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稅收效益是什么,什么是稅收利益

來(lái)源:整理 時(shí)間:2022-12-17 23:33:38 編輯:金融知識(shí) 手機(jī)版

1,什么是稅收利益

稅收利益對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就是指在國(guó)家稅收法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)進(jìn)行的前期籌劃,盡可能地減輕稅收負(fù)擔(dān),以獲取稅收利益.企業(yè)利用稅收優(yōu)惠政策獲取稅收利益,以實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化,是企業(yè)實(shí)施稅收籌劃常用的方式。所以應(yīng)該是企業(yè)的收入
因?yàn)橹挥袊?guó)家有稅收,才能維持國(guó)家機(jī)制的正常運(yùn)作,國(guó)家有了稅收才能保護(hù)大多數(shù)人的利益,個(gè)人利益包含于集體利益中,只要把集體利益拆分每一個(gè)小分,就不難看出稅收也和個(gè)人利益掛鉤因而稅收什么和什么國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的

什么是稅收利益

2,什么是利稅效果

利稅 “利稅”是利潤(rùn)和稅收的合稱(chēng),反映的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)國(guó)家稅收方面的貢獻(xiàn)。 以下方面有助于您更好的理解利稅: 成本費(fèi)用利稅率 成本費(fèi)用利稅率是指成本費(fèi)用與實(shí)現(xiàn)利稅的比率,即所得與耗費(fèi)的比率。其計(jì)算公式為: 利稅總額成本費(fèi)用利稅率= ——X100% 成本費(fèi)用總額 成本費(fèi)用利稅率反映企業(yè)投入與產(chǎn)出的關(guān)系,一般來(lái)講,成本費(fèi)用水平低,則說(shuō)明企業(yè)盈利(貢獻(xiàn))水平高;反之,成本費(fèi)用水平高,則說(shuō)明企業(yè)盈利(貢獻(xiàn))水平低。值得注意的是,為更準(zhǔn)確地反映企業(yè)盈利水平,還可以通過(guò)成本費(fèi)用利潤(rùn)率來(lái)分析: 利潤(rùn)總額成本費(fèi)用利潤(rùn)率=—— X100% 成本費(fèi)用總額 一些企業(yè)成本費(fèi)用利稅率雖然較高,但并不能說(shuō)明它就一定是盈利企業(yè)。只有結(jié)合成本費(fèi)用利時(shí)率的分析,才能準(zhǔn)確反映企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和自身的盈利水平。

什么是利稅效果

3,稅收的好處有哪些

稅收職能是指稅收所具有的內(nèi)在功能,稅收作用則是稅收職能在一定條件下的具體體現(xiàn)。稅收的職能作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面: 稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源。組織財(cái)政收入是稅收的基本職能。稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的特點(diǎn),籌集財(cái)政收入穩(wěn)定可靠。稅收的這種特點(diǎn),使其成為世界各國(guó)政府組織財(cái)政收入的基本形式。目前,我國(guó)稅收收入已占國(guó)家財(cái)政收入的90%以上。 稅收是調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。經(jīng)濟(jì)決定稅收,稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。這既反映了經(jīng)濟(jì)是稅收的來(lái)源,也體現(xiàn)了稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。稅收作為經(jīng)濟(jì)杠桿,通過(guò)增稅與減免稅等手段來(lái)影響社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)利益,引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為,對(duì)資源配置和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響,從而達(dá)到調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的。政府運(yùn)用稅收手段,既可以調(diào)節(jié)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)總量,也可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 稅收是調(diào)節(jié)收入分配的重要工具。從總體來(lái)說(shuō),稅收作為國(guó)家參與國(guó)民收入分配最主要、最規(guī)范的形式,規(guī)范政府、企業(yè)和個(gè)人之間的分配關(guān)系。從不同稅種的功能來(lái)看,在分配領(lǐng)域發(fā)揮著不同的作用。如個(gè)人所得稅實(shí)行超額累進(jìn)稅率,具有高收入者適用高稅率、低收入者適用低稅率或不征稅的特點(diǎn),有助于調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配,促進(jìn)社會(huì)公平。消費(fèi)稅對(duì)特定的消費(fèi)品征稅,能達(dá)到調(diào)節(jié)收入分配和引導(dǎo)消費(fèi)的目的。 稅收還具有監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用。稅收涉及社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域,能夠綜合反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率。既可以通過(guò)稅收收入的增減及稅源的變化,及時(shí)掌握宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化趨勢(shì),也可以在稅收征管活動(dòng)中了解微觀(guān)經(jīng)濟(jì)狀況,發(fā)現(xiàn)并糾正納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 此外,由于稅收管轄權(quán)是國(guó)家主權(quán)的組成部分,是國(guó)家權(quán)益的重要體現(xiàn),所以在對(duì)外交往中,稅收還具有維護(hù)國(guó)家權(quán)益的重要作用。

稅收的好處有哪些

4,稅收成本效益的含義

稅收籌劃必須遵循成本效益原則 稅收籌劃作為企業(yè)理財(cái)學(xué)的一個(gè)組成部分, 已被越來(lái)越多的企業(yè)管理者和財(cái)會(huì)人員接受和運(yùn)用。但是,在實(shí)際操作中,很多稅收 籌劃方案理論上雖然可以少繳納一些稅金或降低部分稅負(fù),但在實(shí)際運(yùn)作中卻往往不 能達(dá)到預(yù)期效果,其中很多籌劃方案不符合成本效益原則是造成稅收籌劃失敗的重要 原因。   從根本上講,稅收籌劃應(yīng)歸結(jié)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇,它的目標(biāo)是由企業(yè)財(cái)務(wù)管 理的目標(biāo)決定的,即實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有者財(cái)富最大化。也就是說(shuō),在籌劃稅收方案時(shí),不 能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實(shí)施引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或 收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來(lái)絕對(duì)的收益。因此, 決策者在選擇籌劃方案時(shí),必須遵循成本效益原則,才能保證稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。   可以說(shuō),任何一項(xiàng)籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人 在取得部分稅收利益的同時(shí),必然會(huì)為該籌劃方案的實(shí)施付出額外的費(fèi)用,以及因選 擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機(jī)會(huì)收益。當(dāng)新發(fā)生的費(fèi)用或損失小于取 得的利益時(shí),該項(xiàng)籌劃方案才是合理的,當(dāng)費(fèi)用或損失大于取得的利益時(shí),該籌劃方 案就是失敗方案。一項(xiàng)成功的稅收籌劃必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇,我們不能認(rèn) 為稅負(fù)最輕的方案就是最優(yōu)的稅收籌劃方案,一味追求稅收負(fù)擔(dān)的降低往往會(huì)導(dǎo)致企 業(yè)總體利益的下降?! ”热?,某個(gè)體戶(hù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必然要繳納相應(yīng)的流轉(zhuǎn)稅和所得稅, 如果向他提供一份籌劃方案,可以讓他免予繳納任何稅款,只要他把經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)控制在 起征點(diǎn)下就可以了,但這項(xiàng)稅收籌劃方案是合理的嗎?當(dāng)然不是。這位個(gè)體戶(hù)的稅收 負(fù)擔(dān)雖然為零,但其收益也受到了極大的限制,這種方案自然不是令人滿(mǎn)意的籌劃方 案。犧牲企業(yè)整體利益換取稅收負(fù)擔(dān)的降低明顯是不可取的。   可見(jiàn),稅收籌劃和其他財(cái)務(wù)管理決策一樣,必須遵循成本效益原則,只有當(dāng)籌劃 方案的所得大于支出時(shí),該項(xiàng)稅收籌劃才是成功的籌劃。

5,什么是稅收效應(yīng)

