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納稅服務(wù)質(zhì)效包括什么意思,稅務(wù)局的納稅服務(wù)是做什么的

來(lái)源:整理 時(shí)間:2022-12-17 06:12:01 編輯:金融知識(shí) 手機(jī)版

1,稅務(wù)局的納稅服務(wù)是做什么的

稅務(wù)局的納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供的全面、規(guī)范、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施的總稱(chēng),其納稅服務(wù)包括: 1、進(jìn)行稅法宣傳、提供納稅咨詢(xún)輔導(dǎo); 2、為申報(bào)納稅和涉稅事項(xiàng)辦理提供便利條件; 3、針對(duì)納稅人的不同納稅需求提供個(gè)性化服務(wù); 4、及時(shí)處理納稅人的投訴并及時(shí)反饋處理結(jié)果等等。
為做好納稅服務(wù)工作,國(guó)稅總局專(zhuān)門(mén)設(shè)立了納稅服務(wù)的機(jī)構(gòu),省國(guó)稅局有納稅服務(wù)處,市國(guó)稅局和區(qū)縣國(guó)稅局有納稅服務(wù)科?! 〖{稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在稅收征收、管理、檢查和實(shí)施稅收法律救濟(jì)過(guò)程中,向納稅人提供的服務(wù)事項(xiàng)和措施。  納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供的全面、規(guī)范、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施的總稱(chēng),其包括: 1、進(jìn)行稅法宣傳、提供納稅咨詢(xún)輔導(dǎo); 2、為申報(bào)納稅和涉稅事項(xiàng)辦理提供便利條件; 3、針對(duì)納稅人的不同納稅需求提供個(gè)性化服務(wù); 4、及時(shí)處理納稅人的投訴并及時(shí)反饋處理結(jié)果等等。

稅務(wù)局的納稅服務(wù)是做什么的

2,當(dāng)前影響服務(wù)質(zhì)效和納稅人滿(mǎn)意度的主要因素有哪些

一、何為“納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查有效”納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查有效可分為兩個(gè)層面理解:一是調(diào)查活動(dòng)本身有效:包括調(diào)查內(nèi)容的設(shè)計(jì)、調(diào)查對(duì)象的選擇、調(diào)查任務(wù)的人選、調(diào)查結(jié)果的評(píng)價(jià)、分析與改進(jìn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效,當(dāng)然也包括調(diào)查成本付出的有效;二是調(diào)查結(jié)果對(duì)促進(jìn)納稅服務(wù)工作,提升征納和諧度的促進(jìn)與改善作用發(fā)揮的有效性。前者是手段,后者是目的,通過(guò)對(duì)納稅人滿(mǎn)意度狀況的調(diào)查以發(fā)現(xiàn)納稅服務(wù)、稅收征管、干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題,以進(jìn)行有效的改進(jìn)與防范,促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)整體行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)水平的提升。(一)調(diào)查內(nèi)容的有效性。調(diào)查內(nèi)容的有效主要體現(xiàn)組織者在調(diào)查內(nèi)容的選擇上是否恰當(dāng),稅務(wù)部門(mén)與其他部門(mén)相同的一些共性的內(nèi)容需要調(diào)查了解,如服務(wù)態(tài)度、專(zhuān)業(yè)技能、權(quán)力運(yùn)用等,但由于不同征管時(shí)期,不同政策實(shí)施期,納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查的側(cè)重點(diǎn)各不一樣,調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)隨著新流程的啟動(dòng)、新政策的出臺(tái)、新的調(diào)整而有所區(qū)別,只有針對(duì)不同時(shí)段、不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查內(nèi)容及方法,才能做到針對(duì)性、時(shí)效性,對(duì)工作的改進(jìn)與完善才富有意義,納稅人的參與才有積極性。
服務(wù)過(guò)程中客戶(hù)的感知反應(yīng)到你那兒就是服務(wù)的態(tài)度產(chǎn)品的質(zhì)量以及售后再看看別人怎么說(shuō)的。

當(dāng)前影響服務(wù)質(zhì)效和納稅人滿(mǎn)意度的主要因素有哪些

3,請(qǐng)問(wèn)達(dá)到納稅服務(wù)是什么意思

納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過(guò)程中,為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施的總稱(chēng)。 納稅人條件  一是熟知稅收知識(shí),   二是能方便、快捷履行納稅義務(wù),   三是納稅成本最小化。   因此稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法讓納稅人知曉稅收法律法規(guī),為納稅人提供方便快捷的服務(wù),同時(shí)注重盡量減少納稅人為履行納稅義務(wù)所負(fù)擔(dān)的成本(包括時(shí)間和金錢(qián))。這就是納稅服務(wù)的最本質(zhì)的意義。 納稅服務(wù)實(shí)際上就是征稅人為方便納稅人納稅所提供的活勞動(dòng)。要認(rèn)識(shí)納稅服務(wù),應(yīng)先理解納稅服務(wù)的涵義。 納稅服務(wù)是稅收本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn) 稅收是國(guó)家憑借其政治權(quán)力取得財(cái)政收入、進(jìn)行國(guó)民收入分配和再分配的一種主要形式。稅收的產(chǎn)生來(lái)自于滿(mǎn)足社會(huì)公共需求的需要,即為社會(huì)提供公共物品和公共服務(wù)。稅收來(lái)自于納稅人的收入和所得,并用于國(guó)家為納稅人提供公共產(chǎn)品。從某種意義上來(lái)說(shuō),國(guó)家成為公共產(chǎn)品的供應(yīng)商,而納稅人成為國(guó)家的顧客。因此,為納稅人提供優(yōu)良的納稅環(huán)境也就成了國(guó)家的法定職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)。 納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)的體現(xiàn) 稅務(wù)機(jī)關(guān)是代表國(guó)家執(zhí)行稅收法律法規(guī)、組織稅收收入的職能部門(mén),稅務(wù)機(jī)關(guān)要履行上述職責(zé),就必須開(kāi)展一系列稅收征管活動(dòng)。稅收征管活動(dòng)主體的一方始終是各類(lèi)納稅人,直接體現(xiàn)為從納稅人處取得稅收收入。組織稅收收入的理想境界是實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”,也就是稅法所確立的應(yīng)征稅款與實(shí)征稅款沒(méi)有絲毫差額。 納稅服務(wù)的主要內(nèi)容 納稅服務(wù)的內(nèi)容取決于納稅人在辦稅中的需要,主要包括: 1.稅法宣傳和納稅咨詢(xún)輔導(dǎo) 這是納稅人的基本需要,也是納稅服務(wù)中的基本內(nèi)容和稅務(wù)機(jī)關(guān)的義務(wù),貫穿于稅收征管工作的全過(guò)程。稅法宣傳的對(duì)象是社會(huì)公眾,宣傳的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是廣泛普遍的,包括稅法、稅收政策和各種辦稅程序、稅收知識(shí)等,其作用在于潛移默化地增強(qiáng)全社會(huì)的納稅意識(shí),提高納稅人依法履行納稅義務(wù)的自覺(jué)性。納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)的對(duì)象是特定的納稅人,其內(nèi)容應(yīng)該具體且明確,稅務(wù)機(jī)關(guān)的答復(fù)和輔導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和權(quán)威,其作用在于直接指導(dǎo)納稅人辦理涉稅事項(xiàng),減少納稅人因不了解有關(guān)規(guī)定而帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。 2.申報(bào)納稅和涉稅事項(xiàng)辦理 這是納稅服務(wù)的核心內(nèi)容。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造和提供必要的條件,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)和程序,使納稅人在履行義務(wù)時(shí)方便快捷,感到輕松愉快。如稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立的辦稅服務(wù)廳,集中進(jìn)行稅務(wù)登記辦證,發(fā)票供應(yīng),涉稅事項(xiàng)審核審批等;利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成果,向納稅人提供電話申報(bào)、計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程申報(bào)等多元化申報(bào)方式,通過(guò)電子繳稅、銀稅聯(lián)網(wǎng)提供納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行和國(guó)庫(kù)“四位一體”的繳稅方式,使納稅人足不出戶(hù)就可以完成申報(bào)納稅;隨著稅收信息化建設(shè)的不斷深入,將來(lái)提供網(wǎng)上稅務(wù)局、移動(dòng)稅務(wù)局服務(wù),納稅人的一些涉稅事項(xiàng)還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)辦理。 3.個(gè)性化服務(wù) 這是納稅服務(wù)中更深層次的內(nèi)容。如果納稅服務(wù)僅限于按照統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范提供的普遍服務(wù),不考慮不同納稅人的特殊情況,既不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)合理配置征管資源和進(jìn)行稅源監(jiān)控分析,也不能滿(mǎn)足不同納稅人的特殊需要。所以應(yīng)當(dāng)整合納稅人的個(gè)性化信息,針對(duì)其不同的納稅服務(wù)需求,在管理中動(dòng)態(tài)地予以體現(xiàn)。如對(duì)納稅人實(shí)行戶(hù)籍管理、分類(lèi)管理、評(píng)定納稅信譽(yù)等級(jí)等辦法,為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。 4.投訴和反饋結(jié)果 這是納稅服務(wù)必不可少的內(nèi)容。征管綱要提出:稅務(wù)機(jī)關(guān)要把納稅服務(wù)作為行政執(zhí)法的有機(jī)組成部分,使納稅人滿(mǎn)意。納稅服務(wù)并不是僅僅強(qiáng)調(diào)服務(wù)形式的多樣性,更為重要的是體現(xiàn)服務(wù)的質(zhì)量和效果能夠使納稅人滿(mǎn)意。稅務(wù)機(jī)關(guān)要想知道納稅服務(wù)納稅人滿(mǎn)不滿(mǎn)意,哪些地方需要改進(jìn),就應(yīng)當(dāng)虛心接受納稅人監(jiān)督,聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。因此,應(yīng)該提供一個(gè)征納雙方聯(lián)系的渠道,納稅人在與稅務(wù)機(jī)關(guān)打交道的過(guò)程中,對(duì)不滿(mǎn)意的地方能及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)投訴、反映,稅務(wù)機(jī)關(guān)則及時(shí)給予處理和反饋,給納稅人以滿(mǎn)意的答復(fù)。
是你達(dá)到納稅的范疇之內(nèi)了

