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為什么設(shè)置征收資源稅,車船稅為什么不是資源稅那是什么稅

來源:整理 時(shí)間:2022-12-16 12:03:32 編輯:金融知識(shí) 手機(jī)版

1,車船稅為什么不是資源稅那是什么稅

資源是指生產(chǎn)資料或生活資料的天然來源。 車、船當(dāng)然不算是「天然」, 所以收取的是「登記稅」或稱「購置稅」、「印花稅」。
資源稅和車船稅一般是按照稅目列示的物品對應(yīng)設(shè)置定額稅率,只有資源中得原油、天然氣是按銷售額5%-10%征收資源稅。如滿意,請采納。

車船稅為什么不是資源稅那是什么稅

2,資源稅征稅范圍包括哪些

根據(jù)資源稅暫行條例規(guī)定:資源稅的征稅范圍主要有:礦產(chǎn)品和鹽兩大類。 資源稅的稅目反映征收資源稅的具體范圍,是資源稅課征對象的具體表現(xiàn)形式。 資源稅暫行條例共設(shè)置7個(gè)大稅目: 1.原油。是指開采的天然原油,不包括人造石油。 2.天然氣。是指專門開采或與原油同時(shí)開采的天然氣,暫不包括煤礦生產(chǎn)的天然氣。 3.鹽。是指海鹽原鹽、湖鹽原鹽和井礦鹽。液體鹽,是指鹵水。 4.黑色金屬礦原礦。具體包括鐵礦石、錳礦石、鋁礦石3個(gè)子目。 5.有色金屬礦原礦。具體包括銅礦石、鉛鋅礦石、鋁土礦、鎢礦石、錫礦石、銻礦石、鉬礦石。鎳礦石及其他有色金屬礦9個(gè)子目。 6.煤炭。是指原煤,不包括洗煤、選煤及其他煤炭制品。 7.其他非金屬礦原礦原油。
現(xiàn)行資源稅征稅范圍包括七個(gè)稅目:1、原油2、天然氣3、煤炭4、其他非金屬礦原礦5、有色金屬礦原礦6、黑色金屬礦原礦7、鹽

資源稅征稅范圍包括哪些

3,為什么要設(shè)國稅和地稅呢

國稅和地稅是依據(jù)國務(wù)院關(guān)于分稅制財(cái)政管理體制的決定而產(chǎn)生的一種稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置中兩個(gè)不同的系統(tǒng)。它們的不同主要體現(xiàn)在兩者負(fù)責(zé)征收的稅種的區(qū)別。前者征收的主要是維護(hù)國家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)空所必需的稅種(消費(fèi)稅、關(guān)稅)和關(guān)乎國計(jì)民生的主要稅種的部分稅收(增值稅);后者則主要負(fù)責(zé)適合地方征管的稅種以增加地方財(cái)政收入(營業(yè)稅、耕地占用稅、車船使用稅)。 國稅與地稅的征稅區(qū)別? 一、國稅征收的項(xiàng)目有: 1.增值稅; 2.消費(fèi)稅; 3.海關(guān)代征的增值稅、消費(fèi)稅、直接對臺(tái)貿(mào)易調(diào)節(jié)稅; 4.企業(yè)所得稅(中央企業(yè)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司、外資銀行、地方銀行及非銀行金融企業(yè)所得稅); 5.證券交易稅(未開征前暫征收證券交易印花稅); 6.外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得及地方附加; 7.海洋石油資源開發(fā)的各項(xiàng)稅收; 8.出口產(chǎn)品退稅; 9.個(gè)體戶和集貿(mào)市場的增值稅和消費(fèi)稅; 10.中央稅和共享稅滯納補(bǔ)稅罰款收入; 11.鐵道部門、金融、保險(xiǎn)業(yè)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加; 12.儲(chǔ)蓄存款利息所得稅。 二、地稅征收的項(xiàng)目有: 1.營業(yè)稅;2.個(gè)人所得稅;3.土地增值稅;4.城市維護(hù)建設(shè)稅;5.車輛使用稅;6.房產(chǎn)稅;7.屠宰稅;8.資源稅;9.城鎮(zhèn)土地使用稅;10.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅;11.地方企業(yè)所得稅;12.印花稅;13.筵席稅;14.地方稅的滯補(bǔ)罰收入;15.地方營業(yè)稅附征的教育費(fèi)附加記得采納啊
國稅和地稅是依據(jù)國務(wù)院關(guān)于分稅制財(cái)政管理體制的決定而產(chǎn)生的一種稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置中兩個(gè)不同的系統(tǒng)。它們的不同主要體現(xiàn)在兩者負(fù)責(zé)征收的稅種的區(qū)別。前者征收的主要是維護(hù)國家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)空所必需的稅種(消費(fèi)稅、關(guān)稅)和關(guān)乎國計(jì)民生的主要稅種的部分稅收(增值稅);后者則主要負(fù)責(zé)適合地方征管的稅種以增加地方財(cái)政收入(營業(yè)稅、耕地占用稅、車船使用稅)。 國稅和地稅有什么區(qū)別? 按照稅收收入歸屬和征管管轄權(quán)限的不同,可分為中央(收入)稅和地方(收入)稅,分別同國稅系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)征收。 消費(fèi)稅為中央稅,增值稅和企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅為中央與地方共享稅,其他稅一般為地方稅。 國稅,由國稅局征收;地稅,由地稅局征收;對中央與地方共享稅,由國稅局征收,共享稅中地方分享的部分,由國稅局直接劃入地方金庫 一般來說:中央政府固定收入包括:國內(nèi)消費(fèi)稅,車輛購置稅,關(guān)稅,海關(guān)代征增值稅、消費(fèi)稅等。 地方政府固定收入包括:城鎮(zhèn)土地使用稅,耕地占用稅。中央政府與地方政府共享收入包括:國內(nèi)增值稅;營業(yè)稅; 企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅;個(gè)人所得稅; 資源稅;城市維護(hù)建設(shè)稅;印花稅 國家稅務(wù)局征收的稅種:增值稅,消費(fèi)稅,鐵道部門、金融、保險(xiǎn)公司繳納的部分營業(yè)稅,企業(yè)所得稅( 鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)公司集中繳納的所得稅;中央企業(yè)繳納的所得稅; 中央與地方所屬企業(yè)、事業(yè)單位組成的聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的所得稅; 海洋石油企業(yè)繳納的所得稅; 外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅) ,儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅,證券交易印花稅,海洋石油企業(yè)繳納的資源稅,車輛購置稅。 地方稅務(wù)局征收的稅種:除上述行業(yè)以外的營業(yè)稅,地方國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)繳納的所得稅,城市維護(hù)建設(shè)稅,個(gè)人所得稅,資源稅,房產(chǎn)稅,城市房地產(chǎn)稅,土地增值稅,城鎮(zhèn)土地使用稅 ,印花稅 ,契稅,車船使用稅,屠宰稅,筵席稅。

