什么是分層分級管理，如何做好分級管理體制下的工商工作

來源：整理時(shí)間：2023-01-26 04:51:09 編輯：金融知識手機(jī)版

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1，如何做好分級管理體制下的工商工作
2，管理層次是不是上級對下級下級對下下級的層次管理呢
3，什么是新三板分層制度分為幾層
4，新三板分層是什么意思創(chuàng)新分層要什么標(biāo)準(zhǔn)呢三板富有著方面的內(nèi)
5，分層次管理的1分層次管理

1，如何做好分級管理體制下的工商工作

一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理原則是處理上下級之間的關(guān)系的一條重要原則，不能實(shí)行多層領(lǐng)導(dǎo)，多層領(lǐng)導(dǎo)必然導(dǎo)致下級無所適從，它要求每個(gè)職務(wù)都要有人負(fù)責(zé)，把集權(quán)和分權(quán)正確的結(jié)合起來，從管理最高層到最基層。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理原則，下級是誰，而且如何下級都只能有一個(gè)上級領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級管理時(shí)。要求上下級之間組成一條等級鏈，每個(gè)人都知道他的直接領(lǐng)導(dǎo)是誰，這個(gè)等級鏈不能中斷，要求在設(shè)計(jì)合理的管理層次

如何做好分級管理體制下的工商工作

2，管理層次是不是上級對下級下級對下下級的層次管理呢

管理層次，就是在職權(quán)等級鏈上所設(shè)置的管理職位的級數(shù)。當(dāng)組織規(guī)模相當(dāng)有限時(shí)，一個(gè)管理者可以直接管理每一位作業(yè)人員的管理層次活動，這時(shí)組織就只存在一個(gè)管理層次。而當(dāng)規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致管理工作量超出了一個(gè)人所能承擔(dān)的范圍時(shí)，為了保證組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，管理者就必須委托他人來分擔(dān)自己的一部分管理工作，這使管理層次增加到兩個(gè)層次。隨著組織規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，受托者又不得不進(jìn)而委托其他的人來分擔(dān)自己的工作，依此類推，而形成了組織的等級制或?qū)哟涡怨芾斫Y(jié)構(gòu)。

上級和下級的關(guān)系永遠(yuǎn)是改不裊滴. 一個(gè)是做苦力轉(zhuǎn)錢,一個(gè)是做辦公室的. 人生就是不公平的,可以說你的本職受限制. 們個(gè)人都想做辦公室,那就沒有勞動人的付出. 可以說做苦力的人比做辦公室的人付出的多.

管理層次是不是上級對下級下級對下下級的層次管理呢

3，什么是新三板分層制度分為幾層

主要是對企業(yè)的經(jīng)營情況來進(jìn)行劃分，同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的的劃分，不同層次的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不一樣；風(fēng)險(xiǎn)包含多個(gè)面，企業(yè)經(jīng)營狀況，另外就是做市商和交易量等。主要分為創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層。

通過犀牛之星可以理解新三板分成制度是什么？全國股轉(zhuǎn)公司正在中國證監(jiān)會的指導(dǎo)下研究“新三板”市場的內(nèi)部分層方案，預(yù)計(jì)今年10月份向公眾公開征求意見。新三板分層已通過證監(jiān)會主席辦公會，大體將分為三層：創(chuàng)新層、培育層、基礎(chǔ)層。新三板分層管理的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)　　新三板分層已通過證監(jiān)會主席辦公會，大體將分為三層：創(chuàng)新層、培育層、基礎(chǔ)層，其中創(chuàng)新層準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)有三套：　　標(biāo)準(zhǔn)一：要求最近2年平均凈利潤不少于2500萬，凈資產(chǎn)收益率不低于10%，最近6個(gè)月平均股東人數(shù)不少于200人；　　標(biāo)準(zhǔn)二：營業(yè)收入近二年復(fù)合增長率不低于40%，收入平均不低于5000萬，總股本不少于3000萬元；　　標(biāo)準(zhǔn)三：最近6個(gè)月市值不低于6億，最近一期股東權(quán)益不少于5000萬元，做市商不少于6家?？傮w而言，標(biāo)準(zhǔn)高過創(chuàng)業(yè)板上市標(biāo)準(zhǔn)。目前大約有500家符合條件，創(chuàng)新層企業(yè)可突破單次發(fā)行35人的限制。

