一是,上海版房產(chǎn)稅,主要是對(duì)大面積增量房征收房產(chǎn)稅,而重慶版房產(chǎn)稅,雖然是對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅,但是都是高檔別墅。就在剛剛開完的兩會(huì)上,房產(chǎn)稅又被提上議事日程,預(yù)計(jì)明年房產(chǎn)稅將隆重推出,也就是當(dāng)未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控政策退出,房產(chǎn)稅將會(huì)作為房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一部分將起到調(diào)節(jié)市場(chǎng)房?jī)r(jià)作用。
1、房產(chǎn)稅能平抑房?jī)r(jià)嗎?為什么?
房產(chǎn)稅是什么?很多人還沒完全弄清楚,稅收分兩種:間接稅:主要從生產(chǎn)或中間環(huán)節(jié)納稅,消費(fèi)者不納稅,好處是容易集中納稅,稅收成本低,缺點(diǎn)是納稅后賣給消費(fèi)者的價(jià)錢浮動(dòng)比較大,難以跟蹤,容易造成銷售環(huán)節(jié)偷稅漏稅。直接稅:主要從消費(fèi)環(huán)節(jié)納稅,誰(shuí)消費(fèi)買單誰(shuí)納稅,按照消費(fèi)金額納稅,由于消費(fèi)者納稅,與企業(yè)無(wú)關(guān),企業(yè)沒有動(dòng)力偷稅漏稅,企業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)小,促進(jìn)生產(chǎn),缺點(diǎn)是消費(fèi)者壓力大,而且分散,征稅成本高,
我國(guó)主要是間接稅,直接稅很少,主要是工資所得稅是直接稅,大部分稅收是間接稅。房產(chǎn)稅是直接稅,簡(jiǎn)單說(shuō)是按照房產(chǎn)價(jià)值(買入價(jià)或者每年評(píng)估價(jià))一定比例上繳稅費(fèi),由于每個(gè)公民都有住房,所以房產(chǎn)稅類似古代的人頭稅,意思是只要活著就要納稅(工資所得稅是有工資才納稅,人頭稅是只要有口氣就要住房,住房就要納房產(chǎn)稅,而且數(shù)目肯定不小,不低于物業(yè)費(fèi)),
所以這個(gè)稅很難出臺(tái),原因很復(fù)雜,其中一個(gè)原因是中國(guó)人是否能夠接受,假如普遍反對(duì),那么征收環(huán)節(jié)勢(shì)必困難重重,甚至造成社會(huì)矛盾激化,中國(guó)歷來(lái)重視民心,法不責(zé)眾,所以房產(chǎn)稅的出臺(tái)非常慎重,已經(jīng)討論幾十年也沒有出臺(tái)。假如真出臺(tái)房產(chǎn)稅,是否會(huì)平抑房?jī)r(jià),答案是肯定的,比如美國(guó)房產(chǎn)稅1%-3%不等,越富裕地區(qū),房產(chǎn)稅越高,所以美國(guó)房?jī)r(jià)一般漲30%就是很大泡沫,大量房產(chǎn)會(huì)被拋棄,原因是交不起房產(chǎn)稅,反觀我國(guó)房?jī)r(jià)漲30%是毛毛雨,過(guò)去十年漲3、5倍是普遍的,
2、房產(chǎn)稅意義是什么,它對(duì)房市有何影響,為什么?
就在剛剛開完的兩會(huì)上,房產(chǎn)稅又被提上議事日程,預(yù)計(jì)明年房產(chǎn)稅將隆重推出。此外,去年有媒體曾透露,不動(dòng)產(chǎn)登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)也已經(jīng)完畢,征收房產(chǎn)稅已經(jīng)沒有任何技術(shù)障礙了,這也預(yù)示了房產(chǎn)稅的腳步離我們?cè)絹?lái)越近了,房產(chǎn)稅開征的意義主要有以下幾個(gè):一是房產(chǎn)稅給地方政府開辟新的稅源,因?yàn)橥恋刎?cái)政資源十分有限,且不可持續(xù),而房產(chǎn)稅的征收可給地方政府帶來(lái)較大的收入來(lái)源。
未來(lái)房產(chǎn)稅將取代土地財(cái)政,成為支撐地方政府收入的新稅種,二是,房產(chǎn)稅的征收可以拉近社會(huì)貧富差距,隨著近年來(lái)房?jī)r(jià)大漲,囤積大量房產(chǎn)者和沒有房產(chǎn)的人之間的財(cái)富差距在逐步拉大。而開征房產(chǎn)稅,可以通過(guò)稅收的杠桿,來(lái)縮小社會(huì)貧富差距,三是,房產(chǎn)稅可以調(diào)降高房?jī)r(jià),因?yàn)榉慨a(chǎn)稅在房產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)征稅,這樣對(duì)于打擊投機(jī)炒房,降低城市過(guò)高的房?jī)r(jià)是有積極意義。
同時(shí),房產(chǎn)稅作為長(zhǎng)效機(jī)制的一部分,也將起到積極作用,也就是說(shuō),當(dāng)未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控政策退出,房產(chǎn)稅將會(huì)作為房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一部分將起到調(diào)節(jié)市場(chǎng)房?jī)r(jià)作用??赡苡行┤藭?huì)問,2010年重慶和上海不是都開征了房產(chǎn)稅,當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)不是還繼續(xù)上漲,并且一直漲到現(xiàn)在嗎?我覺得房產(chǎn)稅的開征,要看當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)所處的趨勢(shì),如果房?jī)r(jià)是上漲的,每年有20-50%的漲幅,而房產(chǎn)稅征收的稅率又不高,那肯定會(huì)被炒房者轉(zhuǎn)移給下家了,
此時(shí),如果征收房產(chǎn)稅會(huì)加大購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。但是,如果出現(xiàn)房?jī)r(jià)下降或者保持平穩(wěn)的預(yù)期時(shí),房產(chǎn)稅的推出會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)起到了進(jìn)一步打壓作用,原因很簡(jiǎn)單,如對(duì)于炒房者來(lái)說(shuō),即使房?jī)r(jià)不漲,他們也要償還高額的房貸成本,而且房?jī)r(jià)有了下跌預(yù)期,再要征收房產(chǎn)稅,炒房者投機(jī)就會(huì)發(fā)生虧損,于是只能是紛紛拋售手中房產(chǎn),這對(duì)促進(jìn)房?jī)r(jià)下降起到積極推動(dòng)作用。
那么,上海和重慶版的房產(chǎn)稅為啥沒對(duì)房?jī)r(jià)起到任何調(diào)降作用呢?就這兩地的房產(chǎn)稅本身而言,就存在著幾個(gè)問題:一是,上海版房產(chǎn)稅,主要是對(duì)大面積增量房征收房產(chǎn)稅,而重慶版房產(chǎn)稅,雖然是對(duì)存量房征收房產(chǎn)稅,但是都是高檔別墅,而投機(jī)炒房者主要是炒商品房,當(dāng)然無(wú)法對(duì)炒房者持房成本構(gòu)成任何威懾。二是,兩地的房產(chǎn)稅的稅率過(guò)低,只有千分之幾。