為什么要設(shè)國稅和地稅呢

4,資源稅的征稅原則是什么大家知道的幫幫忙謝謝

普遍征收原則在具體實(shí)施中還有另一層含義,即每一種應(yīng)稅產(chǎn)品的開采者或生產(chǎn)者都要依法繳納資源稅。實(shí)行新的資源稅制后,所有從事礦產(chǎn)品和鹽資源開發(fā)的單位和個(gè)人,都被納入了征稅范圍。 級(jí)差調(diào)節(jié),就是運(yùn)用資源稅對因資源條件差異而產(chǎn)生的資源級(jí)差收入進(jìn)行調(diào)節(jié)。
解釋:資源稅的征稅原則:普遍征收,級(jí)差調(diào)節(jié)。即所有開采者開采的所有應(yīng)稅資源都應(yīng)繳納資源稅;同時(shí),開采中、優(yōu)等資源的納稅人還要相應(yīng)多繳納一部分資源稅。簡介:資源稅是對在我國境內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人,就其應(yīng)稅數(shù)量征收的一種稅。在中華人民共和國境內(nèi)開采《中華人民共和國資源稅暫行條例》規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人,為資源稅的納稅義務(wù)人,應(yīng)繳納資源稅。作用:1、調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入,有利于企業(yè)在同一水平上競爭。2、加強(qiáng)資源管理,有利于促進(jìn)企業(yè)合理開發(fā)、利用。3、與其它稅種配合,有利于發(fā)揮稅收杠桿的整體功能。4、以國家礦產(chǎn)資源的開采和利用為對象所課征的稅。開征資源稅,旨在使自然資源條件優(yōu)越的級(jí)差收入歸國家所有,排除因資源優(yōu)劣造成企業(yè)利潤分配上的不合理狀況。
普遍征收原則在具體實(shí)施中還有另一層含義,即每一種應(yīng)稅產(chǎn)品的開采者或生產(chǎn)者都要依法繳納資源稅。實(shí)行新的資源稅制后,所有從事礦產(chǎn)品和鹽資源開發(fā)的單位和個(gè)人,都被納入了征稅范圍。 級(jí)差調(diào)節(jié),就是運(yùn)用資源稅對因資源條件差異而產(chǎn)生的資源級(jí)差收入進(jìn)行調(diào)節(jié)。自然資源的儲(chǔ)存狀況、開采條件及分布的地理位置等,在客觀上存在著很大差別。資源稅在對應(yīng)稅產(chǎn)品普遍征收的同時(shí),根據(jù)各種產(chǎn)品及同一產(chǎn)品各礦山的資源狀況,確定相應(yīng)的有高有低的稅額。資源級(jí)差小的,適用較低稅額;資源級(jí)差大的,適用較高稅額,把資源級(jí)蒡收入收歸國有。
一、資源稅的征稅原則:普遍征收,級(jí)差調(diào)節(jié)。即所有開采者開采的所有應(yīng)稅資源都應(yīng)繳納資源稅。同時(shí),開采中、優(yōu)等資源的納稅人還要相應(yīng)多繳納一部分資源稅。二、資源稅的征收范圍:資源稅的征稅范圍根據(jù)國有資源有償開采的原則,資源稅的征稅范圍應(yīng)包括一切可供開發(fā)利用的國有資源,但考慮到我國開征資源稅尚缺乏經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)行資源稅只將關(guān)系國計(jì)民生且級(jí)差收入差異較大的礦產(chǎn)品和鹽列入征稅范圍。1、黑色金屬礦原礦:指納稅人開采后自用、銷售的,用于直接入爐冶煉或作為主產(chǎn)品先入選精礦、制造人工礦、再最終入爐冶煉的金屬礦石原礦。2、鹽:鹽包括固體鹽和液體鹽。固體鹽是指海鹽原鹽、湖鹽原鹽和井礦鹽。液體鹽(俗稱鹵水)是指氯化鈉含量達(dá)到一定濃度的溶液,是用于生產(chǎn)堿和其他產(chǎn)品的原料。3、原油:指專門開采的天然原油,不包括人造石油。4、天然氣:指專門開采或與原油同時(shí)開采的天然氣,暫不包括煤礦生產(chǎn)的天然氣。5、煤炭:指原煤,不包括洗煤、選煤及其他煤炭制品。6、有色金屬礦原礦:指納稅人開采后自用、銷售的,用于直接入爐冶煉或作為主產(chǎn)品先人選精礦、制造人工礦、再最終入爐冶煉的金屬礦石原礦。7、其他非金屬礦原礦:指上列產(chǎn)品和井礦鹽以外的非金屬礦原礦。擴(kuò)展資料:資源稅的征稅品種:資源稅稅法中將資源稅課稅對象分類規(guī)定的具體征稅品種或項(xiàng)目,它是資源稅征收范圍按產(chǎn)品類別或品種等的細(xì)化?,F(xiàn)行資源稅稅目,大而言之有7個(gè),即:原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽?,F(xiàn)行資源稅稅目的細(xì)目主要是根據(jù)資源稅調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入的需要(確定相應(yīng)的稅額)而設(shè)置的。原油、天然氣稅目是按開采企業(yè)設(shè)置細(xì)目的。煤炭稅目具體又分為統(tǒng)配礦和非統(tǒng)配礦細(xì)目或子目。煤炭中的統(tǒng)配礦子目又按開采企業(yè)設(shè)置更細(xì)的品目,非統(tǒng)配礦子目進(jìn)一步又按省區(qū)細(xì)劃。其他礦產(chǎn)品主要是按品種劃分子目,量大的礦產(chǎn)品,如鐵礦石、銅礦石、鉛鋅礦石等等又按資源的等級(jí)再細(xì)劃。而授權(quán)由各省開征的品目則劃分得比較粗,鹽的稅目也劃分得比較粗,主要按鹽的形態(tài)及其大的產(chǎn)區(qū)劃分子目。參考資料來源:搜狗百科——資源稅參考資料來源:搜狗百科——中華人民共和國資源稅暫行條例