什么是新三板分層制度分為幾層

4，新三板分層是什么意思創(chuàng)新分層要什么標(biāo)準(zhǔn)呢三板富有著方面的內(nèi)

1.對融資問題的預(yù)期　　新三板沒有分層之前，投資者很難摸清各個(gè)企業(yè)的真正實(shí)力。分層制度推出之后，一部分新三板掛牌企業(yè)會挺進(jìn)創(chuàng)業(yè)層。這些進(jìn)入創(chuàng)業(yè)層的企業(yè)會引來更多的關(guān)注，當(dāng)然也會吸引更多的投資者融資。這對于投資者來說無疑是有利的，能改善投資者對新三板的融資預(yù)期?！　?.新三板的流動性方面?！　⌒氯宸謱又贫鹊奶岢霾粌H可以降低投資者搜集企業(yè)信息的時(shí)間和成本，還可以提高投資者對新三板流動性的預(yù)期。對新三板流動性預(yù)期的改善來自多個(gè)方面，如對混合做市的期待、對公募基金入市的期待、對做市商擴(kuò)容的期待等。這些都能改善投資者對新三板的流動性的預(yù)期?！　?.對制度方面優(yōu)勢的期待?！　⌒氯宸謱又贫韧瞥龊螅瑢Σ煌瑢蛹壍男氯鍜炫破髽I(yè)將會有差異化的分層服務(wù)制度推出。當(dāng)然對于掛牌的企業(yè)也會有相關(guān)的分層制度紅利。中小企業(yè)的股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)會根據(jù)情況不斷完善不同層次的新三板掛牌公司的制度安排?！　⌒氯宓姆謱硬粌H能改善投資者對新三板的預(yù)期，也會對掛牌企業(yè)帶來影響。但是，做為一種新推出制度，在實(shí)施的過程中一些問題也是必須要考慮的。

，有兩個(gè)顯著的亮點(diǎn)。一是研究推出新三板掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)；二是提出實(shí)施新三板市場內(nèi)部分層，現(xiàn)階段先分為基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層，逐步完善市場層次結(jié)構(gòu)。就前者來說，由于《意見》明確表示新三板要“堅(jiān)持獨(dú)立的市場地位”，表示“公司掛牌不是轉(zhuǎn)板上市的過渡安排”，因此“轉(zhuǎn)板試點(diǎn)”也就只是一個(gè)試點(diǎn)而已，轉(zhuǎn)板公司數(shù)量有限，不會出現(xiàn)大規(guī)模轉(zhuǎn)板現(xiàn)象。否則，好公司都轉(zhuǎn)板了，新三板就成了垃圾板，這是不利于新三板發(fā)展的。而至于后者，才是《意見》的最大亮點(diǎn)所在。畢竟新三板的內(nèi)部分層，事關(guān)新三板的成敗，也是目前市場最關(guān)注的。正如《意見》所言，對新三板分層管理，利于降低投資人信息收集成本。但分層管理的意義并不局限如此。因?yàn)樵谛氯宸謱拥那闆r下，一些好的企業(yè)，優(yōu)秀的公司都會集中在“創(chuàng)新層”，而一些相對平庸，或業(yè)績普通甚至虧損的公司就會安排在“基礎(chǔ)層”。這樣的安排，不僅方便了投資者的投資，也即是利于降低投資人信息收集成本，讓投資者對企業(yè)的優(yōu)劣，或?qū)ζ髽I(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，一看就能有一個(gè)大概的了解。因此，此舉極大地方便了投資。而更重要的是，這種分層管理可以更好地留住好的企業(yè)。因?yàn)樵趦?yōu)秀公司都集中在“創(chuàng)新層”的情況下，“創(chuàng)新層”掛牌公司就會成為投資者關(guān)注的重點(diǎn)，這些公司的投資價(jià)值就會得到充滿的挖掘。如此一來，“創(chuàng)新層”公司轉(zhuǎn)板到創(chuàng)業(yè)板上市的意愿就不會很強(qiáng)烈了。因?yàn)樵凇皠?chuàng)新層”掛牌公司的投資價(jià)值已經(jīng)得到了較大的體現(xiàn)，企業(yè)融資不再困難。而且在新三板大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者的情況下，股票交易也會活躍起來?！皠?chuàng)新層”也就成了新三板內(nèi)的“創(chuàng)業(yè)板”或“主板”市場。這對于新三板留住好的公司大有好處。也正因如此，新三板分層管理制度與“創(chuàng)新層”的發(fā)展?fàn)顩r，決定著新三板市場未來發(fā)展的成敗。

