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稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革什么,新的稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革后稅務(wù)部門經(jīng)費(fèi)實(shí)行什么的保障體制

來源:整理 時(shí)間:2022-12-01 13:48:32 編輯:金融知識(shí) 手機(jī)版

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1,新的稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革后稅務(wù)部門經(jīng)費(fèi)實(shí)行什么的保障體制

新的稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革后稅務(wù)部門經(jīng)費(fèi)實(shí)行了以中央預(yù)算撥款為主,自上而下垂直管理的新體制。根據(jù)查詢相關(guān)公開信息顯示,中央稅務(wù)部門新增了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的相關(guān)保障體制。

新的稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革后稅務(wù)部門經(jīng)費(fèi)實(shí)行什么的保障體制

2,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革如何瘦身

合并瘦身“國稅、地稅兩套班子合二為一,是機(jī)構(gòu)瘦身最為直接的體現(xiàn)?!薄盃I改增”之后,地稅征收營業(yè)稅的主要業(yè)務(wù)雖然不復(fù)存在,但國稅地稅分立帶來的重復(fù)的稅務(wù)宣傳、登記、評(píng)估、征收、管理、稽查等工作,仍頗顯繁雜。此外,國稅地稅分別培訓(xùn)稅務(wù)人員、招錄公務(wù)員、開發(fā)維護(hù)各自的稅收征管軟件系統(tǒng)、列支辦公費(fèi)用、購買設(shè)備、重復(fù)調(diào)研等等,也都可能帶來不必要的開銷甚至浪費(fèi)。如果說部門人、財(cái)、物的合并是去“浮腫”,那么伴隨機(jī)構(gòu)改革而來的稅收征管由繁化簡(jiǎn),則好比對(duì)代謝沉積來一場(chǎng)深度清理。目前有多項(xiàng)稅種存在國稅地稅交叉征管。比如企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等,“營改增”后部分領(lǐng)域增值稅也由地方代征。這些交叉征管的稅種,國稅、地稅分別該收哪一部分,雖然在政策文件中有明確規(guī)定,但在現(xiàn)實(shí)操作中卻沒那么簡(jiǎn)單。以企業(yè)所得稅為例,按照2002年《國家稅務(wù)總局關(guān)于所得稅收入分享體制改革后稅收征管范圍的通知》,不實(shí)行所得稅分享的鐵路運(yùn)輸(包括廣鐵集團(tuán))、國家郵政、一些國有大型銀行及海洋石油天然氣企業(yè),由國稅局征收。《通知》還規(guī)定自2002 年起新設(shè)的企業(yè)和事業(yè)單位等其他組織,企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)局征管,但同時(shí)又列出了由地稅征收的三種特例。“一方面,政策規(guī)定相對(duì)繁瑣,增加了操作層面的難度,另一方面出于現(xiàn)實(shí)利益考量,國稅地稅往往陷入稅源競(jìng)爭(zhēng)之中。”“有的企業(yè)是繳稅大戶,有的企業(yè)是好管戶,這些都成為國稅地稅競(jìng)爭(zhēng)之地。雖然有政策規(guī)定,但國稅地稅對(duì)新設(shè)企業(yè)的定義解讀不同,這就成為爭(zhēng)稅源的一大理由?!薄斑@種部門博弈,不僅讓國稅地稅的征管成本都提高了,也讓企業(yè)繳稅出現(xiàn)混亂。有的企業(yè)面對(duì)兩個(gè)婆婆無所適從,有的企業(yè)則從中鉆空子?!蔽磥頇C(jī)構(gòu)合并之后,增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等多個(gè)稅種都可能統(tǒng)一由一個(gè)稅務(wù)部門征收,交叉征管問題也將不復(fù)存在?!斑@種征管條線的簡(jiǎn)化,是更為實(shí)質(zhì)性的瘦身。”

稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革如何瘦身

3,為什么國稅地稅合并

《方案》指出了改革的目的:降低征納成本,理順職責(zé)關(guān)系,提高征管效率,為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利的服務(wù)。 要求,按照“瘦身”與“健身”相結(jié)合原則,完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置,構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系。 國稅地稅機(jī)構(gòu)由分設(shè)向合并改革有利于提高運(yùn)行效率,包括降低征納成本、提升征管效率、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,使涉稅信息互通、征管統(tǒng)一、處理一致、優(yōu)惠透明,促進(jìn)企業(yè)在地區(qū)間的正常合理流動(dòng),資源得到更為有效合理配置。 按照總體上比部委層面稍后一些、比地方機(jī)構(gòu)改革稍前一些的進(jìn)度安排,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革分為統(tǒng)一思想保穩(wěn)定、頂層設(shè)計(jì)定方案、動(dòng)員部署鼓干勁、改好省局樹樣板、市縣推進(jìn)全覆蓋、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距、優(yōu)化完善再升級(jí)7個(gè)主要階段。 為確保改革有力有序有效推進(jìn),稅務(wù)總局構(gòu)建了“改革方案+配套辦法+操作文件”3個(gè)層面的制度體系,制定了一攬子改革事項(xiàng)的任務(wù)臺(tái)賬和路線圖、時(shí)間表,以保證改革平穩(wěn)推進(jìn)和落實(shí)。 根據(jù)國稅地稅征管體制改革總體安排,稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革將按照先掛牌再“三定”、先把省局改革做穩(wěn)妥再扎實(shí)推進(jìn)市局及縣局改革、先合并國稅地稅機(jī)構(gòu)再劃轉(zhuǎn)社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)的順序推進(jìn)。在7月底前,市、縣級(jí)稅務(wù)局將逐級(jí)分步完成集中辦公、新機(jī)構(gòu)掛牌等改革事項(xiàng)。 稅收征管體制改革后,非稅收入和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)將納入稅務(wù)部門征收管理。這無疑將使社保費(fèi)和非稅收入在制度上更具規(guī)范性,不但有利于降低征管成本、提升征管效率,而且將為未來稅費(fèi)制度改革、統(tǒng)一政府收入體系、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件,夯實(shí)國家治理現(xiàn)代化基礎(chǔ)。 稅務(wù)總局制定了《改革國稅地稅征管體制征管業(yè)務(wù)工作方案》,隨著省、市、縣三級(jí)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)逐級(jí)對(duì)外掛牌,屆時(shí)稅務(wù)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)“六個(gè)統(tǒng)一”,即國稅地稅業(yè)務(wù)“一廳通辦”、國稅地稅業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、12366“一鍵咨詢”、實(shí)名信息一次采集、統(tǒng)一稅務(wù)檢查、統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。 稅務(wù)總局明確,新機(jī)構(gòu)掛牌后,為便利納稅人辦稅,絕大部分辦稅服務(wù)廳保持現(xiàn)有辦稅服務(wù)場(chǎng)所、地點(diǎn)不變。另外一個(gè)直接變化是,納稅人將減少報(bào)送辦稅資料。各省份稅務(wù)機(jī)關(guān)梳理原國稅地稅相同業(yè)務(wù)的事項(xiàng)清單,整合報(bào)送資料,統(tǒng)一資料歸檔,實(shí)現(xiàn)納稅人同一資料只報(bào)送一套、同一涉稅事項(xiàng)只需申請(qǐng)一次。 此外,納稅人還可以“一廳通辦”所有涉稅事項(xiàng)。目前全國已有9365個(gè)辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)了“一廳通辦”。 “一廳通辦”不僅避免了“來回跑”,還進(jìn)一步統(tǒng)一、簡(jiǎn)并、規(guī)范了涉稅資料報(bào)送,簡(jiǎn)化、優(yōu)化了辦稅流程,降低了納稅成本。 順利推進(jìn)國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,必將全面提高稅收征管能力建設(shè)水平,為國家財(cái)政收入的可持續(xù)增長奠定良好的體制機(jī)制基礎(chǔ),為進(jìn)一步深化稅制改革提供強(qiáng)有力的征管保障。 來源:澎湃新聞網(wǎng)

為什么國稅地稅合并

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