5,談?wù)勀銓Y源稅稅制改革的看法

屬于小稅種我國主要是三大流轉(zhuǎn)稅和兩大所得稅,這是稅收的主要來源。像其他的如資源稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅等都是小稅種。
我國現(xiàn)行稅制 經(jīng)-過多次變革,特別是1994年進(jìn)行建國以來最大的一次稅制改革后,目前我國已經(jīng)-初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)-濟(jì)發(fā)展要求的,由多稅種組成的,流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體,財(cái)產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復(fù)稅制體系。 我國現(xiàn)行稅收制度設(shè)置的稅種,主要分為六大類: 一、商品勞務(wù)稅類:增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等; 二、所得稅類:企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅(2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并)、個(gè)人所得稅等; 三、財(cái)產(chǎn)稅類:房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車船使用稅、車船使用牌照稅等; 四、資源稅類:資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等; 五、行為稅類:固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(停征)、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅(廢止)、筵席稅(停征)、車輛購置稅、耕地占用稅等; 六、農(nóng)業(yè)稅類:農(nóng)業(yè)稅(廢止)、牧業(yè)稅(停征)等。 開征新稅:理想與現(xiàn)實(shí) (一)遺產(chǎn)稅:社會(huì)職能與財(cái)政職能的沖突 1.開征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟 遺產(chǎn)稅是對財(cái)產(chǎn)所有者死亡時(shí)所遺留的財(cái)產(chǎn)凈值課征的一種稅,一般認(rèn)為是對個(gè)人所得的一種補(bǔ)充調(diào)節(jié)。國際經(jīng)驗(yàn)表明,遺產(chǎn)稅有利... 我國現(xiàn)行稅制 經(jīng)-過多次變革,特別是1994年進(jìn)行建國以來最大的一次稅制改革后,目前我國已經(jīng)-初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)-濟(jì)發(fā)展要求的,由多稅種組成的,流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體,財(cái)產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復(fù)稅制體系。 我國現(xiàn)行稅收制度設(shè)置的稅種,主要分為六大類: 一、商品勞務(wù)稅類:增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等; 二、所得稅類:企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅(2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并)、個(gè)人所得稅等; 三、財(cái)產(chǎn)稅類:房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車船使用稅、車船使用牌照稅等; 四、資源稅類:資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等; 五、行為稅類:固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(停征)、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅(廢止)、筵席稅(停征)、車輛購置稅、耕地占用稅等; 六、農(nóng)業(yè)稅類:農(nóng)業(yè)稅(廢止)、牧業(yè)稅(停征)等。 開征新稅:理想與現(xiàn)實(shí) (一)遺產(chǎn)稅:社會(huì)職能與財(cái)政職能的沖突 1.開征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟 遺產(chǎn)稅是對財(cái)產(chǎn)所有者死亡時(shí)所遺留的財(cái)產(chǎn)凈值課征的一種稅,一般認(rèn)為是對個(gè)人所得的一種補(bǔ)充調(diào)節(jié)。國際經(jīng)驗(yàn)表明,遺產(chǎn)稅有利于調(diào)節(jié)社會(huì)成員間分配的懸殊差別,有利于平衡公眾對社會(huì)財(cái)富占有不均的不滿心態(tài),有利于倡導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)和相互救助,因此目前世界上有100多個(gè)國家都開征遺產(chǎn)稅。我國在建國初期曾有開征遺產(chǎn)稅的設(shè)想,但后來在“一大二公”、全民所有的思想指導(dǎo)下,私有經(jīng)濟(jì)受到了極大的限制,私有財(cái)產(chǎn)也得不到法律的承認(rèn)和保護(hù),加上人們的收入差距較小,遺產(chǎn)稅缺乏開征的社會(huì)基礎(chǔ),故開征此稅的設(shè)想一直未能實(shí)施。改革開放以來,隨著分配主體的多元化,分配渠道的多樣化,特別是隨著對私有經(jīng)濟(jì)的開禁和認(rèn)同,一部分人手中積聚了相當(dāng)數(shù)量的個(gè)人財(cái)富,已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)一部分百萬、千萬甚至億萬富翁,這與尚處于貧困線下的幾千萬人口形成強(qiáng)烈的反差。如何引導(dǎo)這部分財(cái)富的使用,避免食利階層的激增,提倡勞動(dòng)致富,節(jié)制不勞而獲,縮小收入差距,成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在這種形勢下,開征遺產(chǎn)稅不僅成為輿論上的普遍呼聲,從發(fā)配結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)來看,開征此稅的時(shí)機(jī)也已經(jīng)基本成熟。 2.困境與選擇 對課稅而言,必要性并不等于可能性,兩者之間存在著差距。就遺產(chǎn)稅而言尤其如此。遺產(chǎn)稅的開征往往事倍而功半,因?yàn)榈谝?,遺產(chǎn)稅在各國都是針對少數(shù)人的稅,其稅收收入的比重甚小,因而其社會(huì)意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其財(cái)政意義。對這一點(diǎn),我們應(yīng)有足夠的思想準(zhǔn)備。如果僅僅為了增加財(cái)政收入而開征遺產(chǎn)稅,那么征收的結(jié)果可能會(huì)令人失望。第二,開征遺產(chǎn)稅,必須建立公民的財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記制度,因而征收成本較高。