5，分層次管理的1分層次管理

（1）層次與分層次管理系統(tǒng)是指由相互聯(lián)系、相互作用的若干要素構(gòu)成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體。錢學(xué)森、于景元等認(rèn)為：“只有一個(gè)層次或沒有層次結(jié)構(gòu)的事物稱為簡單系統(tǒng)，而子系統(tǒng)種類很多并有層次結(jié)構(gòu)，它們之間關(guān)聯(lián)關(guān)系又很復(fù)雜的系統(tǒng)稱為復(fù)雜巨系統(tǒng)”。對自然界、人類社會及其各種活動的管理是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)。層次是系統(tǒng)論的重要概念，《中國大百科全書哲學(xué)卷Ⅰ》(1987)認(rèn)為“層次”是“表征系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不同等級的范疇。任何系統(tǒng)內(nèi)部都具有不同結(jié)構(gòu)水平的部分，如物體可分為分子、原子、原子核、基本粒子等若干層次；高級生命體可分為系統(tǒng)、器官、組織、細(xì)胞、生物大分子等若干層次，層次從屬于結(jié)構(gòu)，依賴結(jié)構(gòu)而存在。系統(tǒng)內(nèi)部處于同一結(jié)構(gòu)水平上的諸要素，互相聯(lián)結(jié)成一個(gè)層次，而不同的層次則代表不同的結(jié)構(gòu)等級。層次依賴于結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)不能脫離層次，沒有也不可能有無層次的結(jié)構(gòu)”，層次總是體現(xiàn)在眾多范疇的相互關(guān)系之中?！跋到y(tǒng)性質(zhì)主要由層次決定，一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)子系統(tǒng)是否存在層次結(jié)構(gòu)是這個(gè)系統(tǒng)是否復(fù)雜的主要標(biāo)志之一，系統(tǒng)科學(xué)對系統(tǒng)的分類也主要依賴它們的層次結(jié)構(gòu)”。從層次識別角度分析，層次是指構(gòu)成大系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)及其要素之間的可被識別的差異性，表現(xiàn)為數(shù)量、質(zhì)量、等級、規(guī)模、尺度上等的差別。層次識別一般在具有同質(zhì)性客體上，由于不同時(shí)間、不同空間、不同目標(biāo)的共同作用下，為了比較和識別需要，而產(chǎn)生的認(rèn)知的方式和方法。劃分層次是為了識別事物存在的差異性，是對事物及其概念由少而多、由簡而繁、由粗而精的識別、分解過程。分層次認(rèn)知的目的是為了更精細(xì)地探索事物發(fā)展變化的過程內(nèi)在規(guī)律，以便更好地掌握這種變化的秩序和規(guī)則，進(jìn)而去認(rèn)知、管理和利用事物發(fā)展變化法則，為人類發(fā)展服務(wù)。把人類分層次識別事物的方法應(yīng)用到管理科學(xué)的理論發(fā)展中，對管理對象、管理手段進(jìn)行分層，有利于更有效地探索管理理論的發(fā)展變化，及其內(nèi)在規(guī)律，更好地掌握管理科學(xué)變化的秩序和規(guī)則，進(jìn)一步認(rèn)知管理科學(xué)的發(fā)展變化，促進(jìn)管理科學(xué)的發(fā)展。分層次管理就是指在特定的環(huán)境條件下，為實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)，對各管理對象進(jìn)行合乎目的的精細(xì)分層，并根據(jù)各自層次的管理需要，設(shè)計(jì)決策、計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、指揮、用人等管理職能層次與之相對應(yīng)，系統(tǒng)協(xié)調(diào)地整合管理資源，實(shí)現(xiàn)各層次對象管理的最優(yōu)化，以盡可能少的要素投入，獲取盡可能多的產(chǎn)出的過程。（2）分層次管理的本質(zhì)屬性與構(gòu)成要素分層次管理的本質(zhì)，在于能精細(xì)識別管理對象的發(fā)展層次，設(shè)計(jì)相應(yīng)的層次管理手段、方法，實(shí)施層次對應(yīng)的有效管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理，提高管理的效率，減少管理手段、方法層次與管理對象發(fā)展層次的不對稱，而導(dǎo)致的管理資源浪費(fèi)。這一管理思路與方法對糾正和改進(jìn)“一刀切”管理，具有重要的實(shí)踐意義。分層次管理的構(gòu)成要素：一是管理對象的層次性。在管理系統(tǒng)中，各管理對象客觀上存在層次性；其次，其發(fā)展變化過程中會產(chǎn)生層次性。二是管理技術(shù)、手段的層次性。受管理目的和視野限制，不同的管理者所采用的管理技術(shù)、手段、方法，雖然沒有絕對的優(yōu)劣，但是客觀上存在層次性。三是分層次管理最終反映的管理效果也是不同的，其管理效果可以分別進(jìn)行測評，其差異性可以被識別。