稅收效率指政府征稅有利于資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效運(yùn)行,提高稅務(wù)行政的管理效率。它可以分為稅收的經(jīng)濟(jì)效率和稅收本身效率兩個(gè)方面。是政府制定稅收政策的基本原則之一。稅收效率的主要內(nèi)容包括:征稅給納稅人帶來(lái)的額外負(fù)擔(dān)要降低到最低限度,使稅收活動(dòng)盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干擾,從而提高經(jīng)濟(jì)效率;在征稅過(guò)程中,要使征納雙方花費(fèi)的費(fèi)用盡量地小,使稅務(wù)支出占稅收收入的比重盡量地小,從而增加稅收的實(shí)際收入數(shù)量即實(shí)際入國(guó)庫(kù)數(shù)。稅收行政效率也叫稅收征收效率,是指努力使稅收行政優(yōu)化,最大限度地減少?lài)?guó)家征稅對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的額外負(fù)擔(dān),以最少的征收費(fèi)用或者最小的額外損失取得同樣或較多的稅收收入。稅收行政效率原則一般要求包括下列內(nèi)容:依法征稅的基本規(guī)范、精干有力的稅務(wù)機(jī)構(gòu)、簡(jiǎn)便易行的征收制度、通暢的稅收信息流程、最少的征收費(fèi)用和額外負(fù)擔(dān)。稅收行政效率是稅收征管效率的一個(gè)重要方面,可以從征稅成本和納稅成本兩方面來(lái)考察。一方面稅收收入的實(shí)現(xiàn)要依靠稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收管理的人力、物力、財(cái)力以及其他管理費(fèi)用;另一方面也要依靠納稅義務(wù)人在納稅過(guò)程中所支付的納稅費(fèi)用。稅收效率指政府征稅有利于資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效運(yùn)行,提高稅務(wù)行政的管理效率。它可以分為稅收的經(jīng)濟(jì)效率和稅收本身效率兩個(gè)方面。是政府制定稅收政策的基本原則之一。稅收效率的主要內(nèi)容包括:征稅給納稅人帶來(lái)的額外負(fù)擔(dān)要降低到最低限度,使稅收活動(dòng)盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干擾,從而提高經(jīng)濟(jì)效率;在征稅過(guò)程中,要使征納雙方花費(fèi)的費(fèi)用盡量地小,使稅務(wù)支出占稅收收入的比重盡量地小,從而增加稅收的實(shí)際收入數(shù)量即實(shí)際入國(guó)庫(kù)數(shù)。稅收效率是國(guó)家征稅必須有利于資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效運(yùn)行,必須有利于提高稅務(wù)行政效率。它包括稅收經(jīng)濟(jì)效率原則和稅收行政效率原則。稅收效率反映一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家用于稅收方面的投入或耗費(fèi)與所取得的聚集資金、調(diào)控經(jīng)濟(jì)及監(jiān)督管理等方面的效率或成果之間的對(duì)比關(guān)系。它集中體現(xiàn)了在稅收分配過(guò)程中投入與產(chǎn)出的關(guān)系。

6,什么叫稅收效益

稅負(fù)也稱(chēng)為稅收負(fù)擔(dān)率。是應(yīng)交稅費(fèi)與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比率。按照您的表述,只要指的是增值稅稅負(fù)率的問(wèn)題。 稅負(fù)率=本年累計(jì)應(yīng)納稅額/本年累計(jì)應(yīng)稅銷(xiāo)售額(不含稅)×100%。通??刂贫愗?fù),主要是主管?chē)?guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)一般根據(jù)不同行業(yè)設(shè)置了稅負(fù)預(yù)警值,低于規(guī)定的稅負(fù)預(yù)警值,稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會(huì)對(duì)納稅人,約談、納稅評(píng)估,甚至納稅檢查。所以,通常納稅人控制稅負(fù)率≥稅務(wù)規(guī)定稅負(fù)預(yù)警值。要控制好稅負(fù)率,主要看進(jìn)項(xiàng)稅額控制在什么水平,才能達(dá)到稅負(fù)預(yù)警值。進(jìn)項(xiàng)稅額=不含稅銷(xiāo)售額×(增值稅稅率-稅負(fù)率 )。例如,稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定某行業(yè)的稅負(fù)預(yù)警值為3.5%,本月不含稅銷(xiāo)售額為100萬(wàn)元,增值稅稅率17%,要控制好稅負(fù)。求進(jìn)項(xiàng)稅額控制在什么水平。進(jìn)項(xiàng)稅額=100×(17%-3.5% )=13.5萬(wàn)元。即:進(jìn)項(xiàng)稅額在13.5萬(wàn)元以下都符合控制稅負(fù)的水平。另外,虛機(jī)團(tuán)上產(chǎn)品團(tuán)購(gòu),超級(jí)便宜
稅收籌劃必須遵循成本效益原則 稅收籌劃作為企業(yè)理財(cái)學(xué)的一個(gè)組成部分, 已被越來(lái)越多的企業(yè)管理者和財(cái)會(huì)人員接受和運(yùn)用。但是,在實(shí)際操作中,很多稅收 籌劃方案理論上雖然可以少繳納一些稅金或降低部分稅負(fù),但在實(shí)際運(yùn)作中卻往往不 能達(dá)到預(yù)期效果,其中很多籌劃方案不符合成本效益原則是造成稅收籌劃失敗的重要 原因。   從根本上講,稅收籌劃應(yīng)歸結(jié)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范疇,它的目標(biāo)是由企業(yè)財(cái)務(wù)管 理的目標(biāo)決定的,即實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有者財(cái)富最大化。也就是說(shuō),在籌劃稅收方案時(shí),不 能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實(shí)施引發(fā)的其他費(fèi)用的增加或 收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來(lái)絕對(duì)的收益。因此, 決策者在選擇籌劃方案時(shí),必須遵循成本效益原則,才能保證稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。   可以說(shuō),任何一項(xiàng)籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人 在取得部分稅收利益的同時(shí),必然會(huì)為該籌劃方案的實(shí)施付出額外的費(fèi)用,以及因選 擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機(jī)會(huì)收益。當(dāng)新發(fā)生的費(fèi)用或損失小于取 得的利益時(shí),該項(xiàng)籌劃方案才是合理的,當(dāng)費(fèi)用或損失大于取得的利益時(shí),該籌劃方 案就是失敗方案。一項(xiàng)成功的稅收籌劃必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇,我們不能認(rèn) 為稅負(fù)最輕的方案就是最優(yōu)的稅收籌劃方案,一味追求稅收負(fù)擔(dān)的降低往往會(huì)導(dǎo)致企 業(yè)總體利益的下降。  比如,某個(gè)體戶(hù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必然要繳納相應(yīng)的流轉(zhuǎn)稅和所得稅, 如果向他提供一份籌劃方案,可以讓他免予繳納任何稅款,只要他把經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)控制在 起征點(diǎn)下就可以了,但這項(xiàng)稅收籌劃方案是合理的嗎?當(dāng)然不是。這位個(gè)體戶(hù)的稅收 負(fù)擔(dān)雖然為零,但其收益也受到了極大的限制,這種方案自然不是令人滿(mǎn)意的籌劃方 案。犧牲企業(yè)整體利益換取稅收負(fù)擔(dān)的降低明顯是不可取的。   可見(jiàn),稅收籌劃和其他財(cái)務(wù)管理決策一樣,必須遵循成本效益原則,只有當(dāng)籌劃 方案的所得大于支出時(shí),該項(xiàng)稅收籌劃才是成功的籌劃。