請(qǐng)問(wèn)達(dá)到納稅服務(wù)是什么意思

4,納稅服務(wù)規(guī)范 優(yōu)質(zhì)服務(wù)有哪幾項(xiàng)

一、首問(wèn)責(zé)任制 【基本規(guī)范】 (1)首問(wèn)責(zé)任制的業(yè)務(wù)范圍包括涉稅業(yè)務(wù)辦理、涉稅業(yè)務(wù)咨詢(xún)、納稅服務(wù)投訴和稅收工作建議。 (2)納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)或通過(guò)電話等方式辦理涉稅事項(xiàng)或?qū)で笊娑悗椭鷷r(shí),首位接洽的稅務(wù)工作人員應(yīng)熱情接待,認(rèn)真傾聽(tīng),做到及時(shí)辦理或有效指引,不得推諉、敷衍、拖延或者拒絕。 (3)首問(wèn)責(zé)任人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的涉稅事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定辦理或答復(fù);對(duì)不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的涉稅事項(xiàng),應(yīng)為納稅人進(jìn)行有效指引;不屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的涉稅問(wèn)題,向納稅人說(shuō)明,并給予必要幫助。 【升級(jí)規(guī)范】 依托信息技術(shù),對(duì)轉(zhuǎn)辦的涉稅問(wèn)題實(shí)現(xiàn)全程跟蹤記錄。 二、領(lǐng)導(dǎo)值班 【基本規(guī)范】 (1)辦稅服務(wù)廳實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制,值班領(lǐng)導(dǎo)由縣稅務(wù)局局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科(室)負(fù)責(zé)人輪流擔(dān)當(dāng),并設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)值班標(biāo)識(shí)。 (2)值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)部門(mén)間協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)處理值班期間發(fā)生的突發(fā)事件,組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案;接收納稅人咨詢(xún)或投訴。 (3)值班領(lǐng)導(dǎo)在值班期間要堅(jiān)守工作崗位,并填寫(xiě)值班日志。 三、辦稅公開(kāi) 【基本規(guī)范】 (1)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)公開(kāi)稅務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、納稅人權(quán)利和義務(wù)、稅務(wù)政策、稅務(wù)行政許可項(xiàng)目、稅務(wù)行政審批事項(xiàng)、辦稅程序、欠繳稅款信息、信用等級(jí)為A 級(jí)的納稅人名單、稅務(wù)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦公時(shí)間、咨詢(xún)和投訴舉報(bào)監(jiān)督電話等事項(xiàng)。 (2)對(duì)于國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息、依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、依法受保護(hù)的個(gè)人隱私以及法律法規(guī)禁止公開(kāi)的事項(xiàng),不得公開(kāi)。 (3)省、市稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站,辦稅服務(wù)廳公告公告欄、電子顯示屏等渠道公開(kāi)辦稅公開(kāi)事項(xiàng)。 四、導(dǎo)稅服務(wù) 【基本規(guī)范】 (1)辦稅服務(wù)廳應(yīng)為納稅人提供準(zhǔn)確、快捷的導(dǎo)稅服務(wù)。 (2)辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)稅臺(tái),配備導(dǎo)稅人員;納稅人較少、業(yè)務(wù)量較少的辦稅服務(wù)廳延伸點(diǎn)可不設(shè)置導(dǎo)稅臺(tái)和導(dǎo)稅人員。 (3)導(dǎo)稅人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)納稅人到相關(guān)的服務(wù)區(qū)域或窗口辦理各類(lèi)涉稅事項(xiàng);輔導(dǎo)納稅人正確填寫(xiě)相關(guān)表格和涉稅資料;指引納稅人正確使用自助辦稅設(shè)備。 五、一次性告知 【基本規(guī)范】 (1)納稅人咨詢(xún)涉稅事項(xiàng)時(shí),工作人員應(yīng)一次性告知其咨詢(xún)事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序和所需的全部資料。 (2)受理納稅人涉稅事項(xiàng)時(shí),對(duì)資料不齊全或者不符合要求的,工作人員應(yīng)一次性告知需補(bǔ)充的資料及內(nèi)容;對(duì)不予辦理的涉稅事項(xiàng)要說(shuō)明理由、依據(jù)等。 (3)一次性告知可通過(guò)書(shū)面或口頭方式進(jìn)行,行政許可事項(xiàng)必須書(shū)面告知。 六、免填單服務(wù) 【基本規(guī)范】 (1)辦稅服務(wù)廳工作人員在受理涉稅事項(xiàng)時(shí),不再需要納稅人填寫(xiě)申請(qǐng)表單,根據(jù)辦理人員提供的資料、證件或口述信息,依托征管信息系統(tǒng)或相關(guān)輔助軟件,錄入納稅人相關(guān)涉稅申請(qǐng),打印稅務(wù)文書(shū),經(jīng)納稅人核對(duì)、修定、補(bǔ)充并簽字(章)確認(rèn)后,按規(guī)定程序辦理涉稅事項(xiàng)。 (2)免填單的業(yè)務(wù)范圍由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。 七、延時(shí)服務(wù) 【基本規(guī)范】 辦稅服務(wù)廳下班時(shí)間已到,工作人員已受理的涉稅事項(xiàng)尚未辦結(jié),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間,直至涉稅事項(xiàng)辦結(jié)。若短時(shí)間內(nèi)無(wú)法辦結(jié),工作人員可先受理,待辦結(jié)后通知納稅人。 八、限時(shí)服務(wù) 【基本規(guī)范】 (1)對(duì)按照規(guī)定需要進(jìn)行業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的事項(xiàng),實(shí)行限時(shí)服務(wù)。 (2)限時(shí)服務(wù)的辦理事項(xiàng)時(shí)限自辦稅服務(wù)廳正式受理之日起計(jì)算,涉稅事項(xiàng)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或回復(fù)。 (3)不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)向納稅人說(shuō)明情況。 九、提醒服務(wù) 【基本規(guī)范】 (1)稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)提醒納稅人依法履行納稅義務(wù)、告知納稅人相關(guān)稅收政策或辦理程序,減輕納稅人負(fù)擔(dān),促進(jìn)納稅人自愿遵從稅法。 (2)提醒服務(wù)應(yīng)以明確征納雙方的法律責(zé)任為前提,具體事項(xiàng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。 【升級(jí)規(guī)范】 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)不同類(lèi)型的納稅人和不同的涉稅事宜采取不同的提醒方式。主要包括:書(shū)面通知、電話告知以及其他方式。 十、預(yù)約服務(wù) 【基本規(guī)范】 (1)根據(jù)納稅人的合理需求,與納稅人約定適當(dāng)?shù)臅r(shí)間辦理涉稅事項(xiàng)。 (2)納稅人可采取當(dāng)面預(yù)約和電話預(yù)約等形式,預(yù)約申請(qǐng)一般應(yīng)提前 1—3 個(gè)工作日約定。 (3)預(yù)約服務(wù)內(nèi)容包括辦理涉稅業(yè)務(wù)、稅收政策咨詢(xún)等事項(xiàng)。 (4)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立《預(yù)約服務(wù)登記簿》,對(duì)已確定預(yù)約服務(wù)的,納稅服務(wù)部門(mén)不得單方面解除。在工作時(shí)間內(nèi)采取當(dāng)面預(yù)約和電話預(yù)約的形式提供預(yù)約服務(wù)。因特殊情況需解除預(yù)約的,工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與納稅人協(xié)商解決,并重新安排預(yù)約時(shí)間。對(duì)超過(guò)預(yù)約時(shí)間而未到場(chǎng)的,視為納稅人主動(dòng)放棄預(yù)約服務(wù)。 (5)預(yù)約服務(wù)的范圍由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。 【升級(jí)規(guī)范】 (1)通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、手機(jī)客戶(hù)端等渠道提供預(yù)約申請(qǐng)服務(wù)。 十一、同城通辦 【基本規(guī)范】 (1)納稅人在通辦區(qū)域內(nèi)德辦稅服務(wù)廳辦理通辦業(yè)務(wù)時(shí),工作人員不得以非本轄區(qū)為由拒絕辦理。 (2)同城通辦區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

