什么是雙信封招標，兩階段招標和雙信封投標有什么區(qū)別

來源：整理時間：2023-01-30 10:38:56 編輯：金融知識手機版

本文目錄一覽

1，兩階段招標和雙信封投標有什么區(qū)別
2，什么是雙信封評標法
3，雙信封招標的基本步驟
4，什么叫兩階段雙信封招標程序
5，雙信封招標的辦法特點

1，兩階段招標和雙信封投標有什么區(qū)別

兩個階段招投標指資格預(yù)審和工程投標兩個階段通過資格預(yù)審排除部分不滿足招標要求的投標人被排除的投標人不能參加工程投標階段雙信封是指在一次投標過程中同時遞交資格預(yù)審文件及投標文件按照招標文件的要求及資格預(yù)審文件的評審方式確定有限數(shù)量或者是滿足基本要求的數(shù)目的投標人在之后立即開標第二信封的投標文件

兩階段招標和雙信封投標有什么區(qū)別

2，什么是雙信封評標法

雙信封評標法是指投標人將投標報價和工程量清單單獨密封在一個報價信封中，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另外一個信封中，分兩次開標的評標方法。編輯本段雙信封評標法的程序雙信封評標在開標前，兩個信封同時提交給招標人。評標程序如下： 1、第一次開標時，招標人首先打開商務(wù)和技術(shù)文件信封，報價信封交監(jiān)督機關(guān)或公證機關(guān)密封保存。 2、評標委員會對商務(wù)和技術(shù)文件進行初步評審和詳細評審：（1）若采用合理低標價法或最低評標價法，評標委員會應(yīng)確定通過和未通過商務(wù)和技術(shù)評審的投標人名單。（2）若采用綜合評估法，評標委員會應(yīng)確定通過和未通過商務(wù)和技術(shù)評審的投標人名單，并對這些投標文件的技術(shù)部分進行打分。 3、招標人向所有投標人發(fā)出通知，通知中寫明第二次開標的時間和地點。招標人將在開標會上首先宣布通過商務(wù)和技術(shù)評審的名單并宣讀其報價信封。對于未通過商務(wù)和技術(shù)評審的投標人，其報價信封將不予開封，當場退還給投標人。 4、第二次開標后，評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法進行評標，推薦中標候選人。雙信封評標法的適用范圍適合規(guī)模較大、技術(shù)比較復(fù)雜或特別復(fù)雜的工程，但應(yīng)按照本指導(dǎo)意見和項目的不同特點，采用合理低價法、最低評標價法或綜合評估法。

什么是雙信封評標法

3，雙信封招標的基本步驟

雙信封無標底評標法要求投標人將投標報價和工程量清單單獨密封在一個報價信封中，其它商務(wù)和技術(shù)文件密封在另一個信封中。在開標前，兩個信封同時提交招標人。評標程序如下：(1)第一次開標時，招標人首先打開商務(wù)和技術(shù)文件信封，報價信封交監(jiān)督機關(guān)或公證機關(guān)密封保存。(2)評標委員會對商務(wù)和技術(shù)文件進行初步評審和詳細評審，確定通過和未通過商務(wù)和技術(shù)評審的投標人名單。(3)招標人向所有投標人發(fā)出通知，通知中寫明第二次開標的時間和地點。招標人將在開標會上首先宣布通過商務(wù)和技術(shù)評審的名單并宣讀其報價信封。對于未通過商務(wù)和技術(shù)評審的投標人，其報價信封將不予開封。(4)第二次開標后，評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標基準價的計算方法和評分方法進行評標，推薦中標候選人。報價評分的基本計算公式為：評標基準價D：KX( XJ+A)/2式中：— — 降造系數(shù)，一般取0．95一1．0；。，。_一低價競標系數(shù)，一般應(yīng)取0．95一1．10；— — 投標人評標價去掉一個最低和一個最高后的平均報價；B——投標人評標價在0．9A×J—1．05A×J之間的平均值。和A.K這兩個系數(shù)在第二次開標前公布。投標人的投標價等于評標基準價者得滿分，高于或低于評標基準價者按一定比例扣分，高于評標基準價者扣分幅度應(yīng)比低于評標基準價者的扣分幅度大，具體比例在招標文件中規(guī)定。