（3）分層次管理的功能與核心任務(wù)管理科學(xué)已進(jìn)入“管理叢林”時(shí)代，管理學(xué)說出現(xiàn)了“叢生現(xiàn)象”，這說明了管理學(xué)家已經(jīng)從不同角度，發(fā)現(xiàn)了管理理論與方法，并從不同的角度進(jìn)行了邏輯歸納和整理，形成了不同的管理學(xué)派。雖然各個(gè)管理學(xué)說理論觀點(diǎn)都符合邏輯和理論規(guī)范的要求，但是，其結(jié)論、觀點(diǎn)、理論框架的差異性卻很大。如泰羅強(qiáng)調(diào)高效率做事，法約爾強(qiáng)調(diào)職能，韋伯強(qiáng)調(diào)級別層次，西蒙強(qiáng)調(diào)管理就是決策。等等。深入分析現(xiàn)代管理學(xué)派有區(qū)別發(fā)現(xiàn)，以往各種管理學(xué)說是從特定角度，對特定管理對象的有效管理。一旦管理理論與方法超出了管理對象的層次，則管理理論便是低效或無效的。這說明了管理科學(xué)缺少統(tǒng)一的管理共性理論體系。分層次管理能在上述各種理論綜合概括的基礎(chǔ)上，找出管理理論、方法與管理對象相對應(yīng)的一般性的管理原理，能從分層次角度，涵蓋并統(tǒng)籌上述各個(gè)理論觀點(diǎn)，體現(xiàn)管理學(xué)的內(nèi)在共性。而提出分層次管理的意義在于推進(jìn)東西管理思想的融合，促進(jìn)東方文化偏重于“定極、定性”的概念型管理和西方的偏重于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與層次分析型的管理結(jié)合，實(shí)現(xiàn)中西方管理理念、理論、方法的有機(jī)結(jié)合，推動管理學(xué)的展，拓展現(xiàn)代管理的服務(wù)范圍。分層次管理的核心任務(wù)是劃分管理對象的層次，研究其層次存在主要影響因素，根據(jù)管理目的設(shè)計(jì)管理職能，提高各層次功能需要的管理辦法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理和促進(jìn)管理的有效性、高效率的實(shí)現(xiàn)。（4）分層次管理與其它管理理論的聯(lián)系與區(qū)別相對其它管理理論而言，分層次管理理論產(chǎn)生現(xiàn)有的管理理論和人類長期的管理實(shí)踐。早在2500年前，中國先哲老子就提出了“道治”、“德治”、“智治”、“權(quán)治”的分層次治理理念，其影響相當(dāng)深遠(yuǎn)。西方管理理論發(fā)展進(jìn)程中，也有不少管理學(xué)科與層次有關(guān)，且獨(dú)樹一幟，如Maslow的需要層次理論，Herzberg的雙因素理論，McGregor的 X理論,Y理論，Morse和Lorscn的超y理論，William Ouchi的Z理論，Robert RBlake和 Jane SMouton的管理風(fēng)格圖。體現(xiàn)了管理需要分層次的客觀實(shí)際。同時(shí)，管理科學(xué)的總體發(fā)展正從企業(yè)管理，趨向社會管理與自然管理，管理理論與方法也正在不斷提升管理層次，從個(gè)人的行為研究到管理職能總結(jié)，從事務(wù)管理到人際關(guān)系管理，直至標(biāo)桿管理、企業(yè)再造和戰(zhàn)略聯(lián)盟等方向發(fā)展。管理理論發(fā)展是管理理論與方法的層次提升，分層次管理理論是從層次的角度對管理科學(xué)進(jìn)行一次綜合提升。分層次管理與其它管理理論的區(qū)別在于：過去與層次有關(guān)的各個(gè)管理理論體系，主要是從管理對象整體性出發(fā)，即把管理對象單層化來研究管理問題，或在研究單一層次的管理手段應(yīng)用到不同層次的管理對象上。研究管理對象主要集中在“人與事”上，如X理論、Y理論、超y理論、Z理論。（1）分層次管理邏輯圖模圖1 分層次管理模型圖圖中，U——自然界，表示一切管理均在自然之中；M——管理，表示所有存在的事物都需要管理；“A-B”——管理對象和管理工作，表示任何管理對象或管理工作，均由開始到終止；“S、M、L”——管理對象或管理工作存在不同層次性，表示存在三種明顯的“低、中、高”層次。因此，面對不同層次的管理對象或管理工作，必然需要分層次管理，才能實(shí)現(xiàn)管理效能的整體優(yōu)化。（2）分層次管理邏輯模型把管理對象和管理方法分層后，最優(yōu)化的管理目標(biāo)是對管理對象整體而言，其最優(yōu)化的管理效果和功能，需要使管理對象和管理方法實(shí)現(xiàn)分層次對應(yīng)管理。其邏輯模型描述如下：MU=O[y1=f(Tsm)+…+y2=f(Tmm)+…+y3=f(Tlm)]MU—指管理最終的效果和功能O—最優(yōu)化的管理關(guān)系yi=f(Tim)—各層次的對應(yīng)管理所能實(shí)現(xiàn)的效果。 1.3.1管理對象的產(chǎn)生和發(fā)展要求管理層次與之相適應(yīng)人類社會自身及其產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展要求人類管理產(chǎn)業(yè)的管理理論、方法、手段要不斷提高層次，并與之相適應(yīng)。