5,如何構(gòu)建完善的運(yùn)維服務(wù)體系

全面完成了納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)體化改革,成立了納稅服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)資源的有效整合,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)效的顯著提升。在實(shí)體化納稅服務(wù)中心運(yùn)行過(guò)程中,“稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)化管理”和“納稅人全方位納稅服務(wù)需求”的矛盾也逐步暴露,成為制約服...
建立符合通用要求及企業(yè)自身特點(diǎn)的it運(yùn)維服務(wù)目錄企業(yè)的運(yùn)維服務(wù)目錄大類(lèi)要與it運(yùn)維服務(wù)目錄標(biāo)準(zhǔn)一致,其中一級(jí)服務(wù)目錄包括基礎(chǔ)環(huán)境運(yùn)維服務(wù);硬件運(yùn)維服務(wù);軟件運(yùn)維服務(wù);安全運(yùn)維服務(wù);運(yùn)維管理服務(wù)及其它運(yùn)維等六大類(lèi),二級(jí)包括如網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維服務(wù);主機(jī)運(yùn)維服務(wù);應(yīng)用軟件服務(wù)等十三小類(lèi)。要求it運(yùn)維服務(wù)企業(yè)為甲方提供的運(yùn)維服務(wù)目錄要細(xì)化到二級(jí),且要根據(jù)實(shí)際的提供的運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化。在it運(yùn)維服務(wù)目錄中要詳細(xì)介紹每種服務(wù)的具體服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、運(yùn)維過(guò)程中的交付成果、成果交付的頻度等參數(shù)。甲方一般只需要參照it運(yùn)維服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)目錄選擇需要的運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目即可,并按照選擇it運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。運(yùn)維服務(wù)企業(yè)在與甲方簽訂的《it運(yùn)維服務(wù)協(xié)議》中要明確具體的it運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)及每種服務(wù)的具體服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、運(yùn)維服務(wù)過(guò)程中的交付成果、成果交付的頻度,服務(wù)人員能力要求,運(yùn)維服務(wù)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),備品備件的提供等方面,并有可量化,可評(píng)價(jià)等屬性。依照企業(yè)的it運(yùn)維服務(wù)目錄和運(yùn)維服務(wù)需要制定相應(yīng)的管理制度為給甲方提供規(guī)范、安全、可靠的運(yùn)維服務(wù),it運(yùn)維服務(wù)企業(yè)需制定一套科學(xué)、完整、詳細(xì)、且與it運(yùn)維服務(wù)目錄相匹配的運(yùn)維服務(wù)管理制度。包括完善的管理組織結(jié)構(gòu),明確的崗位職責(zé)、人員素質(zhì)能力要求、工作流程和管理制度等方面。如人員管理規(guī)范,資源管理和儲(chǔ)備規(guī)范,事件響應(yīng)規(guī)范,問(wèn)題管理規(guī)范,監(jiān)督管理規(guī)范,質(zhì)量管理規(guī)范,信息安全管理規(guī)范,知識(shí)庫(kù)(財(cái)富庫(kù))管理規(guī)范,服務(wù)臺(tái)管理規(guī)范等。另外還包括在實(shí)施運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目過(guò)程中所需的各類(lèi)模板。如運(yùn)維服務(wù)計(jì)劃,監(jiān)督管理計(jì)劃,培訓(xùn)計(jì)劃,服務(wù)報(bào)告,季度報(bào)告,事件報(bào)告單,問(wèn)題處理單,滿(mǎn)意度調(diào)查單等。在實(shí)踐中,it運(yùn)維服務(wù)企業(yè)以管理制度為保證、以運(yùn)維服務(wù)計(jì)劃為依據(jù)為甲方提供良好的運(yùn)維服務(wù)保障。it運(yùn)維服務(wù)企業(yè)若要參加it運(yùn)維能力(itss)評(píng)估還需要參照《itss通用能力評(píng)估申請(qǐng)表》中要求提交的18個(gè)文件。規(guī)范運(yùn)維服務(wù)合同構(gòu)建完善的運(yùn)維服務(wù)體系還需從it運(yùn)維服務(wù)合同著手。it運(yùn)維服務(wù)企業(yè)要規(guī)范要求與甲方簽訂的運(yùn)維服務(wù)合同,合同中不僅要規(guī)定服務(wù)的內(nèi)容,合同價(jià)格,還應(yīng)該依據(jù)運(yùn)維服務(wù)目錄和客戶(hù)的運(yùn)維服務(wù)要求,起草包括詳細(xì)服務(wù)條款的《運(yùn)維服務(wù)合同》附件。一般包括服務(wù)內(nèi)容(服務(wù)項(xiàng)),服務(wù)方式,每項(xiàng)服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量要求的關(guān)鍵量化指標(biāo),服務(wù)質(zhì)量報(bào)告的提交方式,提交的頻度,服務(wù)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)等方面。合同是運(yùn)維服務(wù)方為甲方提供合格運(yùn)維服務(wù)的依據(jù),所以運(yùn)維服務(wù)企業(yè)要在甲方允許的范圍內(nèi),盡量細(xì)化服務(wù)指標(biāo),至少應(yīng)細(xì)化到服務(wù)目錄中所展示的級(jí)別。明確組織內(nèi)成員的崗位職責(zé)依據(jù)運(yùn)維服務(wù)目錄和運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目要求制定完善的崗位職責(zé)制度,包括管理崗位和運(yùn)維服務(wù)崗位兩類(lèi)。一般包括明確的崗位職責(zé)說(shuō)明,清晰的崗位考核指標(biāo)體系和對(duì)應(yīng)的監(jiān)督和考核機(jī)制。有監(jiān)督服務(wù)機(jī)制為保證運(yùn)維服務(wù)企業(yè)給甲方提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)維服務(wù),運(yùn)維服務(wù)企業(yè)需要建立兩級(jí)監(jiān)督服務(wù)體系。第一級(jí)是項(xiàng)目級(jí)監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目成員的工作進(jìn)行監(jiān)督,項(xiàng)目成員之間也可相互監(jiān)督,保證運(yùn)維服務(wù)工作順利開(kāi)展,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能按照問(wèn)題的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)解決。第二級(jí)是組織級(jí)監(jiān)督。組織級(jí)主要是公司高層主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)的管理部門(mén),公司高層主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)的管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目的狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督和控制。保證運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目按照計(jì)劃執(zhí)行,同時(shí)在項(xiàng)目層和組織層的監(jiān)督范圍內(nèi)。組織級(jí)的監(jiān)控主要集中在服務(wù)臺(tái),服務(wù)臺(tái)的工作主要包括日常的事件受理、派單、回訪等,還包括滿(mǎn)意度調(diào)查等。有服務(wù)臺(tái)服務(wù)臺(tái)是運(yùn)維服務(wù)的中央處理器,用以接收客戶(hù)的事件報(bào)告并及時(shí)予以處理、回訪,接收客戶(hù)投訴等。it運(yùn)維服務(wù)企業(yè)要建立服務(wù)臺(tái),并有服務(wù)臺(tái)管理機(jī)制。服務(wù)臺(tái)接到的事件報(bào)告后,常規(guī)事件通過(guò)服務(wù)臺(tái)直接解決,非常規(guī)事件或無(wú)法通過(guò)服務(wù)臺(tái)解決的事件,服務(wù)臺(tái)要按照相關(guān)制度派發(fā)工單,安排運(yùn)維工程師到現(xiàn)場(chǎng)解決。服務(wù)臺(tái)還應(yīng)定期或不定期對(duì)客戶(hù)就運(yùn)維服務(wù)的滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì),并通報(bào)有關(guān)部門(mén)和成員。建立pdca機(jī)制運(yùn)維服務(wù)管理體系中包括策劃、實(shí)施、監(jiān)督、改進(jìn)等環(huán)節(jié)。pdca機(jī)制應(yīng)覆蓋到運(yùn)維服務(wù)的各環(huán)節(jié),各方面。如運(yùn)維服務(wù)管理制度、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力、資源、技術(shù)等。it運(yùn)維服務(wù)企業(yè)構(gòu)建完善的it運(yùn)維服務(wù)體系,要從制度、流程、人員、技術(shù)、資源等方面入手,力爭(zhēng)做到制度全面,流程規(guī)范、清晰,人員職責(zé)明確,技術(shù)成熟,資源能滿(mǎn)足運(yùn)維需要。若從itss評(píng)估的角度來(lái)看,目前大多數(shù)運(yùn)維服務(wù)企業(yè)主要問(wèn)題突出表現(xiàn)在流程不夠規(guī)范,制度落實(shí)不到位,實(shí)際中以人治為主,法治為輔;人員崗位職責(zé)不詳細(xì);備品備件類(lèi)資源儲(chǔ)備不達(dá)標(biāo);缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制;缺少完整的實(shí)施記錄;缺少改進(jìn)機(jī)制;缺少內(nèi)審等。建議企業(yè)從基礎(chǔ)抓起,做好內(nèi)部審核,構(gòu)建完善的運(yùn)維服務(wù)體系。