由于我國在這方面的制度很不完備,政府職能部門對居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況甚至易于識(shí)別的不動(dòng)產(chǎn)狀況也知之甚少,此稅開征后不僅成本高,工作難度也較大。 但是換一個(gè)角度來看,由于遺產(chǎn)稅屬于涉及少數(shù)人的稅,特別就某一地區(qū)而言,目前能列入遺產(chǎn)稅的納稅人為數(shù)不多,稅源情況還是比較容易掌握的。因此在開征的初期,納稅對象相對比較集中,征管力量也可以集中運(yùn)作,從某種意義上講又降低了開征的難度,增加了開征的可行性。 我們認(rèn)為,鑒于我國目前尚沒有嚴(yán)格的、規(guī)范的財(cái)產(chǎn)登記制度,個(gè)人所得稅的納稅申報(bào)制度也很不健全,因此遺產(chǎn)稅制宜采用相對簡便的模式,即采用總遺產(chǎn)稅制是我國開征遺產(chǎn)稅的較佳選擇。這種總遺產(chǎn)稅制的基本思路是:只對遺產(chǎn)總額(包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn))課征;起征點(diǎn)為20萬元,實(shí)行超額累進(jìn)稅率;稅負(fù)大小暫不考慮繼承人和被繼承人之間的親疏關(guān)系;扣除項(xiàng)目主要包括被繼承人的喪葬費(fèi)、債務(wù)、未成年子女生活費(fèi)和教育費(fèi)等,對因繼承而取得的財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)的部分可以實(shí)行減免;列為地方稅,由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況決定開征的時(shí)間。 遺產(chǎn)稅的開征,還需要有一系列的配套措施:一是建立有關(guān)家庭私人財(cái)產(chǎn)方面的明確的法律制度,主要包括:財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的確認(rèn)、繼承、分割、轉(zhuǎn)移等方面的法律制度;二是要建立個(gè)人收入、財(cái)產(chǎn)登記制度;三是建立權(quán)威性的財(cái)產(chǎn)評估機(jī)構(gòu);四是為防止遺產(chǎn)的生前轉(zhuǎn)移,在開征遺產(chǎn)稅的同時(shí)應(yīng)開征財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅;五是為配合遺產(chǎn)稅的征收,應(yīng)以法的形式明確相關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù);六是加強(qiáng)對遺產(chǎn)稅征管人員的培訓(xùn),以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 (二)社會(huì)保障稅:一個(gè)躲不開的情結(jié) 當(dāng)今各國的實(shí)踐表明,社會(huì)保障是現(xiàn)代政府必須履行的一項(xiàng)重要職能。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,為克服市場機(jī)制本身帶來的分配不均和貧困現(xiàn)象等缺陷,人們對政府履行社會(huì)保障職能的要求將越來越高。一般來說,為達(dá)到社會(huì)保障的規(guī)范化和社會(huì)化,必須由政府出面來進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控,通行的做法便是通過政府財(cái)政的專項(xiàng)收支活動(dòng)來反映,即通過開征社會(huì)保障稅來實(shí)施。 我國的社會(huì)保障工作剛剛起步,目前社會(huì)保障資金采取多渠道籌集,實(shí)行多頭管理。這是由于我國地區(qū)差異較大,分權(quán)的財(cái)政體制所造成的,帶有濃厚的時(shí)代特色。但是從建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一般要求來看,要形成統(tǒng)一市場,扭轉(zhuǎn)“諸侯割據(jù)”的局面,要求社會(huì)保障向規(guī)范化和統(tǒng)一化方向發(fā)展,即要求按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)行社會(huì)保障。同時(shí),我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,決定了在今后一個(gè)時(shí)期中我國將面臨所有制結(jié)構(gòu)的變革和生產(chǎn)要素的重新組合,大量的職工下崗和流動(dòng)將是不可避免的。在這種形勢下,完善社會(huì)保障制度是必然的要求,也是社會(huì)穩(wěn)定的必要保證。我國的社會(huì)保障大體可分為社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、救濟(jì)和社區(qū)服務(wù)幾部分,但是基本的社會(huì)保障則是養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療三方面。要建立充滿活力和效率的社會(huì)保障體系,使其具有減振的功能,必須有可靠、穩(wěn)定的財(cái)力支撐。而社會(huì)保障稅是整個(gè)社會(huì)保障體系最可靠的財(cái)力支柱。因此,開征社會(huì)保障稅可以說是必然的事,是不以部門的意愿為轉(zhuǎn)移的,只是時(shí)間早晚的問題。 社會(huì)保障稅的開征,并不是另開新稅,而是通過對目前各項(xiàng)社會(huì)保障收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范和歸并,實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以提高保障資金的使用效率??紤]到我國在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)將繼續(xù)存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征,本著先易后準(zhǔn)的原則,在社會(huì)保障稅開征的初期,可以實(shí)行城鄉(xiāng)有別的辦法,即在初期該稅暫時(shí)只涵蓋城鎮(zhèn)范圍。社會(huì)保障稅的納稅人應(yīng)為各類企事業(yè)單位、行政單位和個(gè)人,課稅對象為個(gè)人的工薪收入,稅目應(yīng)包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三個(gè)項(xiàng)目,稅率以比例稅率為主,并可根據(jù)具體情況,輔以定額稅率。根據(jù)我國目前的國情,社會(huì)保障稅應(yīng)列為中央與地方共享稅,以反映中央與地方兩級(jí)政府的統(tǒng)籌水平。中央統(tǒng)籌部分可協(xié)調(diào)地區(qū)間社會(huì)保障水平的差異。社會(huì)保障稅作為財(cái)政專項(xiàng)收入,由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收,由專營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保值增值,財(cái)政部門主要進(jìn)行監(jiān)督,以保證此項(xiàng)收入專門用于社會(huì)保障支出。此外,社會(huì)保障稅的開征還應(yīng)與轉(zhuǎn)移支付制度相配合,以平衡地區(qū)和企業(yè)的負(fù)擔(dān)水平,克服收支脫節(jié)。隨意動(dòng)用保障基金的弊端。