從上古時(shí)期原始人類在自然界中無產(chǎn)業(yè)層次的采擷和狩獵，逐漸發(fā)展到“人與自然動植物博弈”的農(nóng)業(yè)社會，再到歷經(jīng)上千年的發(fā)展，創(chuàng)造了“人機(jī)系統(tǒng)”的工業(yè)；因其為工業(yè)化服務(wù)的需要，人類創(chuàng)造了“人與人相互服務(wù)系統(tǒng)”的第三產(chǎn)業(yè)，繼而在科技的推動下，人類社會逐步邁入“現(xiàn)實(shí)與虛擬系統(tǒng)”的IT產(chǎn)業(yè)。人類社會的產(chǎn)業(yè)層次是不斷演進(jìn)的，在不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，顯然需要具有針對性的分層次的管理模式和理論。但是，由于對即有的對象事務(wù)生存方法和管理路徑的依賴，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，人類會選擇已有管理層次去處理新的產(chǎn)業(yè)時(shí)代必然造成管理的低效性或無效性。在企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展進(jìn)程中，管理理論、方法手段的層次也在不斷提高。在工業(yè)化前期，管理技術(shù)關(guān)心的是個(gè)人管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)及其推廣，管理行為重點(diǎn)在于模仿；到分工細(xì)化時(shí)代，管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工作及作業(yè)的分類，管理行為重點(diǎn)在于事務(wù)組織與考核；到企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、大企業(yè)出現(xiàn)時(shí)期，管理重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到年度計(jì)劃管理、中長期戰(zhàn)略管理等；到全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代，跨國、跨領(lǐng)域企業(yè)逐日增多，企業(yè)價(jià)值論、企業(yè)文化論、鏈的管理成為管理重點(diǎn)。顯而易見，企業(yè)進(jìn)化到不同層次，其管理層次也在對應(yīng)提升。綜上所述，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的總在不斷的發(fā)展之中，以之作為管理對象，要實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，更好地為人類服務(wù)，人類的管理也需要不斷提高管理層次，實(shí)現(xiàn)管理方法、手段的層次與管理對象對管理需要層次相應(yīng)。1.3.2經(jīng)濟(jì)分層次發(fā)展需要分層次管理把社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作管理對象來研究，需要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分層次分析。國家管理經(jīng)濟(jì)的目的之一在于有效地、高效地開發(fā)、利用和保護(hù)資源，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而政策是政府實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段之一，政府各部門把影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)要素確定后，通過政府行為制訂相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策，如財(cái)政政策、貨幣政策、體制改革政策、科技政策、人才政策等等，用之來管理區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。研究表明：在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次諸如資金、土地、勞動力、技術(shù)、制度等要素是影響經(jīng)濟(jì)總量增長的一個(gè)的新要素（傅國華，姚樹潔.2004）。影響發(fā)展的要素所顯現(xiàn)的分層次性決定了各區(qū)域管理政策的層次性，當(dāng)發(fā)展需要的政策層次與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次相適應(yīng)時(shí)，管理才能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，各層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能形成，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的又好又多增長。相反，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次性，必然導(dǎo)致先進(jìn)的管理理論和經(jīng)濟(jì)政策難以實(shí)現(xiàn)其理想預(yù)期。經(jīng)濟(jì)分層次增長需要分層次管理。