6,如何處理好稅收征管與納稅服務(wù)之間的關(guān)系doc

處理好稅收征管與納稅服務(wù)之間的關(guān)系,可更好地發(fā)揮其提升稅源管理質(zhì)效、優(yōu)化稅收征納關(guān)系的關(guān)鍵作用,更好地推動(dòng)國(guó)稅整體工作的科學(xué)發(fā)展。 一、新時(shí)期要正確認(rèn)識(shí)稅收征管和納稅服務(wù)的辯證關(guān)系 一是認(rèn)識(shí)稅收征管與納稅服務(wù)是互相差異的。稅收征管和納稅服務(wù)是現(xiàn)代稅收最基本也是最重要的兩個(gè)方面,是矛盾的統(tǒng)一體,具有相互依存、相互作用、相互促進(jìn)的性質(zhì),共存于稅務(wù)行政行為之中。稅收征管與納稅服務(wù)同為國(guó)稅部門(mén)的核心業(yè)務(wù),兩者在功能和形式上都具有十分明顯的差異性。稅收征管,是通過(guò)對(duì)納稅人稅收經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)管理,督促納稅人依法履行納稅義務(wù);納稅服務(wù),是通過(guò)在征納互動(dòng)中實(shí)施的服務(wù)性活動(dòng),幫助納稅人順利完成納稅職責(zé)。 二是認(rèn)識(shí)稅收征管與納稅服務(wù)是互相辯證的。稅收征管與納稅服務(wù)兩者之間又是辯證統(tǒng)一的,它們的辯證關(guān)系體現(xiàn)在:稅收征管是基礎(chǔ),它決定著納稅服務(wù)的發(fā)展方向,而納稅服務(wù)反作用于稅收征管,對(duì)稅收征管有不可替代的促進(jìn)作用。正確認(rèn)識(shí)兩者之間的關(guān)系,可以從以下兩個(gè)方面去理解:一是國(guó)稅部門(mén)的主要職責(zé)是組織稅收收入,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本就是要加強(qiáng)稅收征管,因此,沒(méi)有稅收征管就沒(méi)有納稅服務(wù);二是國(guó)稅部門(mén)通過(guò)優(yōu)化納稅服務(wù),納稅人的稅收權(quán)益得到了維護(hù)、納稅遵從得到了提升,就會(huì)促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提高和征收成本的降低。 - 2 - 三是認(rèn)識(shí)稅收征管與納稅服務(wù)是互相促進(jìn)的。一方面,通過(guò)推動(dòng)征管體制改革,理順征管運(yùn)行流程體系,降低征收成本,從體制層面減輕納稅負(fù)擔(dān),有效提升征納關(guān)系的和諧化程度;另一方面,通過(guò)優(yōu)化納稅服務(wù)體系,強(qiáng)化納稅服務(wù)理念,硬化納稅服務(wù)指標(biāo),細(xì)化納稅服務(wù)措施,提高國(guó)稅部門(mén)納稅服務(wù)的整體水平,促進(jìn)納稅人稅法遵從度的提升,減輕稅收征管的壓力和負(fù)擔(dān)。正確認(rèn)識(shí)兩者之間的關(guān)系對(duì)于創(chuàng)新稅收征管和優(yōu)化納稅服務(wù),對(duì)于國(guó)稅部門(mén)依法治稅和納稅人遵從履責(zé)目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)都具有十分重要的作用。 二、新時(shí)期要努力促進(jìn)稅收征管與納稅服務(wù)的和諧統(tǒng)一 (一)兩者的和諧統(tǒng)一是促進(jìn)征管體制創(chuàng)新的必然途徑。稅收工作中,管理與服務(wù)兩大體系的和諧統(tǒng)一和有效運(yùn)行,將直接影響著征管體制機(jī)制的創(chuàng)新與完善。要加快建成以“優(yōu)化服務(wù)提升管理效能,以創(chuàng)新管理完善服務(wù)流程”為重點(diǎn)的管理與服務(wù)內(nèi)、外部循環(huán)協(xié)同機(jī)制。一要加強(qiáng)互動(dòng)管理。要推行征管及服務(wù)互動(dòng)管理機(jī)制,進(jìn)一步深化征納雙方交流協(xié)作,要深化服務(wù)品牌建設(shè),促進(jìn)稅企合作共贏,完善稅收法律法規(guī),公開(kāi)各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和政策,公開(kāi)辦稅制度、管理流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),接受廣大納稅人和全社會(huì)的監(jiān)督。二要健全崗責(zé)體系。按照定責(zé)定崗、職能清晰、循環(huán)監(jiān)控的原則,將管理與服務(wù)的職責(zé)和要求嵌入到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)整個(gè)流程中各崗位的執(zhí)行力和創(chuàng)造性。三要完善考核機(jī)制。要充分運(yùn)用CTAIS2.0 和基層管理平臺(tái)等稅源管理監(jiān)控平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)稅收征管質(zhì)量的考核,進(jìn)一步完善稅源管理考核評(píng)價(jià)體系,建立覆蓋從稅源定位到稅收入庫(kù)全過(guò)程的稅源管理綜合效應(yīng)分析機(jī)制。 - 3 - (二)兩者的和諧統(tǒng)一是改進(jìn)納稅服務(wù)成效的必要前提。要真正實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,即:由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者角色轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,由形象性服務(wù)向?qū)嵭苑?wù)轉(zhuǎn)變;樹(shù)立一個(gè)中心:始于納稅人需要,基于納稅人遵從,終于納稅人滿(mǎn)意。將提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)作為國(guó)稅部門(mén)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,建立起良性互動(dòng)的稅收征納關(guān)系。一是創(chuàng)新服務(wù)體系。以“一廳、一線、一網(wǎng)”為載體,拓展在平臺(tái)建設(shè)體系框架下的納稅服務(wù)模式,形成平臺(tái)體系的聯(lián)動(dòng)管理。二是完善細(xì)分策略。針對(duì)納稅人性質(zhì)和納稅服務(wù)業(yè)務(wù)的差別,在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化模式的基礎(chǔ)上逐步完善服務(wù)細(xì)分策略,以滿(mǎn)足不同類(lèi)型納稅人的合理需求;三是優(yōu)化資源配置。要將現(xiàn)行的納稅服務(wù)資源進(jìn)行整合重組,優(yōu)化完善以納稅服務(wù)科為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)地辦稅服務(wù)廳為基礎(chǔ),以各單位鏈?zhǔn)交?wù)為主體的多層次辦稅平臺(tái)體系。 (三)兩者的和諧統(tǒng)一是推進(jìn)依法治稅進(jìn)程的必由之路。稅收征管與納稅服務(wù),兩者的發(fā)展最終要統(tǒng)一到體現(xiàn)稅法權(quán)威、強(qiáng)化稅法執(zhí)行和發(fā)揮稅法職能上來(lái),而推動(dòng)依法治稅進(jìn)程,就是要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),因此,推動(dòng)稅收征管與納稅服務(wù)的和諧統(tǒng)一是推進(jìn)依法治稅進(jìn)程的必由之路。一是發(fā)揮稅收政策效應(yīng)。以政策效應(yīng)為驅(qū)動(dòng),保證稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,構(gòu)建“執(zhí)行情況跟蹤問(wèn)效、評(píng)價(jià)方法科學(xué)得當(dāng)、政策建議適度前瞻、研究成果有效應(yīng)用”的稅收政策效應(yīng)評(píng)價(jià)體系,全面落實(shí)各項(xiàng)稅制改革和稅收政策調(diào)整措施,實(shí)現(xiàn)稅收宏觀調(diào)控的新突破。