7,稅收經(jīng)濟(jì)效益原則

應(yīng)理性對(duì)待企業(yè)稅收籌劃  稅收籌劃作為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,越來(lái)越受到企業(yè)的重視。由于稅收籌劃能夠帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益,有些企業(yè)出現(xiàn)了超越稅收籌劃特性的過(guò)頭籌劃,結(jié)果造成了不必要的損失。筆者通過(guò)分析下列不宜籌劃的事項(xiàng)來(lái)說(shuō)明企業(yè)應(yīng)當(dāng)理性對(duì)待稅收籌劃,避免籌劃的盲目性?! ∈紫?,成本過(guò)高的稅收籌劃不宜搞。稅收籌劃同企業(yè)其他財(cái)務(wù)活動(dòng)一樣,要遵循成本效益原則。若稅收籌劃成本超過(guò)或接近籌劃收益,就不能體現(xiàn)稅收籌劃的經(jīng)濟(jì)意義。從理論上講,稅收籌劃可以針對(duì)一切稅種、針對(duì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行,但實(shí)際上搞稅收籌劃要進(jìn)行“成本?D收益”分析,判斷經(jīng)濟(jì)上的可行性。這里所說(shuō)的稅收籌劃成本不僅包括實(shí)際貨幣支出的顯性成本,而且包括企業(yè)付出自身?yè)碛械纳a(chǎn)要素而形成的隱性成本?! ∑浯?,稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)難以控制的不宜搞。稅收籌劃同其他財(cái)務(wù)決策一樣,收益與風(fēng)險(xiǎn)并存。稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自不能正確把握稅收政策、不能通盤(pán)考慮稅法體系的風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅是稅收政策的執(zhí)行者,而且是稅收籌劃合法性的判定者,因此企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃要時(shí)刻關(guān)注稅收籌劃與偷、逃稅的區(qū)別,謹(jǐn)慎選擇籌劃方案。企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)難以控制而完全依靠稅務(wù)機(jī)關(guān)判定的稅收籌劃項(xiàng)目不要搞,否則不僅不能達(dá)到節(jié)稅的目的,而且會(huì)使企業(yè)陷入避稅甚至偷稅的泥潭。  第三,不便于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的稅收籌劃不宜搞。稅收籌劃具有很強(qiáng)的實(shí)用性,因而籌劃方法必須符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的客觀(guān)要求。企業(yè)的財(cái)務(wù)決策者應(yīng)當(dāng)能夠在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中完成稅收籌劃,不能因?yàn)槎愂栈I劃而破壞了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程。例如,有人在分析完我國(guó)實(shí)行生產(chǎn)型增值稅的現(xiàn)實(shí)后,大膽提出“企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量自制機(jī)器設(shè)備來(lái)增加進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣”。我們姑且不說(shuō)上述進(jìn)項(xiàng)稅能否抵扣,單單就這個(gè)想法而言就不符合現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律?,F(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)靠產(chǎn)品質(zhì)量,而產(chǎn)品質(zhì)量很大程度上取決于機(jī)器設(shè)備的先進(jìn)性,有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)絕對(duì)不會(huì)為了少繳部分增值稅而去自制機(jī)器設(shè)備,相反他們會(huì)為提高產(chǎn)品質(zhì)量而不惜重金購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備。那種單純?yōu)楣?jié)省稅金而違背企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律的做法是得不償失的?! 〉谒?,結(jié)果不符合企業(yè)財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)的稅收籌劃不宜搞。稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容,它與企業(yè)其他財(cái)務(wù)活動(dòng)相互影響、相互制約。很多企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃只著眼于稅負(fù)最輕,而忽視了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的總目標(biāo)?D?D?D企業(yè)價(jià)值最大化。這在理論和實(shí)踐上都是行不通的,因?yàn)榧{稅額的減少并非等額地帶來(lái)資本總收益的增加,當(dāng)稅負(fù)降低而引起企業(yè)價(jià)值減少時(shí),稅收籌劃結(jié)果就與企業(yè)財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)背道而馳。企業(yè)不考慮財(cái)務(wù)管理總目標(biāo)而進(jìn)行的稅收籌劃明顯地犯了“近視眼”的錯(cuò)誤,不僅增加本期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性,而且可能會(huì)加重以后期間的納稅負(fù)擔(dān)?! ⊥ㄟ^(guò)以上分析,筆者認(rèn)為理性對(duì)待企業(yè)稅收籌劃要把握以下兩點(diǎn):首先,企業(yè)要比較稅收籌劃收益與籌劃風(fēng)險(xiǎn)、籌劃成本,按照經(jīng)濟(jì)上的可行性進(jìn)行取舍;其次,要正確理解稅收籌劃從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理中產(chǎn)生,企業(yè)不能脫離經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理搞籌劃。  稅收籌劃是納稅人在法律許可的范圍內(nèi),根據(jù)政府的稅收政策導(dǎo)向,通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事先籌劃或安排進(jìn)行納稅方案的優(yōu)化選擇,以盡可能地減輕稅收負(fù)擔(dān),獲得“節(jié)稅”的稅收利益的合法行為。由于稅收籌劃在客觀(guān)上可以降低稅收負(fù)擔(dān),因此,稅收籌劃又稱(chēng)為“節(jié)稅”。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子:企業(yè)要走出國(guó)門(mén),進(jìn)行跨國(guó)投資,要在哪個(gè)國(guó)家辦企業(yè),就應(yīng)了解這個(gè)國(guó)家的稅收政策,以決定是辦分公司還是辦子公司。如果這個(gè)國(guó)家稅率比較低,就可以設(shè)立子公司;如果稅率比較高,就可以考慮辦分公司,這就是稅收方案的選擇問(wèn)題,實(shí)際上就是一項(xiàng)稅收籌劃活動(dòng)。在西方的大公司里,一般都設(shè)立了稅收籌劃的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),它的稅收籌劃人員每年可以給公司節(jié)約一筆數(shù)額可觀(guān)的資金。目前,稅收籌劃在發(fā)達(dá)國(guó)家已成為令人羨慕的職業(yè),在會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所有一批人是專(zhuān)門(mén)從事這項(xiàng)工作的。稅收籌劃在我國(guó)還是一個(gè)新鮮事物,但其中也蘊(yùn)藏著重要的商機(jī),已經(jīng)有眾多的大型企業(yè)在尋找專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行稅收籌劃,學(xué)界也開(kāi)始有越來(lái)越多的學(xué)者對(duì)稅收籌劃的基本理論問(wèn)題和基本實(shí)踐問(wèn)題予以探討??梢灶A(yù)見(jiàn),在未來(lái)的二十年,稅收籌劃將成為中國(guó)的一項(xiàng)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”?! 。ǘ┒愂栈I劃的特征  從稅收籌劃的產(chǎn)生及其定義來(lái)看,稅收籌劃有如下五個(gè)主要特征:  第一,合法性。稅收籌劃是根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行的選擇行為,是完全合法的。