6,地稅局有什么依據(jù)向企業(yè)收資源稅

資源稅國家是有法律明文規(guī)定的,你可以查。
(一)營業(yè)稅在中華人民共和國境內(nèi)提供《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人,均應(yīng)繳納營業(yè)稅。征稅范圍:交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù);以及轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)。稅率:交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)稅率為 %;金融保險(xiǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)稅率為 %,娛樂業(yè)稅率為 %。納稅期限:每月十日前申報(bào)繳納,銀行、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、信用社每季度十日前申報(bào)繳納。(二)企業(yè)所得稅中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè),除外商投資企業(yè)和外國企業(yè)外,應(yīng)當(dāng)就其生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得,依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》繳納企業(yè)所得稅。稅率:基本稅率為 %。另設(shè)兩檔照顧性稅率:納稅人年應(yīng)納稅所得額在 萬元(含)以下的,減按 %稅率;納稅人年應(yīng)納稅所得額在 萬元以上 萬元(含)以下的,減按 %稅率。納稅期限:季后十五日內(nèi)預(yù)繳,年終四個(gè)月內(nèi)匯算清繳。(三)個(gè)人所得稅在中國境內(nèi)有住所,或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人,從中國境內(nèi)和境外取得的所得,依照《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及其《實(shí)施條例》繳納個(gè)人所得稅。稅率:( )工資、薪金所得:適用 %— %九級(jí)超額累進(jìn)稅率;( )個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得:適用 %— %五級(jí)超額累進(jìn)稅率;( )稿酬所得,勞務(wù)報(bào)酬所得,特許權(quán)使用費(fèi)所得,利息、股息、紅利所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,財(cái)產(chǎn)租賃所得,偶然所得和其他所得,適用 %的比例稅率。納稅期限:按月申報(bào),次月七日內(nèi)繳納。(四)城市維護(hù)建設(shè)稅凡繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人,都是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人,均應(yīng)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。(“三資”企業(yè)暫不征收)稅率:納稅人所在地在市區(qū)的,稅率為 %;納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的,稅率為 %;納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的,稅率為 %。納稅期限:每月十日前申報(bào)繳納,銀行、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司、信用社每季度十日前申報(bào)繳納。(五)房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn),均應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》及其《江蘇省房產(chǎn)稅暫行條例施行細(xì)則》繳納房產(chǎn)稅。(“三資”企業(yè)適用城市房地產(chǎn)稅)稅率:從價(jià)計(jì)征的,依據(jù)房產(chǎn)原值一次減除 %后的余值為計(jì)稅依據(jù),稅率為 . %%;出租的房產(chǎn),以租金收入為計(jì)稅依據(jù),其稅率為 %。納稅期限:按季繳納,每季后十五日內(nèi)申報(bào)繳納。(六)城鎮(zhèn)土地使用稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人,為城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條列》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。稅率:實(shí)行定額稅率,我市每平方米年稅額標(biāo)準(zhǔn)為:市區(qū) 元,建制鎮(zhèn) . 元。納稅期限:按季繳納,每季后十五日內(nèi)申報(bào)繳納。(七)車船使用稅在中華人民共和國境內(nèi)擁有并且使用車船的單位和個(gè)人,為車船使用稅的納稅義務(wù)人。都應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定繳納車船使用稅。(“三資”企業(yè)適用車船使用牌照稅)稅率:實(shí)行定額稅率,依照《江蘇省車輛和船舶稅額表》執(zhí)行。納稅期限:按年申報(bào),每年的一月三十一日前交納。(八)印花稅凡在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受列舉應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人都是印花稅的納稅義務(wù)人。都應(yīng)按照《中華人民共和國印花稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定繳納印花稅。稅率:按比例稅率征稅的有股權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)為千分之二,財(cái)產(chǎn)租賃合同、倉儲(chǔ)保管及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同為千分之一,加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同、貨物運(yùn)輸合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)及記載資金的帳簿為萬分之五,購銷合同、建筑安裝工程承包合同、技術(shù)合同為萬分之三,借款合同為萬分之零點(diǎn)五;按定額稅率征稅的是權(quán)利、許可證照、其他帳簿每件貼花 元。納稅期限:按月申報(bào),次月十日前繳納。(九)資源稅開采資源稅條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人,為資源稅的納稅義務(wù)人,均應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國資源稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定繳納資源稅。稅目:原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、固體鹽和液體鹽等。稅率:資源稅實(shí)行從量定額征收。納稅期限:按月申報(bào),次月十日前繳納。(十)土地增值稅轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物,并取得收入的單位和個(gè)人,為土地增值稅的納稅義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》繳納土地增值稅。稅率:適用 %— %四級(jí)超率累進(jìn)稅率。納稅期限:納稅人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)合同簽訂之日起七日內(nèi)繳納。(十一)教育費(fèi)附加單位和個(gè)人以實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的稅額為計(jì)征依據(jù),附加率為 %。(十二)地方教育附加對繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人,按增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅稅額的 %征收。(十三)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)從 年 月起改由地稅部門負(fù)責(zé)征收。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)具體包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等五個(gè)險(xiǎn)種。各繳費(fèi)對象每月繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)據(jù),由社保經(jīng)機(jī)構(gòu)核定,地稅部門依據(jù)核定的數(shù)據(jù)進(jìn)行征收。(十四)其他基金費(fèi)包括市場物價(jià)調(diào)節(jié)基金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、防洪保安資金、地方教育基金等。