二是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。構(gòu)建起“制度健全完善、技術(shù)支撐有力、風(fēng)險(xiǎn)即時(shí)提醒、過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控、結(jié)果嚴(yán)格考核、責(zé)任嚴(yán)肅追究”的規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法保障體系,實(shí)現(xiàn)依法治稅的新突破。三是促進(jìn)依法誠(chéng)信納稅。 - 4 - 構(gòu)建“始于需求、基于滿(mǎn)意、終于遵從、便捷高效、規(guī)范有序”的新型納稅服務(wù)體系,全面提高納稅服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的新突破。 三、新時(shí)期要全面推動(dòng)稅收征管與納稅服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展 處理好稅收征管與納稅服務(wù)之間的關(guān)系,是關(guān)系到稅收機(jī)制建設(shè)和稅收科學(xué)發(fā)展的大問(wèn)題,既不能把它們對(duì)立地看,也不能把它們孤立地看,而是要辯證地看,實(shí)現(xiàn)二者的辯證統(tǒng)一。 (一)必須堅(jiān)持稅收征管和納稅服務(wù)的辯證觀。要堅(jiān)持稅收征管與納稅服務(wù)分列管理的原則。一方面,要以專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、提高效率為指導(dǎo),創(chuàng)新納稅服務(wù)體制,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)稅收征管的強(qiáng)制性和主動(dòng)性;另一方面,要以細(xì)分策略、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為方針,優(yōu)化納稅服務(wù)體系,進(jìn)一步提升和改進(jìn)納稅服務(wù)的法制性和實(shí)效性。一是要在功能上實(shí)現(xiàn)兩者互相分離。要理順稅收征管與納稅服務(wù)這兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)之間的關(guān)系,認(rèn)清“管理并非全是服務(wù)、服務(wù)完全為了管理”的現(xiàn)實(shí),從目標(biāo)管理、職能設(shè)計(jì)、實(shí)施程序上對(duì)兩者的性質(zhì)進(jìn)行全程定位和設(shè)定。二是要在體制上實(shí)現(xiàn)二者互相融合。稅收征管與納稅服務(wù)工作的最終目標(biāo)統(tǒng)一在促進(jìn)稅收遵從中,要站在這一高度將稅收征管與納稅服務(wù)進(jìn)行融合,要將納稅服務(wù)嵌入稅收征管的全過(guò)程中。三是要在流程上實(shí)現(xiàn)兩者互相促進(jìn)。在稅收工作中,納稅服務(wù)與稅收征管互相交織和影響,要按照流程學(xué)的原理對(duì)在每一項(xiàng)稅收活動(dòng)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重新規(guī)劃,將稅收征管與納稅服務(wù)并重納入,實(shí)現(xiàn)兩者的互相促進(jìn)。 (二)必須堅(jiān)持稅收征管和納稅服務(wù)的核心觀。隨著現(xiàn)代化的稅收管理進(jìn)程不斷推進(jìn),稅收征管與納稅服務(wù)已成為國(guó)稅工作的核心業(yè)務(wù),稅收征管的質(zhì)效、納稅服務(wù)的水平也將直接反映著國(guó)稅工作的整體水平。一是要鞏固征管及服務(wù)的核心地位。當(dāng)今的國(guó)稅工作發(fā)展形勢(shì), - 5 - 反映出稅收管理工作將向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道邁進(jìn),因此,作為國(guó)稅工作的主題,管理和服務(wù)也會(huì)向更加專(zhuān)業(yè)、更加標(biāo)準(zhǔn)、更加規(guī)范的方向發(fā)展,兩者在國(guó)稅部門(mén)的核心地位將進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)國(guó)稅整體工作的支撐作用也將進(jìn)一步體現(xiàn)。二是要實(shí)施稅收征管體制改革和創(chuàng)新。大力實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的稅源專(zhuān)業(yè)化管理,構(gòu)建以征管邏輯扁平化為主要特征的現(xiàn)代稅收征管體系,逐步實(shí)現(xiàn)管理層稅源管理職能的實(shí)體化,進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和跨區(qū)納稅人的上收管理事項(xiàng)范圍,加速高層稅收管理部門(mén)的重點(diǎn)稅源的統(tǒng)籌管理。三是要持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。加快建成現(xiàn)代化的納稅服務(wù)體系,推動(dòng)納稅服務(wù)向制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化發(fā)展。從體系創(chuàng)新、需求導(dǎo)向、優(yōu)化配置、權(quán)益維護(hù)四個(gè)角度入手,建立健全納稅服務(wù)綜合管理機(jī)制、辦稅流程持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、納稅服務(wù)需求跟蹤機(jī)制、納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制、納稅人權(quán)益保障機(jī)制。 (三)必須堅(jiān)持稅收征管和稅納服務(wù)的發(fā)展觀。強(qiáng)化國(guó)稅部門(mén)為國(guó)聚財(cái)和為宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重要性,并沒(méi)有削弱提高稅收服務(wù)的緊迫感。從適應(yīng)稅收工作發(fā)展形勢(shì)的要求上看,現(xiàn)行的納稅服務(wù)工作還需不斷完善。一是要構(gòu)建多層次納稅服務(wù)體系。要優(yōu)化完善以納稅服務(wù)科為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)地辦稅服務(wù)廳為基礎(chǔ),以各單位鏈?zhǔn)交?wù)為主體的多層次辦稅平臺(tái)體系,不斷強(qiáng)化納稅服務(wù)科的運(yùn)行監(jiān)控職能、放大辦稅服務(wù)廳的資源集聚職能、拓展各管理分局的全過(guò)程控制職能。二是要集聚稅收服務(wù)資源。進(jìn)一步整合國(guó)地稅納稅服務(wù)的資源共享職能,加快推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅便捷服務(wù)進(jìn)程,加強(qiáng)國(guó)稅聯(lián)合辦稅信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)各類(lèi)納稅服務(wù)信息資源的共享。三是要實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理。通過(guò)對(duì)大企業(yè)實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)的個(gè)性化管理,對(duì)中小企業(yè)的實(shí) - 6 - 施以指標(biāo)監(jiān)管為重點(diǎn)的集群化管理,對(duì)特殊風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施以分布總控為重點(diǎn)的品牌化管理,形成有效應(yīng)對(duì)各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)化管理格局。
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7,如何提升基層稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的質(zhì)效