不僅僅是合法的,在很多情況下,稅收籌劃的結(jié)果也是國(guó)家稅收政策所希望的行為。我們要在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行稅收籌劃,而不能通過(guò)違法活動(dòng)來(lái)減輕稅收,減輕稅收的行為至少是不被法律所禁止的。因此,我們要熟悉現(xiàn)行的法律和政策規(guī)定?! 〉诙x擇性。企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資和理財(cái)活動(dòng)是多方面的,如針對(duì)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為的稅法有兩種以上的規(guī)定可選擇時(shí),或者完成某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有兩種以上方法供選用時(shí),就存在稅收籌劃的可能。通常,稅收籌劃是在若干方案中選擇稅負(fù)最輕或整體效益最大的方案。例如,企業(yè)對(duì)于存貨的計(jì)價(jià),有先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、零售價(jià)法等可供選擇,企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)物價(jià)因素、稅法規(guī)定的考慮,進(jìn)行權(quán)衡選擇,以確定最佳納稅效果?! 〉谌I劃性。在應(yīng)稅義務(wù)發(fā)生之前,企業(yè)可以通過(guò)事先的籌劃安排,如利用稅收優(yōu)惠規(guī)定,適當(dāng)調(diào)整收入和支出,選擇申報(bào)方式等途徑對(duì)應(yīng)納稅額進(jìn)行控制,即稅負(fù)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是可以控制的。從稅收法律主義的角度來(lái)講,稅收要素是由法律明確規(guī)定的,因此,從理論上來(lái)講,應(yīng)該納多少稅似乎也應(yīng)當(dāng)是法律所明確規(guī)定的。但法律所規(guī)定的僅僅是稅收要素,即納稅主體、征稅對(duì)象、稅基、稅率、稅收減免等,但法律無(wú)法規(guī)定納稅人的應(yīng)稅所得,也就是說(shuō),法律無(wú)法規(guī)定納稅人的稅基的具體數(shù)額,這樣就給納稅人通過(guò)適當(dāng)安排自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)減少稅基提供了可能,由于納稅人所籌劃的僅僅是應(yīng)稅事實(shí)行為,而并沒(méi)有涉及到法律規(guī)定的稅收要素,因此,稅收籌劃與稅收法律主義是不矛盾的。此外,選擇納稅時(shí)間也屬于稅收籌劃的范圍。如稅法規(guī)定應(yīng)稅行為發(fā)生后的30天內(nèi)納稅,此時(shí)就可進(jìn)行稅收籌劃,在應(yīng)稅行為發(fā)生后的第30天納稅。這對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額很大的企業(yè)而言,可節(jié)省大量的資金成本,取得遲延納稅的收益。  第四,目的性。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的目的,就是要在法律允許的限度內(nèi)最大限度的減輕稅收負(fù)擔(dān),降低稅務(wù)成本,從而增加資本總體收益。具體可細(xì)分為兩層;一是要選擇低稅負(fù),低稅負(fù)就意味著成本低,資本回收率高:二是推遲納稅時(shí)間,取得遲延納稅的收益。這里要注意的是,目的性不能僅僅考慮某一個(gè)稅種,而要從企業(yè)的總體稅負(fù)考慮。比如,企業(yè)要交納5個(gè)或10個(gè)稅種,可能有1個(gè)稅種的稅率較高,但其他稅種的稅率比較低,因而,總體稅負(fù)還是比較低的,在這種情況下,應(yīng)綜合考慮,選擇最佳方案。而不能只關(guān)注一個(gè)稅種,否則就可能出現(xiàn)在某一個(gè)稅種上減輕了稅收負(fù)擔(dān),而在另外一個(gè)稅種上增加了稅收負(fù)擔(dān),總體上可能是沒(méi)有獲得任何稅收利益,甚至還加重了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。因此,從整體的角度進(jìn)行稅收籌劃是非常重要的原則?! 〉谖?,機(jī)率性。稅收籌劃是一種事先安排,涉及較多的不確定性因素,其成功率并非百分之百;同時(shí),稅收籌劃的經(jīng)濟(jì)效益也是一個(gè)預(yù)估的范圍,不是絕對(duì)數(shù)字。因此,企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)應(yīng)盡量選擇成功概率較大的方案。從地域范圍來(lái)劃分,稅收籌劃可以分為國(guó)內(nèi)稅收籌劃和國(guó)際稅收籌劃。國(guó)內(nèi)籌劃是針對(duì)本國(guó)稅法進(jìn)行的,主要考慮的因素有稅種的差別、稅收優(yōu)惠政策、成本費(fèi)用的列支等。國(guó)際稅收籌劃則要考慮不同國(guó)家、國(guó)際組織的稅法規(guī)定,相關(guān)國(guó)家的稅收協(xié)定等。中國(guó)企業(yè)和美國(guó)企業(yè)之間進(jìn)行貿(mào)易,就要熟悉美國(guó)的稅法規(guī)定,如美國(guó)的網(wǎng)上交易實(shí)行零稅率,如果我們不了解,就無(wú)法據(jù)此進(jìn)行稅收籌劃活動(dòng)。在實(shí)務(wù)中,我們還應(yīng)關(guān)心一些法律前沿和技術(shù)前沿問(wèn)題,以更好的設(shè)計(jì)企業(yè)的稅收籌劃活動(dòng)。比如,對(duì)電子商務(wù)交易的納稅問(wèn)題,稅務(wù)機(jī)構(gòu)目前還是一片空白,這需要我們加強(qiáng)對(duì)這些前沿課題的研究工作?! 《⒍愂栈I劃的前提條件  稅收籌劃的前提條件是指進(jìn)行稅收籌劃所必須具備的基本條件。稅收籌劃并不是在任何條件和環(huán)境下都可以進(jìn)行的。我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有稅收籌劃,也不知道什么是稅收籌劃,而發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)實(shí)踐著稅收籌劃并已將其發(fā)展為一項(xiàng)非常有前途的產(chǎn)業(yè),這種截然相反的狀況與是否具備稅收籌劃的前提條件具有很大關(guān)系。不具備稅收籌劃的前提條件就無(wú)法進(jìn)行稅收籌劃,也不容許有稅收籌劃的存在,而一旦具備了稅收籌劃的前提條件,稅收籌劃就會(huì)如雨后春筍一般冒出來(lái),這同樣是不以個(gè)別人的主觀(guān)意志為轉(zhuǎn)移的。因此,探討稅收籌劃的前提條件是研究稅收籌劃的一個(gè)非常重要的基本理論問(wèn)題。我們認(rèn)為,稅收籌劃的前提條件主要包括兩個(gè)方面:稅收法治的完善和納稅人權(quán)利的保護(hù)。 ?。ㄒ唬┒愂辗ㄖ蔚耐晟啤 《愂辗ㄖ问菍?shí)現(xiàn)了稅收法律主義以及依法治稅的一種狀態(tài)。稅收法治的完善的基本前提條件是稅收立法的完善。稅收法治的完善之所以是稅收籌劃的前提條件是因?yàn)槎愂栈I劃是在法律所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的籌劃活動(dòng),而如果沒(méi)有完備的法律,則一方面無(wú)法確定自己所進(jìn)行的籌劃是否處于法律所允許的范圍內(nèi),也就無(wú)法區(qū)分自己的行為是稅收籌劃還是違法避稅甚至偷稅,另一方面,稅法不健全,納稅人往往通過(guò)鉆法律的漏洞來(lái)達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)的效果,而沒(méi)有必要進(jìn)行耗費(fèi)精力和人力、物力的稅收籌劃行為?! 《愂栈I劃首先在稅收法治比較完善的國(guó)家興起也在某種程度上驗(yàn)證了我們的觀(guān)點(diǎn)。我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間沒(méi)有出現(xiàn)稅收籌劃,甚至沒(méi)有人提出稅收籌劃,與我國(guó)稅收法治建設(shè)的水平較低有很大關(guān)系,目前我國(guó)正在加緊進(jìn)行稅收法治建設(shè),依法治稅的口號(hào)也提出了許多年,這樣,客觀(guān)上就為稅收籌劃提供了一個(gè)發(fā)展的空間。我們相信,在未來(lái)二十年,我國(guó)的稅收法治建設(shè)將提高到一個(gè)較高的水平,因此,稅收籌劃的發(fā)展前景也是非常樂(lè)觀(guān)的?! 。ǘ┘{稅人權(quán)利的保護(hù)  納稅人權(quán)利保護(hù)也是稅收籌劃的前提條件,因?yàn)?,稅收籌劃本身就是納稅人的基本權(quán)利——稅負(fù)從輕權(quán)的基本體現(xiàn)。稅收是國(guó)家依據(jù)法律的規(guī)定對(duì)具備法定稅收要素的人所為的強(qiáng)制征收,稅收不是捐款。納稅人沒(méi)有繳納多于法律所規(guī)定的納稅義務(wù)的必要。納稅人在法律所允許的范圍內(nèi)選擇稅負(fù)最輕的行為是納稅人的基本權(quán)利,也是自由法治國(guó)中“法不禁止即可為”原則的基本要求。