外商投資企業(yè)的分支機(jī)構(gòu),社會(huì)保險(xiǎn)登記證年審需要準(zhǔn)備什么資料:一、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受理部門市屬以上單位的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在佛山市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心,區(qū)屬單位、自由職業(yè)者的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在所屬區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心。以下全部統(tǒng)稱為“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)機(jī)構(gòu)”。二、單位社會(huì)保險(xiǎn)日常業(yè)務(wù)的(一)新參保單位社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)用人單位在領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》或獲準(zhǔn)成立后 天內(nèi),必須依法社會(huì)保險(xiǎn)登記及申報(bào)繳費(fèi),手續(xù)時(shí)請?zhí)峁┮韵沦Y料: 、《營業(yè)執(zhí)照》副本(或批準(zhǔn)成立文件)復(fù)印件; 、《基本存款帳戶許可證》原件及復(fù)印件,或開戶銀行出具的《核準(zhǔn)通知書》原件及復(fù)印件; 、《組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證》副本復(fù)印件; 、《地方稅務(wù)登記證》副本復(fù)印件; 、如有《佛山市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶手冊》或《佛山市職工勞動(dòng)手冊》的一并提供; 、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶還需提供《驗(yàn)資報(bào)告》及復(fù)印件; 、股東身份證復(fù)印件,已在佛山市統(tǒng)籌范圍外參保的,請?zhí)峁﹨⒈5厣绫=?jīng)機(jī)構(gòu)出具的參保證明; 、填寫《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》; 、填寫《社會(huì)保險(xiǎn)增減人員申報(bào)表》一式二份。(二)單位終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的用人單位發(fā)生注銷、停業(yè)、解散、破產(chǎn)、撤銷或其他情形時(shí),須當(dāng)月到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)機(jī)構(gòu)手續(xù)。需要攜帶的材料有: 、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》原件; 、地稅局(或者是國稅局、工商局)出具的注銷受理回執(zhí)或注銷證明原件及復(fù)印件; 、當(dāng)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)銀行托收憑證原件、復(fù)印件; 、如有欠款,需繳清欠款,并提供《中華人民共和國稅收通用繳款書》原件、復(fù)印件; 、填寫《社會(huì)保險(xiǎn)增減人員申報(bào)表》一式兩份,全部參保人員的減員手續(xù)。(三)單位參保登記資料變更的變更事項(xiàng)攜帶材料單位名稱( )變更后的《營業(yè)執(zhí)照》副本原件及復(fù)印件;( )在市工商局領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的提供《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》,在省工商局領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的提供《核準(zhǔn)企業(yè)變更登記通知書》;( )《組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件及復(fù)印件。單位地址《營業(yè)執(zhí)照》、《地稅登記證》原件及復(fù)印件郵政編碼地稅登記證號(hào)碼所屬區(qū)法人姓名等股東姓名須提供《驗(yàn)資報(bào)告》、《股東手冊》原件、復(fù)印件單位性質(zhì)帳戶名稱新開戶銀行的《核準(zhǔn)通知書》原件及復(fù)印件開戶銀行行號(hào)銀行帳號(hào)除上述資料外,單位還需填寫《參保單位基本資料變更登記表》一式二份。(四)《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》有關(guān)業(yè)務(wù) 、新參保單位領(lǐng)取《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》新參保單位好社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)后,將由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)機(jī)構(gòu)發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。參保單位今后所有社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),均需攜帶《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》原件。 、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》的遺失補(bǔ)領(lǐng)、到期重發(fā)遺失《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》的,單位需提供書面申請,陳述遺失經(jīng)過,向所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)登記證》到期需要換領(lǐng)新證的,單位需持原證,在《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》年審的同時(shí)提出申請,由年審機(jī)構(gòu)予以換發(fā)。當(dāng)年年審結(jié)束后才到期的,可以繼續(xù)使用,至下一次社保年審時(shí)換發(fā)新的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。 、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》的年審在市社保中心參保的單位在佛山市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì);各區(qū)社保中心參保的單位在對應(yīng)的區(qū)社保中心或區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)。年審的具體時(shí)間、所需材料以佛山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局發(fā)布的通告為準(zhǔn)。 、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》的注銷單位終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的,在完終止業(yè)務(wù)后,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)機(jī)構(gòu)收回單位的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》,作注銷處理。