假設(shè)一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大系統(tǒng)，其經(jīng)濟(jì)總量增長是各層次的子經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)增長量之和；假設(shè)各層次的子系統(tǒng)中，至少存在1個(gè)以上對其增長起主導(dǎo)作用的影響要素，把這類經(jīng)濟(jì)體及其發(fā)展當(dāng)作管理對象來研究。設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由其內(nèi)部的n個(gè)層次經(jīng)濟(jì)體組成，假設(shè)存在兩種管理模式：其一為不分層次的管理，即只有一個(gè)總體性管理政策（Pa）。再假定，在n個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)體中，有m(m<n)個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)體完全適合政策Pa的管理需要，那么，還有(n—m)個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)體不能適應(yīng)政策Pa的管理需要：其二是對各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)體實(shí)施分層次管理，那么建立兩者績效比較邏輯模型如下：設(shè)管理政策（P）與全要素間的存在邏輯關(guān)系為：， (i：1，2，? ，r)。r為全要素的個(gè)數(shù)。假設(shè)單層次的管理政策（Pa）的主導(dǎo)要素為則：（1）1不分層次管理的經(jīng)濟(jì)增長模型根據(jù)因素分析法，在保持其它投入要素不變的條件下，設(shè)經(jīng)濟(jì)增長總量的變量為，則經(jīng)濟(jì)增長總量與管理政策Pa的關(guān)系是：（2）2．分層次管理的經(jīng)濟(jì)增長模型假設(shè)不能適應(yīng)政策Pa的(n—m)個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)體，至少存在1個(gè)以上對其增長起主導(dǎo)作用的影響因素，設(shè)為Xj，r>j>1。．同理，設(shè)經(jīng)濟(jì)分層次增長總量為變量，分層次政策為若干個(gè) ，政策與要素間的邏輯關(guān)系為：則（3）式中：分層次的各層次管理政策。表示存在1個(gè)以上各層次經(jīng)濟(jì)增長起主導(dǎo)作用的影響因素(r>j>1)。則經(jīng)濟(jì)分層次增長的模型為：（4）式中：n：經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)存在的經(jīng)濟(jì)層次數(shù)；m：表示當(dāng)實(shí)施一個(gè)總體性的政策時(shí)，有m個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)完全適應(yīng)且需要這樣的政策。3兩個(gè)管理模型比較單一層次經(jīng)濟(jì)管理的增長模型根據(jù)模型(1)，假設(shè)：：，，…，；k=l，2，…，r。則： (5)表示從全局角度確定的影響經(jīng)濟(jì)增長的k個(gè)主導(dǎo)因素。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長模型，對各層次經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行產(chǎn)出推算。假設(shè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)劃分為若干個(gè)層次后，在傳統(tǒng)政策Pa條件下，設(shè)各層次經(jīng)濟(jì)增長的變量為， ,…, 。則各層次經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的GDP產(chǎn)出模型如下：…………即：（5-1）Yt——不分層次管理的經(jīng)濟(jì)增長總量；根據(jù)模型(2)，假設(shè)：為。在經(jīng)濟(jì)增長理論中，關(guān)于要素對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)增長的影響機(jī)制，根據(jù)要素與增長關(guān)系理論，經(jīng)濟(jì)分層次增長的表達(dá)式如下：則：即： (5-2)——分層次前經(jīng)濟(jì)增長的總量；一—第i個(gè)層次經(jīng)濟(jì)的GDP產(chǎn)出量；從兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長邏輯模型研究側(cè)重點(diǎn)的比較表明：模型(5-1)重點(diǎn)研究的是要素變量X對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量的貢獻(xiàn)，即關(guān)注各個(gè)要素對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)問題；模型(5—2)不僅與模型(5-1)一樣研究要素變量對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響外，還關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的層次變量n及其產(chǎn)出變量。