如果對(duì)納稅人權(quán)利都不承認(rèn)或者不予重視,那么作為納稅人權(quán)利之一的稅收籌劃?rùn)?quán)當(dāng)然得不到保障。世界稅收籌劃比較發(fā)達(dá)的國(guó)家都是納稅人權(quán)利保護(hù)比較完善的國(guó)家,而納稅人權(quán)利保護(hù)比較完善的國(guó)家也都是稅收籌劃比較發(fā)達(dá)的國(guó)家。  我國(guó)的稅收籌劃之所以?shī)檴檨?lái)遲,其中一個(gè)很大的原因就是不重視納稅人權(quán)利保護(hù)。目前仍有人沒(méi)有從納稅人權(quán)利的角度來(lái)認(rèn)識(shí)稅收籌劃,把稅收籌劃認(rèn)定為納稅人投機(jī)取巧、與國(guó)家爭(zhēng)利益的行為,這是不利于稅收籌劃事業(yè)發(fā)展的。稅收籌劃作為納稅人的一項(xiàng)基本權(quán)利,應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Wo(hù),應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸麄€(gè)社會(huì)的鼓勵(lì)與支持。我國(guó)納稅人權(quán)利保護(hù)的水平在不斷提高,因此,稅收籌劃也必將在納稅人行使自己權(quán)利的過(guò)程中不斷發(fā)展壯大?! ∪⒍愂栈I劃應(yīng)遵循的基本原則  稅收籌劃是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大、技術(shù)層次很高的業(yè)務(wù)。開(kāi)展稅收籌劃工作,政府與企業(yè)均會(huì)獲得巨大的收益。對(duì)企業(yè)而言,有可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤(rùn)最大化;對(duì)政府來(lái)講,則有助于更好地體現(xiàn)政府稅收法律及政策的導(dǎo)向功能,促進(jìn)稅收法律法規(guī)的完善?! ”M管稅收籌劃是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的綜合工作,但在籌劃過(guò)程中,還應(yīng)遵循一些基本的原則。只有遵循這些基本原則,才能保證稅收籌劃預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在稅收籌劃過(guò)程中需要遵循的基本原則主要包括以下八個(gè)方面:  1.賬證完整原則。企業(yè)應(yīng)納稅額要得到稅務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,而認(rèn)可的依據(jù)就是檢查企業(yè)的帳簿憑證。完整的帳簿憑證,是稅收籌劃是否合法的重要依據(jù)。如果賬簿憑證不完整,甚至故意隱藏或銷(xiāo)毀賬簿憑證就有可能演變?yōu)橥刀愋袨椤R虼?,保證賬證完整,是稅收籌劃的最基本原則?! ?.綜合衡量原則。企業(yè)稅收籌劃要從整體稅負(fù)來(lái)考慮:同時(shí),應(yīng)衡量“節(jié)稅”與“增收”的綜合效果。企業(yè)稅負(fù)的減少,并不等于整體收益的增加,當(dāng)企業(yè)面臨多種稅收選擇時(shí),應(yīng)選擇納稅不一定是最少但總體收益最多的方案。稅收負(fù)擔(dān)僅僅是企業(yè)負(fù)擔(dān)的一個(gè)方面,雖然是非常重要的方面,但并非全部,因此,如果某項(xiàng)方案降低了稅收負(fù)擔(dān),但增加了其他的成本,比如工資成本、原材料成本或基本建設(shè)成本等等,則這種方案就不一定是最理想的方案。稅收籌劃的本意在于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中把稅收成本作為一項(xiàng)重要的成本予以考慮,而不是一味強(qiáng)調(diào)降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),而不考慮因此所導(dǎo)致的企業(yè)其它成本的增加?! ?.所得歸屬原則。企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)稅所得實(shí)現(xiàn)的時(shí)間、來(lái)源、歸屬種類(lèi)以及所得的認(rèn)定等作出適當(dāng)合理的安排,以達(dá)到減輕所得稅稅負(fù)的目的。稅法對(duì)于不同時(shí)間實(shí)現(xiàn)的所得、對(duì)于不同來(lái)源的所得、對(duì)于不同性質(zhì)的所得所征收的稅收往往是不同的,因此,如果企業(yè)能在法律所允許的范圍內(nèi)適當(dāng)安排所得的這些具有稅法上意義的特征,就有可能實(shí)現(xiàn)降低所得稅負(fù)擔(dān)的目標(biāo)?! ?.充分計(jì)列原則。凡稅法規(guī)定可列支的費(fèi)用、損失及扣除項(xiàng)目應(yīng)充分列扣。充分列扣一般有四種途徑:一是適當(dāng)縮短以后年度必須分?jǐn)偟馁M(fèi)用的期限,如可對(duì)某些設(shè)備采用加速折舊法,縮短無(wú)形資本攤銷(xiāo)期限;二是以公允的會(huì)計(jì)方法增加損失或費(fèi)用:如在通貨膨脹較嚴(yán)重時(shí)期,可對(duì)原材料的成本采用后進(jìn)先出法計(jì)價(jià);三是改變支出方式以增加列支損失和費(fèi)用;四是增加或避免漏列可列支扣除項(xiàng)目。充分計(jì)列原則所減輕的主要是企業(yè)所得稅,因?yàn)槠髽I(yè)所得稅是對(duì)凈所得征稅,充分計(jì)列了各種費(fèi)用、損失和扣除項(xiàng)目就相應(yīng)降低了應(yīng)稅所得和企業(yè)所得稅,也就打到了稅收籌劃的目的。當(dāng)然,這里所謂的“充分”是指在法律所允許的限度內(nèi),而并不是說(shuō)起也可以任意地“充分”,否則就可能演變?yōu)檫`法避稅或者偷稅?! ?.利用優(yōu)惠原則。利用各種稅收優(yōu)惠政策和減免規(guī)定進(jìn)行稅收籌劃,這種方式所達(dá)到的節(jié)稅效果很好,而且風(fēng)險(xiǎn)很小,甚至沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槎愂諆?yōu)惠政策都是國(guó)家所鼓勵(lì)的行為,是符合國(guó)家稅收政策的,因此,其合法性是沒(méi)有問(wèn)題的。比如,現(xiàn)在開(kāi)發(fā)中西部地區(qū)有稅收優(yōu)惠,企業(yè)可以把一部分產(chǎn)業(yè)移到中西部地區(qū),以利用稅收優(yōu)惠,獲得稅收收益?! ?.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)原則。企業(yè)投資資金來(lái)源于負(fù)債和所有者權(quán)益兩部分。稅法對(duì)負(fù)債的利息支出采用從稅前利潤(rùn)中扣除的辦法,而對(duì)股息支出則采用稅后利潤(rùn)中扣除的辦法。因此,合理地組合負(fù)債和所有者權(quán)益資金在投資中的結(jié)構(gòu),可以降低企業(yè)稅負(fù),最大限度的提高投資收益?! ?.選擇機(jī)構(gòu)設(shè)置原則。不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu),由于納稅義務(wù)的不同,稅負(fù)輕重也不同。稅收籌劃要考慮企業(yè)組織形態(tài)。如母子公司分別是納稅主體,分公司要繳納20%預(yù)提所得稅,子公司所得稅率為33%。企業(yè)擬在某地投資,是設(shè)立總公司還是分公司,是母公司還是子公司,需要慎重考慮?! ?.選擇經(jīng)營(yíng)方式原則。經(jīng)營(yíng)方式的不同,適用稅率也不一樣。因此,企業(yè)可靈活選擇批發(fā)、零售、代銷(xiāo)、自營(yíng)、租賃等不同的經(jīng)營(yíng)方式,以降低企業(yè)稅負(fù)?! ∫陨匣驹瓌t需要在稅收籌劃的過(guò)程中綜合考慮、綜合運(yùn)用,而不能只關(guān)注某一個(gè)或某幾個(gè)原則,而忽略了其他原則,否則就可能在遵循某一原則的同時(shí)又違反了其他原則,最終很可能達(dá)不到稅收籌劃的最初目標(biāo)。另外還需要強(qiáng)調(diào)的是,以上基本原則都必須在法律所允許的限度內(nèi),或者說(shuō)合法原則是最初的原則也是最后的原則。稅收籌劃必須以合法為出發(fā)點(diǎn),最后所設(shè)計(jì)出來(lái)的方案也必須接受合法性的檢驗(yàn),只有具備合法性的籌劃和設(shè)計(jì)才屬于我們所說(shuō)的稅收籌劃,否則,所謂的籌劃就可能屬于偷稅與違法避稅的預(yù)備行為?! ∷?、稅收籌劃與偷、避稅的關(guān)系 ?。ㄒ唬┒愂栈I劃與偷稅的關(guān)系  稅收籌劃與偷避稅的目的是一致的,即都要使企業(yè)的稅負(fù)最小化。但稅收籌劃與偷稅存在本質(zhì)的區(qū)別:前者是合法的,而后者是違法的。偷稅是有意采取欺騙手段違反稅法來(lái)逃避應(yīng)繳稅款,采取的手段有偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀帳簿、記帳憑證,在帳簿上多列支出或不列、少列收入等,這種行為違背了稅收法律主義,違法地減輕了自己的納稅義務(wù),減少了政府的財(cái)政收入,是稅法所禁止的行為,對(duì)偷稅者要追究法律責(zé)任。而稅收籌劃是在法律所許可的范圍內(nèi),對(duì)多種納稅方案(其中任何一個(gè)方案都是法律允許的,起碼是法律沒(méi)有明確禁止的)進(jìn)行比較,按稅負(fù)最輕擇優(yōu)選擇,不僅符合納稅人的利益,也體現(xiàn)了政府的政策意圖,是稅法所鼓勵(lì)與保障的?! 