,把本土人才資源作為鄉(xiāng)村振興人才隊伍的重要支撐。通過建設(shè)本地的人才孵化基地,挖掘潛在的鄉(xiāng)村人才資源,培養(yǎng)和任用本土的優(yōu)秀人才;其次,要筑巢引鳳,通過政策支持、改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等方式,吸引各類人才走進(jìn)鄉(xiāng)村,鼓勵支持引導(dǎo)鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。同時,堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作抓實抓好,通過人才下沉、科技下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”??傊?,不斷匯聚各方面的人才,壯大鄉(xiāng)村振興的人才隊伍,使其成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人,助力鄉(xiāng)村振興。
深化農(nóng)村土地制度改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)生動力。農(nóng)村土地是農(nóng)民增收致富的重要資源,深化土地制度改革是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。一方面,保持現(xiàn)有農(nóng)村土地制度的穩(wěn)定性和延續(xù)性,激發(fā)農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動力和農(nóng)民群體合理利用耕地的積極性。“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年”,讓廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吃上了長效“定心丸”。另一方面,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出,“完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’,落實宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”。實施“三權(quán)分置”的重點是放活經(jīng)營權(quán),賦予經(jīng)營權(quán)應(yīng)有的法律地位和權(quán)能。這一政策是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善,更好地維護(hù)了農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶和經(jīng)營主體的權(quán)益。
加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主要任務(wù)。也就是說,隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,確保廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù),就要不斷消除制約城鄉(xiāng)勞動力等資源要素合理流動和平等交換的體制機(jī)制障礙。一方面,通過深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,完善促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的市場機(jī)制,由農(nóng)村要素資源向城鎮(zhèn)的單向流動轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)要素的雙向流動,使資源要素在更大的時空分布上實現(xiàn)優(yōu)化配置。另一方面,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),縮小城鄉(xiāng)間在基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等方面的差距,不斷提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展的質(zhì)量和水平。
總之,鄉(xiāng)村振興是一項長期的系統(tǒng)工程,既要解決老問題,又會面臨新挑戰(zhàn)。不能急功近利,不會一蹴而就,需要持之以恒,久久為功。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要立足基本國情,堅持問題導(dǎo)向穩(wěn)步推進(jìn),又要杜絕“注重規(guī)劃、忽視落實”“不因地制宜、盲目一刀切”等形式主義的做法,切實破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo),推動城鄉(xiāng)一體化深入發(fā)展。