雙信封招標的基本步驟

4，什么叫兩階段雙信封招標程序

兩階段雙信封招標程序是亞行貸款項目特有的一種招標程序。招標程序分為兩個階段：　　1）第一階段。投標人投標時將投標報價和技術(shù)文件分別封裝在兩個不同的信封中同時遞交。招標人先對技術(shù)投標文件進行評審，確定響應(yīng)招標文件的技術(shù)投標文件。不響應(yīng)招標文件的技術(shù)投標文件，招標人可要求投標人進行修改。修改后的技術(shù)投標文件必須響應(yīng)招標文件。投標人如拒絕按照招標人的要求修改技術(shù)投標文件，其投標將被拒絕?！　?）第二階段。被要求修改技術(shù)投標文件的投標人遞交修改后的技術(shù)投標文件和補充報價。補充報價只能是由于修改技術(shù)投標文件而導(dǎo)致的修改?！　≌袠巳藢κ盏降耐稑藞髢r和技術(shù)投標文件進行公開開標。經(jīng)評審，確定技術(shù)投標文件響應(yīng)招標文件、評標價最低的投標中標。

你說的是藥品招標不簡單的說，一個是技術(shù)標，拼的是企業(yè)規(guī)模，產(chǎn)品優(yōu)勢等硬件。另一個是商務(wù)標，拼的是價格。兩階段就好理解了，第一階段拼技術(shù)標，拼完再去拼第二階段的商務(wù)標。

5，雙信封招標的辦法特點

雙信封無標底評標法的運用和實施，對進一步加強建設(shè)項目招投標管理，依法規(guī)范招投標活動，切實維護建設(shè)市場秩序，努力營造公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，是一個有益的嘗試。雙信封無標底評標辦法與復(fù)合標底評標和無標底評標辦法相比有其獨特的優(yōu)點：(1)充分體現(xiàn)公平競爭原則，進一步推動工程建設(shè)規(guī)范化管理與國際接軌。雙信封無標底評標辦法的實施有助于優(yōu)秀施工企業(yè)進軍建設(shè)工程市場，防止競標方之間低價搶標現(xiàn)象發(fā)生，提倡合理低價中標，引導(dǎo)企業(yè)把關(guān)注焦點由標底轉(zhuǎn)移到編制工程實施方案上來，這也是國際工程招投標的通用做法。嚴格資格審查，把投標人技術(shù)能力、管理水平、財務(wù)能力和以往業(yè)績、信譽的審查放在資格審查階段。對通過資格審查的投標人投標文件技術(shù)和商務(wù)方面僅評審是否滿足招標文件要求，評出通過或不通過；對通過評審的投標人以報價決定是否中標。該辦法的實施也是我國建筑市場與國際接軌的需要。(2)促使招評標工作更加公平、公正，是進一步完善建設(shè)招投標機制、加強廉政建設(shè)的重要舉措。運用該辦法招標避免了“暗箱操作”，增加了透明度，人為因素減少，評定標中的人情、關(guān)系、權(quán)力很難發(fā)揮作用，腐敗現(xiàn)象很難發(fā)生，減少和削弱了招標人的權(quán)利和評標人在評標中可能出現(xiàn)的人為因素，使報價成為確定中標單位的主要依據(jù)，評標結(jié)果更趨于公平、公正、合理。(3)有利于建立企業(yè)自主報價的投標報價新機制。雙信封無標底招標辦法的實行，取消了有標底評標辦法中標底在評標過程中作為“判官”的特殊地位，不合理的標底會使合理的投標報價在評標中顯得不合理，給評標結(jié)果帶來不利影響。因為，標底是業(yè)主對招標項目投資的預(yù)測，在有標底評標辦法中是評標人判斷投標報價是否合理的主要依據(jù)，由業(yè)主或業(yè)主委托的造價咨詢機構(gòu)編制。在實際投標中發(fā)現(xiàn)，業(yè)主編制標底時較難考慮施工方案、技術(shù)措施對造價的影響，對工程成本的預(yù)測主要依靠定額、取費辦法，容易與市場造價水平脫節(jié)。(4)消除技術(shù)部分和投標報價的相互影響，使其更顯公平。雙信封無標底評標辦法的實行避免了復(fù)合標低評標方法中經(jīng)濟標與技術(shù)標的權(quán)重分配不合理。毋庸諱言，任何事物都是辯證的。雙信封無標底評標辦法也有不足之處，主要是采用這種辦法評標對通過技術(shù)和商務(wù)評審的投標人，報價是決定能否中標的惟一因素，容易出現(xiàn)圍標現(xiàn)象及惡意抬標給業(yè)主帶來風(fēng)險；或是參與圍標的投標人比較少，就采用低于成本價搶標，出現(xiàn)由低價中標帶來實施階段的問題。與此同時，由于業(yè)主事先未編制標底，因此存在一定的風(fēng)險，投標報價普遍偏高，中標價格高于合理水平；或是基準價未能準確反映業(yè)主對造價的預(yù)期時，業(yè)主需要承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險。