。ǘ┒愂栈I劃與避稅的關(guān)系  稅收籌劃與避稅的關(guān)系則復(fù)雜一些。國(guó)內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為兩者是完全不同的:稅收籌劃是合法的,體現(xiàn)了稅收的政策導(dǎo)向,而避稅則是利用稅法的漏洞來(lái)規(guī)避或減輕稅負(fù),它雖不直接違法,但違背了立法的精神。我們認(rèn)為,避稅和稅收籌劃兩者的關(guān)系是一種屬種關(guān)系,即避稅包括稅收籌劃。避稅可以分為合法避稅和非合法避稅兩類(lèi)。合法避稅是指符合政府稅收立法意圖,以合法的方式比較決策,避重就輕,減少其納稅義務(wù)的行為。判斷避稅是否合法的依據(jù)就在于政府是否承認(rèn)納稅人有權(quán)對(duì)自己的納稅義務(wù)、納稅地點(diǎn)進(jìn)行選擇。合法避稅就是稅收籌劃。非合法避稅就是指偷稅、騙稅等違法行為,是不合法的。因此,避稅包括了稅收籌劃。  五、稅收籌劃可能承擔(dān)的法律責(zé)任  稅收籌劃是一種事先安排,其涉及許多不確定因素,這使得稅收籌劃具有較大的風(fēng)險(xiǎn)?;I劃者稍有不慎,就會(huì)使籌劃活動(dòng)由合法走向非法,成為偷稅、漏稅、欠稅及騙稅行為,就要承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)非法稅收籌劃行為的性質(zhì)及后果,違法者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任可分為刑事責(zé)任和行政責(zé)任。  刑事責(zé)任是指因違法籌劃而導(dǎo)致的稅收犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,主要是指《刑法》第三章第六節(jié)“危害稅收征管罪”中所確定的各種法律責(zé)任。本節(jié)從第201條起至第212條,共12個(gè)條文,規(guī)定了17個(gè)罪名。這些犯罪包括偷、抗、欠、騙稅方面的犯罪和增值稅專(zhuān)用發(fā)票方面的犯罪,其中大多數(shù)犯罪主體可以由單位構(gòu)成。在對(duì)此類(lèi)犯罪進(jìn)行處罰時(shí),刑法中除規(guī)定了對(duì)犯罪者處從拘役到有期徒刑、無(wú)期徒刑直至死刑的主刑外,還無(wú)一例外都規(guī)定了可處以罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的附加刑?! ⌒姓?zé)任是指籌劃者在籌劃過(guò)程中因違反稅收行政法規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,這種違法行為違反了行政法規(guī)但還沒(méi)有達(dá)到觸犯刑法的程度,主要指《稅收征收管理法》第五章、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第七章以及有關(guān)單行稅法中所規(guī)定的各種責(zé)任。從這些規(guī)定來(lái)看,行政責(zé)任的承擔(dān)方式主要有兩種,即罰款和加收滯納金。
“條條變革通經(jīng)濟(jì),筆筆算帳靠財(cái)務(wù)”, 我們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在為增收節(jié)支、開(kāi)源節(jié)流絞盡腦汁,、加強(qiáng)內(nèi)部管理、提升整體素質(zhì)、不斷探索開(kāi)拓電力市場(chǎng)的新路子等等。隨著改革的力度加大,國(guó)家稅收政策的調(diào)控,俗話(huà)說(shuō):“愚者逃稅、蠢者偷稅、智者避稅、高者籌劃,稅收籌劃工作,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響是越來(lái)越大. 下面我就從一些實(shí)例中來(lái)談?wù)劧愂栈I劃的重要性。 一、把握稅收政策脈搏,合理籌劃是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容 稅收籌劃,主要是通過(guò)事先合法的選擇安排有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),以達(dá)到合法、合理避稅,減輕企業(yè)稅負(fù)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的最大化。如何充分利用好稅收政策法規(guī)資源,發(fā)展和壯大企業(yè)的實(shí)力,通過(guò)合理避稅來(lái)最大限度的減少稅收成本,謀求合法的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)該是我們所關(guān)注的問(wèn)題。 還是從我單位處理的一項(xiàng)固定資產(chǎn)談起吧。為了盤(pán)活資金,我單位的一棟老辦公大樓準(zhǔn)備處理,已經(jīng)同一單位談妥,對(duì)方出價(jià)300萬(wàn)元.在怎樣進(jìn)行處理這個(gè)問(wèn)題上,局領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了幾次會(huì)議,就銷(xiāo)售或長(zhǎng)期出租展開(kāi)了一番籌劃:若長(zhǎng)期租賃,租金是300萬(wàn),(到期無(wú)償歸承租方)、涉及的稅金有房產(chǎn)稅、土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅、城建與附加、印花稅合計(jì)就負(fù)擔(dān)的稅負(fù)是17.5%,需要負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)是53.1萬(wàn)元,帳務(wù)處理如下 (1)借:銀行存款 300 貸:其他業(yè)務(wù)收入 300 (2)借:其他業(yè)務(wù)成本 16.2 貸:應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅 15 應(yīng)交稅費(fèi)-城建附加稅 1.2 (3)借:生產(chǎn)成本-供電成本-費(fèi)用 36.9 貸:應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交房產(chǎn)稅 36 應(yīng)交稅費(fèi)-土地使用稅 0.6 銀行存款-印花稅 0.3 如果直接出售300萬(wàn),該樓原值是500萬(wàn)累計(jì)折舊260萬(wàn):所涉及的稅負(fù)有營(yíng)業(yè)稅、城建附加稅、土地增值稅、印花稅,作分錄如下: (1)借:固定資產(chǎn)清理 240 累計(jì)折舊 260 貸:固定資產(chǎn) 500 (2)借:銀行存款: 300 貸:固定資產(chǎn)清理 300 (3)借:固定資產(chǎn)清理16.2 貸:應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅及附加稅 16.2 (4)借:固定資產(chǎn)清理 43.8 貸:營(yíng)業(yè)外收入 43.8 (5)借:固定資產(chǎn)清理 13 貸:應(yīng)交稅費(fèi)-土地增值稅 13 (6)借:固定資產(chǎn)清理 0.15 貸:銀行存款-印花稅 0.15 合計(jì)應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)是29.35萬(wàn)元。從以上計(jì)算結(jié)果可以看出,不管是從資金的使用還是從稅收的負(fù)擔(dān)上,出售的方案會(huì)給企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間,但要做大量的工作,手續(xù)相當(dāng)麻煩,如:舊房及建筑物的評(píng)估價(jià)值,按規(guī)定須由政府批準(zhǔn)設(shè)立的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)重置成本評(píng)估價(jià)格,評(píng)估的價(jià)格必須報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)確認(rèn),并在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)合同簽訂后的七日內(nèi),到房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào),并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交房屋及建筑物產(chǎn)權(quán)、土地使用證書(shū)、土地轉(zhuǎn)讓、房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同、房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其他與轉(zhuǎn)讓本房地產(chǎn)有關(guān)的資料。通過(guò)以上對(duì)比分析,我局在此項(xiàng)交易中合理節(jié)稅23.75萬(wàn)元。 偷稅、漏稅慣用伎倆是“大頭小尾”、“移花接木”、“瞞天過(guò)?!钡然ㄕ校瑸閺V大納稅人所不齒,也是稅法所不容,合理避稅與此相比有本質(zhì)的區(qū)別,偷稅、漏稅是指納稅人違反稅收政策法規(guī)規(guī)定,故意逃避納稅義務(wù)的行為,是一種違法甚至犯罪的行為。