7,為什么要全面推進(jìn)資源稅改革

現(xiàn)行資源稅制度已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和“兩型”社會(huì)建設(shè)的需要,主要存在以下突出問題:一是計(jì)稅依據(jù)缺乏彈性,不能合理有效調(diào)節(jié)資源收益。目前大部分資源品目資源稅仍實(shí)行從量定額計(jì)征,相對固化的稅額標(biāo)準(zhǔn)與體現(xiàn)供求關(guān)系、稀缺程度的資源價(jià)格不掛鉤,不能隨價(jià)格變化而自動(dòng)調(diào)整。在資源價(jià)格上漲時(shí)不能相應(yīng)增加稅收,價(jià)格低迷時(shí)又難以為企業(yè)及時(shí)減負(fù),資源稅組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能下降,與礦業(yè)市場發(fā)展不適應(yīng)。二是征稅范圍偏窄,許多自然資源未納入征收范圍?,F(xiàn)行資源稅征收范圍僅限于礦產(chǎn)品和鹽,與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水、森林、草場、灘涂等資源未納入征收范圍,不能全面發(fā)揮資源稅促進(jìn)資源節(jié)約保護(hù)的作用。三是稅費(fèi)重疊,企業(yè)負(fù)擔(dān)不合理。各地涉及礦產(chǎn)資源的收費(fèi)基金項(xiàng)目較多,許多收費(fèi)基金與資源稅征收對象、方式和環(huán)節(jié)相同,調(diào)節(jié)功能相似,造成資源稅費(fèi)重疊,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是稅權(quán)集中,不利于調(diào)動(dòng)地方積極性。除海洋原油天然氣資源稅外,其他資源稅均為地方收入,但地方政府僅對少數(shù)礦產(chǎn)品的具體適用稅率有確定權(quán),多數(shù)礦產(chǎn)品的稅率均由中央統(tǒng)一確定,地方政府不能因地制宜、因時(shí)制宜完善相關(guān)政策,不利于調(diào)動(dòng)其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和組織收入的積極性。為解決上述突出問題,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展需要,有必要全面推進(jìn)資源稅改革,完善資源稅制度。
我國現(xiàn)行稅制 經(jīng)-過多次變革,特別是1994年進(jìn)行建國以來最大的一次稅制改革后,目前我國已經(jīng)-初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)-濟(jì)發(fā)展要求的,由多稅種組成的,流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體,財(cái)產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復(fù)稅制體系。 我國現(xiàn)行稅收制度設(shè)置的稅種,主要分為六大類: 一、商品勞務(wù)稅類:增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等; 二、所得稅類:企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅(2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并)、個(gè)人所得稅等; 三、財(cái)產(chǎn)稅類:房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車船使用稅、車船使用牌照稅等; 四、資源稅類:資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等; 五、行為稅類:固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(停征)、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅(廢止)、筵席稅(停征)、車輛購置稅、耕地占用稅等; 六、農(nóng)業(yè)稅類:農(nóng)業(yè)稅(廢止)、牧業(yè)稅(停征)等。 開征新稅:理想與現(xiàn)實(shí) (一)遺產(chǎn)稅:社會(huì)職能與財(cái)政職能的沖突 1.開征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟 遺產(chǎn)稅是對財(cái)產(chǎn)所有者死亡時(shí)所遺留的財(cái)產(chǎn)凈值課征的一種稅,一般認(rèn)為是對個(gè)人所得的一種補(bǔ)充調(diào)節(jié)。國際經(jīng)驗(yàn)表明,遺產(chǎn)稅有利... 我國現(xiàn)行稅制 經(jīng)-過多次變革,特別是1994年進(jìn)行建國以來最大的一次稅制改革后,目前我國已經(jīng)-初步建立起了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)-濟(jì)發(fā)展要求的,由多稅種組成的,流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體,財(cái)產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復(fù)稅制體系。 我國現(xiàn)行稅收制度設(shè)置的稅種,主要分為六大類: 一、商品勞務(wù)稅類:增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等; 二、所得稅類:企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅(2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并)、個(gè)人所得稅等; 三、財(cái)產(chǎn)稅類:房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車船使用稅、車船使用牌照稅等; 四、資源稅類:資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等; 五、行為稅類:固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(停征)、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、屠宰稅(廢止)、筵席稅(停征)、車輛購置稅、耕地占用稅等; 六、農(nóng)業(yè)稅類:農(nóng)業(yè)稅(廢止)、牧業(yè)稅(停征)等。 開征新稅:理想與現(xiàn)實(shí) (一)遺產(chǎn)稅:社會(huì)職能與財(cái)政職能的沖突 1.開征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟 遺產(chǎn)稅是對財(cái)產(chǎn)所有者死亡時(shí)所遺留的財(cái)產(chǎn)凈值課征的一種稅,一般認(rèn)為是對個(gè)人所得的一種補(bǔ)充調(diào)節(jié)。國際經(jīng)驗(yàn)表明,遺產(chǎn)稅有利于調(diào)節(jié)社會(huì)成員間分配的懸殊差別,有利于平衡公眾對社會(huì)財(cái)富占有不均的不滿心態(tài),有利于倡導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)和相互救助,因此目前世界上有100多個(gè)國家都開征遺產(chǎn)稅。我國在建國初期曾有開征遺產(chǎn)稅的設(shè)想,但后來在“一大二公”、全民所有的思想指導(dǎo)下,私有經(jīng)濟(jì)受到了極大的限制,私有財(cái)產(chǎn)也得不到法律的承認(rèn)和保護(hù),加上人們的收入差距較小,遺產(chǎn)稅缺乏開征的社會(huì)基礎(chǔ),故開征此稅的設(shè)想一直未能實(shí)施。改革開放以來,隨著分配主體的多元化,分配渠道的多樣化,特別是隨著對私有經(jīng)濟(jì)的開禁和認(rèn)同,一部分人手中積聚了相當(dāng)數(shù)量的個(gè)人財(cái)富,已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)一部分百萬、千萬甚至億萬富翁,這與尚處于貧困線下的幾千萬人口形成強(qiáng)烈的反差。如何引導(dǎo)這部分財(cái)富的使用,避免食利階層的激增,提倡勞動(dòng)致富,節(jié)制不勞而獲,縮小收入差距,成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在這種形勢下,開征遺產(chǎn)稅不僅成為輿論上的普遍呼聲,從發(fā)配結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)來看,開征此稅的時(shí)機(jī)也已經(jīng)基本成熟。 