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是要以風(fēng)險(xiǎn)管理理論為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)為依托,研究稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律,最有效使用有限的管理資源,實(shí)現(xiàn)稅收遵從最大化。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理作為一個(gè)結(jié)構(gòu)化流程,其總體框架包括:目標(biāo)計(jì)劃、數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級(jí)排序及推送、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理、績(jī)效評(píng)價(jià)。這幾個(gè)環(huán)節(jié)之間專(zhuān)業(yè)分工明確,相互銜接督促,共同構(gòu)成了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)行機(jī)制。其中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理是防范、控制和化解稅收風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程,是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重點(diǎn),也是確保稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效執(zhí)行的發(fā)力點(diǎn)。但就目前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)情況來(lái)看,仍面臨一些現(xiàn)實(shí)性的困難及問(wèn)題。作為一名從事稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的稅務(wù)干部,結(jié)合自身工作實(shí)際和我區(qū)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的現(xiàn)狀,就如何做好稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作、提升應(yīng)對(duì)工作質(zhì)效,談一談自己的看法?! ∫弧⒛壳岸愂诊L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作存在的困難和主要問(wèn)題 ?。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)及責(zé)任心有待進(jìn)一步提高。一是部分基層風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的內(nèi)涵和作用認(rèn)識(shí)不足。誤以為應(yīng)對(duì)工作是納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查的變型,和原來(lái)的征管模式換湯不換藥,未運(yùn)用合理的方法、手段和指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排疑。二是缺少風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)信心。有畏難情緒和等靠思想,缺乏應(yīng)對(duì)主動(dòng)性。三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。對(duì)下發(fā)任務(wù)的疑點(diǎn)未經(jīng)深層次原因分析就進(jìn)行評(píng)估應(yīng)對(duì),未能針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行疑點(diǎn)排除解釋。四是存在以點(diǎn)概面的思想。對(duì)部分解除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的納稅人的特殊原因進(jìn)行放大,強(qiáng)加至其他疑點(diǎn)戶(hù),不再對(duì)其他疑點(diǎn)戶(hù)進(jìn)行深層次應(yīng)對(duì),片面的推測(cè)任務(wù)模型、方案不切合實(shí)際?! 。ǘ┤狈Χ愂诊L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)。自稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展以來(lái),自治區(qū)地稅局、阿勒泰地區(qū)地稅局自上而下組織過(guò)多次專(zhuān)題培訓(xùn),使稅收風(fēng)險(xiǎn)管理人員在理解和應(yīng)對(duì)上有了很大改善,但仍未滿(mǎn)足現(xiàn)行應(yīng)對(duì)工作的需求,缺少針對(duì)納稅提醒、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查等應(yīng)對(duì)手段的專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)。應(yīng)對(duì)錄入、文書(shū)使用、證據(jù)要求、審核意見(jiàn)五花八門(mén),沒(méi)有形成指導(dǎo)性、操作性、規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化的全流程應(yīng)對(duì)規(guī)則,很大程度上影響了應(yīng)對(duì)質(zhì)量,增加了審核難度?! 。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)體系有待進(jìn)一步完善。風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)的模型體系直接影響風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的質(zhì)效,針對(duì)目前的現(xiàn)有數(shù)據(jù),風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)已建立260多個(gè)指標(biāo),190多個(gè)模型,可以說(shuō)對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的利用率已經(jīng)很高,建立新模型的突破口也越來(lái)越窄。但自身征管數(shù)據(jù)存在報(bào)送不完整、準(zhǔn)確性較差等情況,影響了風(fēng)險(xiǎn)掃描的準(zhǔn)確性,另外第三方數(shù)據(jù)的取得和應(yīng)用,以及區(qū)域性預(yù)警值的測(cè)算存在一定的困難,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)模型的拓展存在一定的阻礙。 ?。ㄋ模?duì)應(yīng)對(duì)工作的監(jiān)督審核體系尚需完善。長(zhǎng)期以來(lái),基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管工作其他部門(mén)很少參與,上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可獲取稅源管理部門(mén)稅源信息的途徑和手段有限,可供分析、預(yù)測(cè)的可靠依據(jù)少之又少。而推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作之后,推送機(jī)關(guān)已能監(jiān)控納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)情況,并將疑點(diǎn)戶(hù)推送應(yīng)對(duì),但對(duì)應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力及應(yīng)對(duì)質(zhì)量缺少有效監(jiān)督手段,應(yīng)對(duì)人員是否進(jìn)行了有效評(píng)估、是否進(jìn)行了全面檢查、是否對(duì)同一違法事項(xiàng)進(jìn)行追溯檢查,均無(wú)法第一時(shí)間進(jìn)行考證。為此,如何落實(shí)監(jiān)督評(píng)價(jià)、細(xì)化問(wèn)責(zé)事項(xiàng)、明確問(wèn)責(zé)對(duì)象、量化問(wèn)責(zé)指標(biāo),使應(yīng)對(duì)結(jié)果全面地、完整地、真實(shí)地展現(xiàn)在推送部門(mén)面前,已成為我們亟待解決的問(wèn)題。 ?。ㄎ澹┒愂诊L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化人員力量薄弱。一是應(yīng)對(duì)人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。應(yīng)對(duì)工作需要具備豐富的稅收法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)操作等方面相關(guān)知識(shí)和有一定的稅收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員,而目前從事應(yīng)對(duì)工作的人員大多缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),掌握的相關(guān)知識(shí)不夠全面和系統(tǒng),經(jīng)常出現(xiàn)應(yīng)對(duì)分析內(nèi)容簡(jiǎn)單、資料不全、過(guò)程不完整、文書(shū)使用不規(guī)范等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響應(yīng)對(duì)質(zhì)量及應(yīng)對(duì)時(shí)間。二是應(yīng)對(duì)人員數(shù)量較少,一崗多責(zé),沒(méi)有達(dá)到專(zhuān)業(yè)化應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。因稅源管理部門(mén)的人員數(shù)量限制,能安排至風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的人員數(shù)量較少,且因其他崗責(zé)安排,無(wú)法實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化應(yīng)對(duì),造成所能接受的應(yīng)對(duì)任務(wù)較少,難以體現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的質(zhì)效?! 《⑻嵘愂诊L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效的對(duì)策 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作意識(shí)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署開(kāi)展專(zhuān)題講座,加強(qiáng)基層稅務(wù)干部稅源專(zhuān)業(yè)化管理和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作重要性的宣傳和學(xué)習(xí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變征管理念,要將稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作來(lái)抓,要對(duì)此項(xiàng)工作充滿(mǎn)信心及肯定,應(yīng)對(duì)人員應(yīng)理性、客觀的面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)。