而稅收籌劃是納稅人在稅收法律允許的前提下,合理利用稅收政策法規(guī)做文章,以達(dá)到減輕或消除稅收負(fù)嘩償糕鍛蕹蹬革拳宮嘩擔(dān),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的行為,是現(xiàn)代企業(yè)管理所倡導(dǎo)的行為。從行為發(fā)生的時(shí)間看,偷稅、漏稅是在應(yīng)稅行為發(fā)生以后所進(jìn)行的,是對(duì)已確立的納稅義務(wù)予以隱瞞、造假、遺漏和故意延誤,具有事后性和欺詐性特征,而稅收籌劃是納稅義務(wù)發(fā)生之前所作的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)氖孪然I劃與安排,具有事前籌劃性特征。稅收籌劃是一種符合國(guó)家政策導(dǎo)向、得到國(guó)家鼓勵(lì)的經(jīng)濟(jì)行為,是受?chē)?guó)家法律保護(hù)的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)手段,是以稅法為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上,進(jìn)行的一種合理、合情、合法的行為,這才是納稅者應(yīng)有的素質(zhì)與技巧。 二、稅收籌劃是降低企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑 首先,從2006年增值稅的檢查中說(shuō)起,我縣國(guó)稅局提出,我單位增值稅的稅負(fù)低于其他縣,他們從收入、成本、線(xiàn)損都沒(méi)有查出影響增值稅的原因,最后,他們決定:對(duì)我局關(guān)于增值稅稅負(fù)低的問(wèn)題,實(shí)行增值稅評(píng)估,征得國(guó)稅局機(jī)關(guān)的同意,我提出我們自己查原因,我從查資料、實(shí)地調(diào)查、詢(xún)問(wèn)中了解到影響稅負(fù)的主要原因:我縣的躉售電價(jià)高于其他縣,而農(nóng)業(yè)用電量占的比例很大,工業(yè)發(fā)展非常緩慢,這主要是二化、味精廠(chǎng)兩個(gè)大廠(chǎng)均處于停產(chǎn)與半停產(chǎn)狀態(tài),本次調(diào)價(jià)中,居民生活用電沒(méi)漲,而其他幾項(xiàng)均調(diào)增0.044元,電費(fèi)收入并不大,所以,在相同電量的前提下,銷(xiāo)售收入相對(duì)較低,購(gòu)電成本較高,由此產(chǎn)生的稅負(fù)也較低。稅務(wù)機(jī)關(guān)又提到:我們主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的一筆收入340萬(wàn)元未交稅,讓我們補(bǔ)交增值稅57.8萬(wàn)元,并準(zhǔn)備對(duì)我們進(jìn)行一倍的罰款,該收入是省公司返還的農(nóng)網(wǎng)還貸收入,我們請(qǐng)示市供電公司和省電力公司,按規(guī)定不應(yīng)該交稅,,但縣國(guó)稅局執(zhí)意讓拿出文件來(lái),經(jīng)過(guò)多方查閱資料,最后,才知道在作賬時(shí)出了點(diǎn)失誤,上級(jí)主管部門(mén)讓記入主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是錯(cuò)誤的,該筆收入應(yīng)記入補(bǔ)貼收入,(電業(yè)部門(mén)的補(bǔ)貼收入包括:財(cái)政返還的增值稅與還貸收入)屬于會(huì)計(jì)處理的技術(shù)性失誤。通過(guò)與稅務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào),該筆收入調(diào)整到補(bǔ)貼收入-返還農(nóng)網(wǎng)還貸收入,避免了近百萬(wàn)元的支出。從以上分析說(shuō)明同一筆業(yè)務(wù),不同的財(cái)務(wù)處理方法,會(huì)得到不同的結(jié)果,合理的納稅籌劃是降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑之一。 其次,從處置積壓存貨的審批問(wèn)題上談起,我單位有一批長(zhǎng)期積壓造成貶值的材料,賬面價(jià)值50萬(wàn)元,經(jīng)估算變賣(mài)價(jià)值20萬(wàn)元(不含稅),如果處置將形成30萬(wàn)元的損失,該損失稅前扣除是否需要稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,在這個(gè)問(wèn)題上,我又查閱了資料,咨詢(xún)了稅務(wù)機(jī)關(guān),根據(jù)《企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》和國(guó)家稅務(wù)總局令(2005)13號(hào)第六條規(guī)定,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中在銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)資產(chǎn)發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失,各項(xiàng)存貨發(fā)生的正常損耗以及固定資產(chǎn)在到或超過(guò)使用年限而正常報(bào)廢清理發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)在有關(guān)財(cái)產(chǎn)損失實(shí)際發(fā)生當(dāng)期中扣除,也就是說(shuō)該筆業(yè)務(wù)符合該條規(guī)定,處置變賣(mài)資產(chǎn)形成的損失不用審批,只需報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后,納稅人就可以自行申報(bào)扣除,所以我們排除了自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力因素影響、人為的管理責(zé)任,并在稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后處置了該項(xiàng)資產(chǎn)。如果不通過(guò)調(diào)查,盲目地依附于稅務(wù)機(jī)關(guān),經(jīng)過(guò)審批了,就會(huì)按照非正常損失處理,就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出5.1萬(wàn)元(30*17%),實(shí)際缺失35.1萬(wàn)元,變賣(mài)該批存貨需繳增值稅3.4萬(wàn)元(20*.17%)合計(jì)就交納增值稅8.5萬(wàn)元;如果不用審批的情況下,也就是一筆正常的銷(xiāo)售業(yè)務(wù),購(gòu)買(mǎi)該批存貨包含的進(jìn)項(xiàng)稅額就不用轉(zhuǎn)出了,只需交納變賣(mài)該批存貨的增值稅3.4萬(wàn)元,從損失的最終反映看,影響利潤(rùn)5.1萬(wàn)元。進(jìn)行合理避稅,應(yīng)該以現(xiàn)行稅法及相關(guān)法律為依據(jù),要在熟知稅法的前提下,利用稅制構(gòu)成要素的稅負(fù)彈性進(jìn)行合理避稅,選擇最優(yōu)的納稅方案。合理避稅的最基本原則或最基本特征是符合稅法或者不違反稅法,這是區(qū)別于偷、逃、欠、抗、騙稅的關(guān)鍵。 從以上兩例可以得出,稅收籌劃是利用稅收政策與經(jīng)濟(jì)適應(yīng)程度的不斷變化,減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。財(cái)務(wù)管理并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的算算賬,納稅多少也不是稅務(wù)機(jī)關(guān)讓交多少稅就交少稅,而需要我們用腦子、用知識(shí)、用智慧去管理,去籌劃。 三、從稅法與會(huì)計(jì)制度的差異談納稅籌劃對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響 不同會(huì)計(jì)政策選擇下的不同的會(huì)計(jì)處理方法,會(huì)形成稅負(fù)不同的納稅方案。企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)是減輕稅收負(fù)擔(dān),爭(zhēng)取稅后利潤(rùn)最大化。 首先,從資產(chǎn)減值準(zhǔn)備項(xiàng)目進(jìn)行籌劃:根據(jù)〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉第二十條的規(guī)定,按照相關(guān)的準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)規(guī)范,企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者至少于每年年度終了,對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,并合理地預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,對(duì)可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,就以壞賬準(zhǔn)備金為例來(lái)談?wù)勥t延納稅的好處: 例如:某供電企業(yè)2007年末應(yīng)收款項(xiàng)借方余額為1200萬(wàn)元,同時(shí)在2007年2月發(fā)生壞賬損失2萬(wàn)元,經(jīng)有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意核銷(xiāo);2007年9月收回已確認(rèn)的壞賬損失1萬(wàn)元。