根據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長理論觀點(diǎn)，假設(shè)要素是當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)變量，國家政策也以之作為主導(dǎo)管理變量，根據(jù)模型(5-1)，則及其政策對各層次經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的產(chǎn)出表達(dá)式如下：......(6):表示在投入要素不變的前提下，在主導(dǎo)政策變量作用下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量。，是松弛變量，表示非管理因素在經(jīng)濟(jì)體單一層次下對產(chǎn)出的貢獻(xiàn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)分層次增長理論要素是影響各子經(jīng)濟(jì)體的主要變量，而在其中不同層次的經(jīng)濟(jì)，其影響要素也不同，不存在一個(gè)統(tǒng)一的主導(dǎo)變量。此時(shí)，各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)體的增長模型如下：......那么：(7):是經(jīng)濟(jì)體在各個(gè)層次的主導(dǎo)政策變量管理下的GDP總量。是不同層次的子經(jīng)濟(jì)體的主要影響要素，假設(shè)其為各子經(jīng)濟(jì)體的政策的主導(dǎo)變量；但不是一個(gè)唯一，而是分層次的，面對不同層次的經(jīng)濟(jì)體，各層次主導(dǎo)變量不同。是松弛變量，表示非管理因素在經(jīng)濟(jì)體分層次管理下對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)。將模型(7)減去模型(6)，可能得出兩者比較的差異量表達(dá)式：則：(8)則：各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的差值如下：......假設(shè)，存在部分層次的經(jīng)濟(jì)所需要政策主導(dǎo)變量與全局性的主導(dǎo)政策變量是相符的，任意假設(shè)．則：(9)比較結(jié)果討論如下：（1）當(dāng) ,其經(jīng)濟(jì)管理含意是不分層次的經(jīng)濟(jì)管理與分層次的經(jīng)濟(jì)管理的最終產(chǎn)出效果是一樣的，這表明此類經(jīng)濟(jì)體不存在分層次特性，只具有單一層次性。這時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)是一個(gè)簡單系統(tǒng)，這種可能性較小。（2）其經(jīng)濟(jì)管理含意是不分層次的經(jīng)濟(jì)管理與分層次的經(jīng)濟(jì)管理的最終產(chǎn)出效果是不一樣的。且這些子經(jīng)濟(jì)層次自身至少存在1個(gè)以上的主要影響要素，各層次的經(jīng)濟(jì)體選擇合理的管理要點(diǎn)，能實(shí)現(xiàn)各層次經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化增長，這是分層次管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析基礎(chǔ)。即“主導(dǎo)政策變量”所創(chuàng)造各個(gè)層次經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的產(chǎn)出時(shí)，只能反映出經(jīng)濟(jì)總體的“平均水平”，而不代表各個(gè)層次經(jīng)濟(jì)(個(gè)別樣本)的“最佳水平”，總是存在一部分經(jīng)濟(jì)層次，需要作該層次經(jīng)濟(jì)體的主導(dǎo)政策變量。此時(shí)，“ 對這些經(jīng)濟(jì)體增長的邊際貢獻(xiàn)率”小于“ 對經(jīng)濟(jì)體增長的邊際貢獻(xiàn)率”，而造成由于層次政策不對稱造成的產(chǎn)出潛力誤差絕對值大于0。用公式表達(dá)如下：即： (10)時(shí)，表明“分層次”經(jīng)濟(jì)管理政策所帶來的增長總量將大于“同層次政策”的經(jīng)濟(jì)增長總量。已有研究表明，經(jīng)濟(jì)體分層次管理，對不同層次的經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出增長至少存在三種可能：一是經(jīng)濟(jì)分層次各個(gè)最佳影響要素與全局性的單層次經(jīng)濟(jì)政策相符，兩者相互滿足，要素充分發(fā)揮效能，兩管理模式產(chǎn)出無差異；二是單層次管理政策不能滿足一部分經(jīng)濟(jì)增長層次的需要，落后于分層次政策，結(jié)果是單層政策抑制了這些層次的經(jīng)濟(jì)體應(yīng)有的更多產(chǎn)出，出現(xiàn)了政策“抑制產(chǎn)出效應(yīng)”；三是單層次管理政策超前于一部分經(jīng)濟(jì)增長層次的需要，結(jié)果是政策不切實(shí)際，造成資源配置的政策性良浪費(fèi)。