除了波黑,其余都被視為歐盟的候選成員國(guó),加入歐盟的希望比前面4個(gè)東歐國(guó)家大些,但也都存在不小的阻礙。很多人認(rèn)為,瑞士不加入歐盟的原因是中立國(guó)的身份,其實(shí)這不是主要原因,愛爾蘭、奧地利、瑞典和芬蘭也是中立國(guó),但都加入了歐盟,將塞浦路斯算在內(nèi),歐洲共有45個(gè)被國(guó)際廣泛承認(rèn)的國(guó)家,除開脫歐的英國(guó),還有17個(gè)國(guó)家沒有加入歐盟,他們都是出于什么原因。
1、那些沒有加入歐盟的歐洲國(guó)家,都是出于什么原因?
歐盟是全球最成功的區(qū)域一體化組織,英國(guó)脫歐之后,目前還有27個(gè)成員國(guó),總面積417萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?.48億,GDP總量15.3萬(wàn)億美元,人均GDP3.41萬(wàn)美元(世界銀行)。將塞浦路斯算在內(nèi),歐洲共有45個(gè)被國(guó)際廣泛承認(rèn)的國(guó)家,除開脫歐的英國(guó),還有17個(gè)國(guó)家沒有加入歐盟,他們都是出于什么原因?我們分類型來(lái)探討一下,
首先是5個(gè)微型國(guó)家——摩納哥、列支敦士登、安道爾、圣馬力諾、梵蒂岡。梵蒂岡地位特殊,很少參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng),另外4個(gè)微型國(guó)家在歐盟設(shè)計(jì)之初沒有被考慮在內(nèi),因?yàn)樗麄凅w量太小,加不加入都無(wú)所謂。目前歐盟面積最小、人口最少的成員是馬耳他,但它的人口比前面5個(gè)微型國(guó)家總和的兩倍還多,起初歐盟也沒考慮吸納馬耳他,他在2004年和一大批東歐、中歐和塞浦路斯一起加入,加入時(shí)人口已經(jīng)超過(guò)40萬(wàn)。
這5個(gè)微型國(guó)家雖未加入歐盟,但通過(guò)其他組織和協(xié)定與歐盟保持密切關(guān)系,安道爾、摩納哥、圣馬力諾和梵蒂岡通過(guò)與歐盟的貨幣協(xié)議使用歐元,并被授予發(fā)行數(shù)量有限的歐元硬幣的權(quán)利。列支敦士登本身是申根協(xié)定、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟和都柏林庇護(hù)條例的正式成員,摩納哥與法國(guó)有開放的邊界,申根協(xié)定的實(shí)施使得他如同法國(guó)的一部分。
圣馬力諾和梵蒂岡城都是意大利境內(nèi)的國(guó)中國(guó),與意大利有開放的邊界,事實(shí)上也屬于申根區(qū),摩納哥通過(guò)與法國(guó)的協(xié)議成為歐盟關(guān)稅區(qū)的一部分,并作為法國(guó)的一部分進(jìn)行管理。圣馬力諾和安道爾與歐盟結(jié)成關(guān)稅同盟,列支敦士登作為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國(guó),屬于歐洲單一市場(chǎng),適用某些歐盟法律。安道爾、摩納哥和圣馬力諾都表示希望深化與歐盟的關(guān)系,
圣馬力諾過(guò)去曾考慮加入歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū),并就提交歐盟成員資格申請(qǐng)舉行了全民公決,然而,沒有投下足夠的票。4個(gè)東歐國(guó)家——俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦,俄羅斯和歐盟關(guān)系緊張;白俄羅斯是俄羅斯的小弟;摩爾多瓦發(fā)展落后,國(guó)內(nèi)分裂,受到俄羅斯的強(qiáng)烈影響;烏克蘭東部局勢(shì)緊張,與俄羅斯的矛盾難以緩和,雖然烏克蘭一心想加入歐盟,歐盟也有心接納烏克蘭,但阻力實(shí)在太大。
烏克蘭準(zhǔn)備在2024年正式申請(qǐng)加入歐盟,力求在本世紀(jì)30年代成為歐盟成員國(guó),5個(gè)巴爾干國(guó)家——塞爾維亞,阿爾巴尼亞,波黑、黑山、北馬其頓。除了波黑,其余都被視為歐盟的候選成員國(guó),加入歐盟的希望比前面4個(gè)東歐國(guó)家大些,但也都存在不小的阻礙,塞爾維亞受到俄羅斯的巨大影響,科索沃問(wèn)題難以解決;阿爾巴尼亞腐敗嚴(yán)重,司法不健全;波黑的憲法不符合歐盟的標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)行重大改革;黑山與克羅地亞有邊界爭(zhēng)端;北馬其頓與保加利亞有爭(zhēng)端。
2個(gè)北歐國(guó)家——挪威和冰島,挪威和冰島地廣人稀,生活富裕,加入歐盟會(huì)喪失自主權(quán),喪失決定自己經(jīng)濟(jì)模式、外交策略、資源支配等權(quán)利,要與其他歐盟國(guó)家分享自己富饒的漁場(chǎng),還要拿出大筆錢去“扶貧”。自己日子過(guò)得不錯(cuò),為什么要和別人搭伙呢?但挪威和冰島又離不開歐盟這個(gè)大市場(chǎng),于是兩國(guó)加入了歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟,這樣既能享受歐盟的紅利,也不用付出太多,
挪威在1972年和1994年進(jìn)行兩次入歐公投,反對(duì)入歐的人占多數(shù)。2019年挪威的民意調(diào)查顯示仍有60%的人反對(duì)入歐,冰島之前也對(duì)加入歐盟不感興趣,學(xué)者歸納的原因主要有:1、漁業(yè)對(duì)冰島經(jīng)濟(jì)很重要,歐盟的共同漁業(yè)政策將對(duì)冰島漁業(yè)產(chǎn)生不利影響,2、冰島與美國(guó)的關(guān)系穩(wěn)固,減少了冰島對(duì)歐洲國(guó)家的依賴,3、冰島與英國(guó)為爭(zhēng)奪鱈魚資源進(jìn)行了三次大規(guī)模漁業(yè)沖突,冰島獲勝。