實(shí)施稅源專(zhuān)業(yè)化管理,必須以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,而風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作則是保障風(fēng)險(xiǎn)管理工作高效順暢運(yùn)行的中心環(huán)節(jié),基層稅源管理部門(mén)必須整合現(xiàn)有人力資源,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理,實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化,提高工作成效。 ?。ǘ┘訌?qiáng)應(yīng)對(duì)能力素質(zhì)教育。要將提高應(yīng)對(duì)人員綜合素質(zhì)能力作為提升應(yīng)對(duì)質(zhì)效的核心環(huán)節(jié)來(lái)抓,沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作就是一句空話。做好此項(xiàng)工作,一是要加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法及技巧的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),要讓風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員掌握納稅提醒、納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查的流程、方法。二是要更新、提高計(jì)算機(jī)操作、稅收法律法規(guī)、涉稅財(cái)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容,跟上納稅人發(fā)展的腳步,增強(qiáng)稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)權(quán)威性,確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的順利開(kāi)展。三是針對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的總構(gòu)架開(kāi)展全流程業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn),讓?xiě)?yīng)對(duì)人員清楚數(shù)據(jù)來(lái)源、分析過(guò)程及疑點(diǎn)成因,使應(yīng)對(duì)人員更好的掌握應(yīng)對(duì)案件的來(lái)龍去脈。四是培養(yǎng)一批綜合業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)是稅務(wù)干部作為基層應(yīng)對(duì)案件的初審人員,把好審核的第一道關(guān)口,從審核提醒作為提升應(yīng)對(duì)質(zhì)量的突破口。 ?。ㄈ┻M(jìn)一步完善稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。一是建立統(tǒng)一的稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及操作指南,確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)基層風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的規(guī)范性、指導(dǎo)性和可操作性。為不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)對(duì)案件施行差異化分級(jí)、分類(lèi)管理的應(yīng)對(duì)措施及策略提供有效指引。二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)事中管理,事后復(fù)審,以及對(duì)應(yīng)對(duì)結(jié)果的監(jiān)督評(píng)價(jià),完善體系建設(shè)?! 。ㄋ模┲匾晹?shù)據(jù)搜集、管理工作,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)分析識(shí)別能力。一是嚴(yán)把自身征管數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和有效性,加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入崗位的質(zhì)量考核。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)的模型建設(shè)工作,分析、研究現(xiàn)有數(shù)據(jù)之間的邏輯勾稽關(guān)系,提高數(shù)據(jù)利用率,提升稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別精準(zhǔn)度,為應(yīng)對(duì)工作做好指向作用。同時(shí)對(duì)已發(fā)布的模型進(jìn)行指向準(zhǔn)確率測(cè)算,不僅對(duì)有疑點(diǎn)的數(shù)值進(jìn)行等級(jí)排序,對(duì)模型的適用性及重要性也進(jìn)行排序。三是建立健全信息共享機(jī)制,保障綜合治稅工作有序進(jìn)行,加強(qiáng)溝通工作,多渠道、多角度開(kāi)展數(shù)據(jù)分析,多層次進(jìn)行稅源監(jiān)控,有效推進(jìn)第三方涉稅數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。四是因地制宜做好預(yù)警值采集工作,針對(duì)不同地域、不同行業(yè),做出符合實(shí)際的預(yù)警值?! 。ㄎ澹┘訌?qiáng)推送部門(mén)的稅源掌控能力。定期讓稅源管理部門(mén)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃及稅源管理情況,由推送部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)稅源進(jìn)行統(tǒng)一管理及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序,并由推送部門(mén)下達(dá)應(yīng)對(duì)任務(wù)。這樣不僅能提升應(yīng)對(duì)案件的高度及執(zhí)行力,同時(shí)削弱了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)稅源的自我掌控能力,避免不必要的涉稅風(fēng)險(xiǎn)?! 。?shí)行多元化、遞進(jìn)式風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式,完善應(yīng)對(duì)手段及技術(shù)。一是針對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題多少不同,戶(hù)數(shù)大小不同,疑點(diǎn)排除的難易程度不同等情況,做好事前應(yīng)對(duì)計(jì)劃,找出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)方式,提高應(yīng)對(duì)的針對(duì)性和有效性。二是做好涉疑納稅人的全面自查自糾工作,在排疑之前向納稅人發(fā)放《納稅提醒函》,對(duì)納稅人進(jìn)行稅法宣傳、輔導(dǎo)、提示提醒,提供給納稅人自我修正的機(jī)會(huì)。三是做好疑點(diǎn)問(wèn)題延伸檢查和應(yīng)對(duì)案件拓展工作,對(duì)除疑點(diǎn)外的其他涉稅情況進(jìn)行延伸檢查,落實(shí)“重點(diǎn)應(yīng)對(duì),全面排查”的工作要求;并對(duì)在應(yīng)對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他納稅人涉稅違法行為進(jìn)行拓展檢查,保障整體涉稅環(huán)節(jié)合法、規(guī)范。四是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同的疑點(diǎn)戶(hù)采取不同頻率和不同深度的應(yīng)對(duì)方式,做好全流程、遞進(jìn)式應(yīng)對(duì)工作,納稅提醒、約談、核查和稅務(wù)稽查應(yīng)對(duì)措施遞進(jìn)選擇。五是增加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果建議,對(duì)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),或容易發(fā)生涉稅違法問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)結(jié)果建議。提升納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)意識(shí)、防范意識(shí),將稅收風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的同時(shí)做好納稅服務(wù)工作,提升納稅人滿(mǎn)意度,使稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程成為稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)和接收稅法咨詢(xún)的過(guò)程,引導(dǎo)納稅人在今后的工作中自我糾正錯(cuò)誤,提高稅法遵從度。 ?。ㄆ撸┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果統(tǒng)計(jì)和分析工作。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作貢獻(xiàn)率和命中率的統(tǒng)計(jì)工作。無(wú)論是哪一級(jí)的推送任務(wù),以及何種方式產(chǎn)生的應(yīng)對(duì)任務(wù),均屬于稅源專(zhuān)業(yè)化管理內(nèi)容中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成效,都應(yīng)該反映到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果統(tǒng)計(jì)之中,如只針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)內(nèi)的推送任務(wù)作為應(yīng)對(duì)成效統(tǒng)計(jì),包含面過(guò)于狹窄,難以全面體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成效。二是做好應(yīng)對(duì)結(jié)果分析工作,找出有問(wèn)題案件的典型性、普遍性規(guī)律,集中力量圍繞風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題稅收風(fēng)險(xiǎn)分析,提出征管建議,預(yù)防再次發(fā)生此類(lèi)情況。(作者:阿勒泰地區(qū)地稅局 徐亮 )