假設(shè)所得稅率為33%,無(wú)其他納稅調(diào)整事項(xiàng)。 企業(yè)會(huì)計(jì)上可以根據(jù)自身的實(shí)際情況合理地確定壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提方法,即可按應(yīng)收款余額的百分比計(jì)提,也可采用賬齡分析法,還可以選用銷(xiāo)貨百分比法。企業(yè)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的方法由企業(yè)自行確定,為提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,提高會(huì)計(jì)的真實(shí)性,一般對(duì)于歷史欠款較嚴(yán)重的企業(yè)宜采用應(yīng)收賬款余額百分比法,而對(duì)于當(dāng)期銷(xiāo)售額較多的企業(yè)則采用銷(xiāo)貨百分比法更佳。假設(shè)企業(yè)充分使用備抵法計(jì)提5‰壞賬準(zhǔn)備金,則可稅前扣除6萬(wàn)元。企業(yè)如果采取直接轉(zhuǎn)銷(xiāo)法,2007年2月可以將2萬(wàn)元的壞賬損失計(jì)入管理費(fèi)用予以扣除,在2007年9月收回已確認(rèn)的1萬(wàn)元壞賬損失時(shí),應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額1萬(wàn)元。2007年在稅前實(shí)際扣除了1萬(wàn)元壞帳損失。 企業(yè)采用備抵轉(zhuǎn)銷(xiāo)法計(jì)入管理費(fèi)用的數(shù)額高達(dá)6萬(wàn)元。如果在其他條件不變的情況下,采用備抵轉(zhuǎn)銷(xiāo)法,則較采用直接轉(zhuǎn)銷(xiāo)法在2007年度多扣除應(yīng)納稅所得額5萬(wàn)元,僅此一項(xiàng)企業(yè)就可少繳所得稅1.65萬(wàn)元。 由此可見(jiàn),在稅法允許的情況下,應(yīng)該選擇壞賬損失備抵轉(zhuǎn)銷(xiāo)法,可以滯延企業(yè)所得稅的繳納期,從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增加企業(yè)流動(dòng)資金,降低當(dāng)期應(yīng)納稅所得額,等于享受一筆無(wú)息貸款。 稅收籌劃并不是讓企業(yè)鉆會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的空子,把資產(chǎn)減值準(zhǔn)備作為隨意調(diào)節(jié)或操縱利潤(rùn)的“防空洞”,歪曲了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的初衷,而是要尊重稅法的權(quán)威性。運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則,,真實(shí)、完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)的全貌,為投資者、債權(quán)人、管理者以及企業(yè)其他會(huì)計(jì)報(bào)表使用者,提供決策有用的信息,是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算必須遵循的一般原則,同時(shí),也是對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量、資源的充分利用,更是體現(xiàn)了納稅最少,推遲納稅時(shí)間的籌劃的益處。所以建議管理者要重視稅收籌劃對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響,不能只考慮眼前的目標(biāo)利潤(rùn),而忽視了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 其次,對(duì)于廣告費(fèi)、招待費(fèi)的處理影響會(huì)計(jì)利潤(rùn)情況:稅法規(guī)定納稅人每一納稅年度發(fā)生的以上費(fèi)用按規(guī)定有個(gè)扣除比例,按稅法規(guī)定超過(guò)部分應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額,這就是稅法與會(huì)計(jì)制度的差異問(wèn)題,有的把這些超支的費(fèi)用調(diào)到應(yīng)付福利費(fèi),擠占福利費(fèi),有的調(diào)到了利潤(rùn)分配-未分配利潤(rùn)等自有資金里,這樣做企業(yè)無(wú)疑是提前納稅,而且違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性,所以作為會(huì)計(jì)人員要按照客觀(guān)性的原則,真實(shí)地、正確地記錄每一筆業(yè)務(wù),與稅法有差異的部分,也是在納稅時(shí)調(diào)表(納稅申報(bào)表)不調(diào)賬,不能影響企業(yè)報(bào)表與賬簿的真實(shí)性,況且從稅收籌劃角度看不是企業(yè)最佳選擇,沒(méi)有起到籌劃的效果,納稅籌劃,除依法運(yùn)用各種手段減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)外,還可以通過(guò)如獲取資金時(shí)間價(jià)值等途徑實(shí)現(xiàn)納稅籌劃的目的。對(duì)于限額列支的費(fèi)用,企業(yè)應(yīng)選擇有利企業(yè)的會(huì)計(jì)政策,以獲得遞延納稅。 最后,是關(guān)于固定資產(chǎn)折舊方面影響利潤(rùn)的問(wèn)題,固定資產(chǎn)因其價(jià)值大,情況復(fù)雜而受到關(guān)注,稅務(wù)機(jī)關(guān)是檢查其入賬的合法性與稅法規(guī)定的合規(guī)性,而作為企業(yè)卻因?yàn)楣ぷ鞯氖杪┖投栊杂绊懫淙胭~時(shí)間,就有點(diǎn)不可原諒了,對(duì)于電力部門(mén)的農(nóng)網(wǎng)工程涉及面廣、量大、時(shí)間跨越長(zhǎng),如果不及時(shí)入賬,嚴(yán)格影響利潤(rùn)的真實(shí)性,同時(shí)企業(yè)還要承擔(dān)利息支出和交納所得稅,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十五條和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第十條的規(guī)定,雖已交付使用,但尚未辦理竣工決算的工程,一般自交付使用之日起,按照工程決算、造價(jià)或者工程成本等資料,暫估價(jià)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),并在次月計(jì)算折舊,在企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn):有的單位卻非等著竣工決算報(bào)告出來(lái)后,開(kāi)了發(fā)票才入賬,有的單位工程早已完工就因?yàn)闆](méi)有及時(shí)結(jié)算,在在建工程的賬上掛了好幾年,還有的單位因?yàn)榧儗儆趹卸柙斐傻倪t遲不入賬,更有甚者為了完成上級(jí)的考核指標(biāo)故意拖延入賬時(shí)間的,按稅法規(guī)定,允許提折舊,如果不及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)也是不能計(jì)提折舊的,不提折舊,不但對(duì)企業(yè)不利,多交納所得稅,又違背了會(huì)計(jì)的真實(shí)發(fā)生的損失列支的原則。就我縣二期農(nóng)網(wǎng)工程我進(jìn)行了籌劃,每年增加折舊300多萬(wàn)元,如果推遲提取,就會(huì)多交所得稅99萬(wàn)元(當(dāng)然在有利潤(rùn)的情況下),通過(guò)籌劃當(dāng)年就為我單位增加經(jīng)濟(jì)效益百萬(wàn)元,折舊在一定程度上對(duì)企業(yè)利潤(rùn)有杠桿調(diào)節(jié)作用,所以說(shuō)折舊也是企業(yè)納稅籌劃的重點(diǎn),。 綜上所述,企業(yè)既要合理節(jié)稅,又要注重會(huì)計(jì)的真實(shí)性,還要時(shí)時(shí)接受新的挑戰(zhàn),不斷學(xué)習(xí),及時(shí)適應(yīng)稅法的復(fù)雜性和多變性,通過(guò)學(xué)法、懂法、用法這一不斷循環(huán)的提高過(guò)程,增強(qiáng)其自覺(jué)依法納稅的意識(shí),樹(shù)立納稅新觀(guān)念。通過(guò)合理、合法的稅收籌劃,有助于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和財(cái)務(wù)管理水平。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)收益最大化的目的。
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