2.困境與選擇 對課稅而言,必要性并不等于可能性,兩者之間存在著差距。就遺產(chǎn)稅而言尤其如此。遺產(chǎn)稅的開征往往事倍而功半,因?yàn)榈谝?,遺產(chǎn)稅在各國都是針對少數(shù)人的稅,其稅收收入的比重甚小,因而其社會(huì)意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其財(cái)政意義。對這一點(diǎn),我們應(yīng)有足夠的思想準(zhǔn)備。如果僅僅為了增加財(cái)政收入而開征遺產(chǎn)稅,那么征收的結(jié)果可能會(huì)令人失望。第二,開征遺產(chǎn)稅,必須建立公民的財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記制度,因而征收成本較高。由于我國在這方面的制度很不完備,政府職能部門對居民個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況甚至易于識(shí)別的不動(dòng)產(chǎn)狀況也知之甚少,此稅開征后不僅成本高,工作難度也較大。 但是換一個(gè)角度來看,由于遺產(chǎn)稅屬于涉及少數(shù)人的稅,特別就某一地區(qū)而言,目前能列入遺產(chǎn)稅的納稅人為數(shù)不多,稅源情況還是比較容易掌握的。因此在開征的初期,納稅對象相對比較集中,征管力量也可以集中運(yùn)作,從某種意義上講又降低了開征的難度,增加了開征的可行性。 我們認(rèn)為,鑒于我國目前尚沒有嚴(yán)格的、規(guī)范的財(cái)產(chǎn)登記制度,個(gè)人所得稅的納稅申報(bào)制度也很不健全,因此遺產(chǎn)稅制宜采用相對簡便的模式,即采用總遺產(chǎn)稅制是我國開征遺產(chǎn)稅的較佳選擇。這種總遺產(chǎn)稅制的基本思路是:只對遺產(chǎn)總額(包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn))課征;起征點(diǎn)為20萬元,實(shí)行超額累進(jìn)稅率;稅負(fù)大小暫不考慮繼承人和被繼承人之間的親疏關(guān)系;扣除項(xiàng)目主要包括被繼承人的喪葬費(fèi)、債務(wù)、未成年子女生活費(fèi)和教育費(fèi)等,對因繼承而取得的財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)的部分可以實(shí)行減免;列為地方稅,由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況決定開征的時(shí)間。 遺產(chǎn)稅的開征,還需要有一系列的配套措施:一是建立有關(guān)家庭私人財(cái)產(chǎn)方面的明確的法律制度,主要包括:財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的確認(rèn)、繼承、分割、轉(zhuǎn)移等方面的法律制度;二是要建立個(gè)人收入、財(cái)產(chǎn)登記制度;三是建立權(quán)威性的財(cái)產(chǎn)評估機(jī)構(gòu);四是為防止遺產(chǎn)的生前轉(zhuǎn)移,在開征遺產(chǎn)稅的同時(shí)應(yīng)開征財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅;五是為配合遺產(chǎn)稅的征收,應(yīng)以法的形式明確相關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù);六是加強(qiáng)對遺產(chǎn)稅征管人員的培訓(xùn),以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 (二)社會(huì)保障稅:一個(gè)躲不開的情結(jié) 當(dāng)今各國的實(shí)踐表明,社會(huì)保障是現(xiàn)代政府必須履行的一項(xiàng)重要職能。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,為克服市場機(jī)制本身帶來的分配不均和貧困現(xiàn)象等缺陷,人們對政府履行社會(huì)保障職能的要求將越來越高。一般來說,為達(dá)到社會(huì)保障的規(guī)范化和社會(huì)化,必須由政府出面來進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控,通行的做法便是通過政府財(cái)政的專項(xiàng)收支活動(dòng)來反映,即通過開征社會(huì)保障稅來實(shí)施。 我國的社會(huì)保障工作剛剛起步,目前社會(huì)保障資金采取多渠道籌集,實(shí)行多頭管理。這是由于我國地區(qū)差異較大,分權(quán)的財(cái)政體制所造成的,帶有濃厚的時(shí)代特色。但是從建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一般要求來看,要形成統(tǒng)一市場,扭轉(zhuǎn)“諸侯割據(jù)”的局面,要求社會(huì)保障向規(guī)范化和統(tǒng)一化方向發(fā)展,即要求按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)行社會(huì)保障。同時(shí),我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,決定了在今后一個(gè)時(shí)期中我國將面臨所有制結(jié)構(gòu)的變革和生產(chǎn)要素的重新組合,大量的職工下崗和流動(dòng)將是不可避免的。在這種形勢下,完善社會(huì)保障制度是必然的要求,也是社會(huì)穩(wěn)定的必要保證。我國的社會(huì)保障大體可分為社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、救濟(jì)和社區(qū)服務(wù)幾部分,但是基本的社會(huì)保障則是養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療三方面。要建立充滿活力和效率的社會(huì)保障體系,使其具有減振的功能,必須有可靠、穩(wěn)定的財(cái)力支撐。而社會(huì)保障稅是整個(gè)社會(huì)保障體系最可靠的財(cái)力支柱。因此,開征社會(huì)保障稅可以說是必然的事,是不以部門的意愿為轉(zhuǎn)移的,只是時(shí)間早晚的問題。 社會(huì)保障稅的開征,并不是另開新稅,而是通過對目前各項(xiàng)社會(huì)保障收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范和歸并,實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以提高保障資金的使用效率??紤]到我國在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)將繼續(xù)存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征,本著先易后準(zhǔn)的原則,在社會(huì)保障稅開征的初期,可以實(shí)行城鄉(xiāng)有別的辦法,即在初期該稅暫時(shí)只涵蓋城鎮(zhèn)范圍。社會(huì)保障稅的納稅人應(yīng)為各類企事業(yè)單位、行政單位和個(gè)人,課稅對象為個(gè)人的工薪收入,稅目應(yīng)包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三個(gè)項(xiàng)目,稅率以比例稅率為主,并可根據(jù)具體情況,輔以定額稅率。根據(jù)我國目前的國情,社會(huì)保障稅應(yīng)列為中央與地方共享稅,以反映中央與地方兩級(jí)政府的統(tǒng)籌水平。中央統(tǒng)籌部分可協(xié)調(diào)地區(qū)間社會(huì)保障水平的差異。社會(huì)保障稅作為財(cái)政專項(xiàng)收入,由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收,由專營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保值增值,財(cái)政部門主要進(jìn)行監(jiān)督,以保證此項(xiàng)收入專門用于社會(huì)保障支出。此外,社會(huì)保障稅的開征還應(yīng)與轉(zhuǎn)移支付制度相配合,以平衡地區(qū)和企業(yè)的負(fù)擔(dān)水平,克服收支脫節(jié)。隨意動(dòng)用保障基金的弊端。
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