提升稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效的對(duì)策 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作意識(shí)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署開(kāi)展專(zhuān)題講座,加強(qiáng)基層稅務(wù)干部稅源專(zhuān)業(yè)化管理和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作重要性的宣傳和學(xué)習(xí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變征管理念,要將稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作來(lái)抓,要對(duì)此項(xiàng)工作充滿(mǎn)信心及肯定,應(yīng)對(duì)人員應(yīng)理性、客觀的面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)。實(shí)施稅源專(zhuān)業(yè)化管理,必須以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,而風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作則是保障風(fēng)險(xiǎn)管理工作高效順暢運(yùn)行的中心環(huán)節(jié),基層稅源管理部門(mén)必須整合現(xiàn)有人力資源,實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理,實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化,提高工作成效。 ?。ǘ┘訌?qiáng)應(yīng)對(duì)能力素質(zhì)教育。要將提高應(yīng)對(duì)人員綜合素質(zhì)能力作為提升應(yīng)對(duì)質(zhì)效的核心環(huán)節(jié)來(lái)抓,沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作就是一句空話。做好此項(xiàng)工作,一是要加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法及技巧的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),要讓風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員掌握納稅提醒、納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查的流程、方法。二是要更新、提高計(jì)算機(jī)操作、稅收法律法規(guī)、涉稅財(cái)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容,跟上納稅人發(fā)展的腳步,增強(qiáng)稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)權(quán)威性,確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的順利開(kāi)展。三是針對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的總構(gòu)架開(kāi)展全流程業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn),讓?xiě)?yīng)對(duì)人員清楚數(shù)據(jù)來(lái)源、分析過(guò)程及疑點(diǎn)成因,使應(yīng)對(duì)人員更好的掌握應(yīng)對(duì)案件的來(lái)龍去脈。四是培養(yǎng)一批綜合業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)是稅務(wù)干部作為基層應(yīng)對(duì)案件的初審人員,把好審核的第一道關(guān)口,從審核提醒作為提升應(yīng)對(duì)質(zhì)量的突破口。 ?。ㄈ┻M(jìn)一步完善稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。一是建立統(tǒng)一的稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)及操作指南,確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)基層風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的規(guī)范性、指導(dǎo)性和可操作性。為不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)對(duì)案件施行差異化分級(jí)、分類(lèi)管理的應(yīng)對(duì)措施及策略提供有效指引。二是建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)事中管理,事后復(fù)審,以及對(duì)應(yīng)對(duì)結(jié)果的監(jiān)督評(píng)價(jià),完善體系建設(shè)?! 。ㄋ模┲匾晹?shù)據(jù)搜集、管理工作,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)分析識(shí)別能力。一是嚴(yán)把自身征管數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和有效性,加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入崗位的質(zhì)量考核。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)的模型建設(shè)工作,分析、研究現(xiàn)有數(shù)據(jù)之間的邏輯勾稽關(guān)系,提高數(shù)據(jù)利用率,提升稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別精準(zhǔn)度,為應(yīng)對(duì)工作做好指向作用。同時(shí)對(duì)已發(fā)布的模型進(jìn)行指向準(zhǔn)確率測(cè)算,不僅對(duì)有疑點(diǎn)的數(shù)值進(jìn)行等級(jí)排序,對(duì)模型的適用性及重要性也進(jìn)行排序。三是建立健全信息共享機(jī)制,保障綜合治稅工作有序進(jìn)行,加強(qiáng)溝通工作,多渠道、多角度開(kāi)展數(shù)據(jù)分析,多層次進(jìn)行稅源監(jiān)控,有效推進(jìn)第三方涉稅數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。四是因地制宜做好預(yù)警值采集工作,針對(duì)不同地域、不同行業(yè),做出符合實(shí)際的預(yù)警值。 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)推送部門(mén)的稅源掌控能力。定期讓稅源管理部門(mén)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃及稅源管理情況,由推送部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)稅源進(jìn)行統(tǒng)一管理及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序,并由推送部門(mén)下達(dá)應(yīng)對(duì)任務(wù)。這樣不僅能提升應(yīng)對(duì)案件的高度及執(zhí)行力,同時(shí)削弱了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)稅源的自我掌控能力,避免不必要的涉稅風(fēng)險(xiǎn)?! 。?shí)行多元化、遞進(jìn)式風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式,完善應(yīng)對(duì)手段及技術(shù)。一是針對(duì)疑點(diǎn)問(wèn)題多少不同,戶(hù)數(shù)大小不同,疑點(diǎn)排除的難易程度不同等情況,做好事前應(yīng)對(duì)計(jì)劃,找出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)方式,提高應(yīng)對(duì)的針對(duì)性和有效性。二是做好涉疑納稅人的全面自查自糾工作,在排疑之前向納稅人發(fā)放《納稅提醒函》,對(duì)納稅人進(jìn)行稅法宣傳、輔導(dǎo)、提示提醒,提供給納稅人自我修正的機(jī)會(huì)。三是做好疑點(diǎn)問(wèn)題延伸檢查和應(yīng)對(duì)案件拓展工作,對(duì)除疑點(diǎn)外的其他涉稅情況進(jìn)行延伸檢查,落實(shí)“重點(diǎn)應(yīng)對(duì),全面排查”的工作要求;并對(duì)在應(yīng)對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他納稅人涉稅違法行為進(jìn)行拓展檢查,保障整體涉稅環(huán)節(jié)合法、規(guī)范。四是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同的疑點(diǎn)戶(hù)采取不同頻率和不同深度的應(yīng)對(duì)方式,做好全流程、遞進(jìn)式應(yīng)對(duì)工作,納稅提醒、約談、核查和稅務(wù)稽查應(yīng)對(duì)措施遞進(jìn)選擇。五是增加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果建議,對(duì)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),或容易發(fā)生涉稅違法問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)結(jié)果建議。提升納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)意識(shí)、防范意識(shí),將稅收風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的同時(shí)做好納稅服務(wù)工作,提升納稅人滿(mǎn)意度,使稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程成為稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)和接收稅法咨詢(xún)的過(guò)程,引導(dǎo)納稅人在今后的工作中自我糾正錯(cuò)誤,提高稅法遵從度?! 。ㄆ撸┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果統(tǒng)計(jì)和分析工作。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作貢獻(xiàn)率和命中率的統(tǒng)計(jì)工作。無(wú)論是哪一級(jí)的推送任務(wù),以及何種方式產(chǎn)生的應(yīng)對(duì)任務(wù),均屬于稅源專(zhuān)業(yè)化管理內(nèi)容中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成效,都應(yīng)該反映到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果統(tǒng)計(jì)之中,如只針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)內(nèi)的推送任務(wù)作為應(yīng)對(duì)成效統(tǒng)計(jì),包含面過(guò)于狹窄,難以全面體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成效。二是做好應(yīng)對(duì)結(jié)果分析工作,找出有問(wèn)題案件的典型性、普遍性規(guī)律,集中力量圍繞風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題稅收風(fēng)險(xiǎn)分析,提出征管建議,預(yù)防再次發(fā)生此類(lèi)情況。
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