故而，當(dāng)各層次經(jīng)濟(jì)體及其增長選擇了其最佳的投入要素作為管理政策的主導(dǎo)要素Xkn ，則有利于促進(jìn)各層次經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)增長，說明書經(jīng)濟(jì)分層次增長要求對區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行分層次管理。就分層次管理理論而言，修訂分層次的經(jīng)濟(jì)政策必是政府管理經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)之一。面對不同層次的經(jīng)濟(jì)體及其增長要因地制宜制訂分層次的管理政策，做到“分層次推進(jìn)，各層次均優(yōu)增長”。由此，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要?jiǎng)澐謪^(qū)域?qū)哟?，即東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)，要積極實(shí)施分層次發(fā)展戰(zhàn)略，即根據(jù)各層次經(jīng)濟(jì)體的客觀需要，優(yōu)選各個(gè)層次影響經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)要素，加以政策控制與管理，通過優(yōu)化配置其資源與投入要素的組合，實(shí)現(xiàn)各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)均能最大化生產(chǎn)和持續(xù)增長。在推行分層次管理時(shí)，也須堅(jiān)持集中統(tǒng)一的理念，要重視部門與全局的關(guān)系，即要處理好國家與地方之間，地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通過科學(xué)管理、制度約束、法律保障，保證各層次經(jīng)濟(jì)體的政策相互促進(jìn)，共同提高，充分發(fā)揮不同層次經(jīng)濟(jì)體的最佳功能。從國家角度來看，既要集中力量發(fā)展具有全局特性的經(jīng)濟(jì)體，又要充分發(fā)揮其它層次的經(jīng)濟(jì)體在市場經(jīng)濟(jì)中拾零補(bǔ)缺的作用，讓各個(gè)層次的經(jīng)濟(jì)體均能最優(yōu)化增長。1.3.3分層次管理理論框架不僅經(jīng)濟(jì)分層次增長需要分層次管理，而且各管理領(lǐng)域也需要重視分層次管理的重要性，認(rèn)識到分層次管理是管理科學(xué)的一個(gè)具有一般特性知識構(gòu)件。大自然和人類社會離不開管理，其間任何事物的成長過程都有始終兩極，在這兩極中間可分為眾多不同的層次，不同的層次需要不同的管理思想、模式、方法和策略，唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)管理的優(yōu)化整合效能。如果不分層次的進(jìn)行“一刀切”式統(tǒng)一管理，不但有可能無法有效管理,促進(jìn)發(fā)展，而且當(dāng)管理技術(shù)及方法與管理對象不相適應(yīng)時(shí)，管理手段甚至?xí)芾韺ο蟮陌l(fā)展變化起“促退作用”。例如，汽車行駛在道路上，會有不同的狀況，不同的路況就需要不同的速度和方向，這樣才能更好的保證汽車行進(jìn)。在管理系統(tǒng)中，大系統(tǒng)可以由許多小系統(tǒng)組成，系統(tǒng)的要素結(jié)構(gòu)決定了系統(tǒng)的功能，要素構(gòu)成中的層次性會在數(shù)量、質(zhì)量、等級、規(guī)模、尺度上體現(xiàn)出來，表現(xiàn)出顯著的、穩(wěn)定的差異性，能為人類所識別。分層次管理理論強(qiáng)調(diào)在管理大系統(tǒng)中，要對各管理對象的層次加以研究和審視，深入剖析不同層次的管理對象所對應(yīng)的管理方法，找到各層次管理對象的優(yōu)化管理方法，并提升到理論高度。另外，面對不同層次的管理對象，客觀需要不同層次的管理辦法和理論，證明了當(dāng)前的各種管理學(xué)說的存在具有正確性，提出了管理始終是按不同層次的形式推進(jìn)，并共同存在，管理的有效與高效率的核心在于分析管理對象的層次，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的管理技術(shù)與方法。世界是由“各從其類”的物體構(gòu)成，大自然的管理就在于保證物體存在的有序性、穩(wěn)定性和相關(guān)性?！暗婪ㄗ匀弧笔钦麄€(gè)世界萬事萬物存在，各類事物發(fā)展變化客觀上存在著從“量變到質(zhì)變”的過程，在發(fā)展變化過程中，事物屬性會出現(xiàn)差異性，這種可被人類所識別的差異性這里被稱為層次。從層次的角度，針對事物發(fā)展的層次性，為了提高管理的有效性和高效率，提高自然資源和社會資源的利用率與產(chǎn)出率，提出分層次管理理論框架。