將什么納入政府工作目標，將對山西廉租房保障對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保

來源：整理時間：2023-06-04 05:41:33 編輯：金融知識手機版

1，將對山西廉租房保障對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保

山西省政府在新近出臺的《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)社會救助工作的意見》中，要求各地要特別關(guān)心和幫助解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難問題，力爭3年內(nèi)對山西廉租房保障對象實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄?該意見要求各市、縣政府優(yōu)先安排新建廉租住房建設(shè)用地，組織新建一批小套型住房，收購改造一批舊住房，以實物配租的方式，救助一批城鎮(zhèn)最低收入家庭，以發(fā)放租賃住房補貼、租金核減等方式，保障一批城鎮(zhèn)最低收入家庭，力爭3年內(nèi)對廉租住房保障對象實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄?意見還要求各市、縣政府要進一步完善廉租住房制度建設(shè)，把實施廉租住房救助制度納入縣(市)政府工作目標考核之中。省政府要求各市、縣人民政府要根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭住房需求狀況，科學(xué)合理確定保障方式。同時要嚴格執(zhí)行廉租住房申請、公示制度，建立健全山西廉租房保障對象動態(tài)管理系統(tǒng)，完善退出機制。

將對山西廉租房保障對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保

2，何為國六條國八條

要想弄個明白，就要從 “國八條”與“國六條”的內(nèi)容以及實施方法開始分析。先來看“國八條”：一是強化規(guī)劃調(diào)控，改善商品房結(jié)構(gòu)。各地區(qū)要盡快明確今明兩年普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模、項目布局以及進度安排，并向社會公布。這一條的出發(fā)點是好的。政府期望通過調(diào)整商品房結(jié)構(gòu)來達到抑制高檔住宅的開發(fā)量和價格的目的?？墒牵捎谌狈Σ僮骷毠?jié)、建設(shè)周期造成的明顯的效果滯后，使得這一條很難立竿見影。安慰一下中低收入購房者的心，倒是有點作用?？墒牵S著房價不斷的攀升，這種暫時的寬慰持續(xù)不了很久。二是加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴格土地管理。各地區(qū)要在嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃的前提下，對居住用地土地價格、住房價格上漲過快的城市，適當增加中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量。依法制止炒買炒賣土地行為。話題又回到了土地。到目前為止，國土部門依然不承認房價的上漲和土地價格的上漲有著密切的聯(lián)系。但是，加強土地管理的具體實施辦法：招牌掛因為價高者得造成土地價格的上漲這是不爭的事實。土地價格上漲，這部分增加的成本必然轉(zhuǎn)嫁給購房者。開發(fā)商，首先畢竟是商人而不是慈善家。另外，等土地供應(yīng)量增加了、拆遷完成了、開始建設(shè)了，沒有個一年半載是不可能的。望梅止渴在市場經(jīng)濟規(guī)律面前是幼稚的。三是加強對普通商品住房和經(jīng)濟適用住房價格的調(diào)控，保證中低價位、中小戶型住房的有效供應(yīng)。經(jīng)濟適用住房價格要嚴格實行政府指導(dǎo)價。經(jīng)濟適用房所占的比例偏小，使得這一條效果不大。況且不少地區(qū)的經(jīng)濟適用房地段偏遠，價格也不是絕大部分中低收入者能夠接受的。四是完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。著力擴大廉租住房制度覆蓋面，城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)情況要納入省級政府對市（區(qū)）、縣政府工作的目標責任制管理。這一條倒是有些道理，可是，雷聲大雨點小，反正我是沒聽說有什么具體的進展。五是運用稅收等經(jīng)濟手段調(diào)控房地產(chǎn)市場，特別要加大對房地產(chǎn)交易行為的調(diào)節(jié)力度。這一條促進了房價上漲！六是加強金融監(jiān)管。各商業(yè)銀行要加強對房地產(chǎn)貸款和個人住房抵押貸款的信貸管理，防范貸款風險。在利益驅(qū)使下，自保就成了商業(yè)銀行最高層的美好意愿。況且在目前房地產(chǎn)金融手段單一、融資渠道本來就補償?shù)幕A(chǔ)上，切斷了資金來源，會造成供應(yīng)量的減少，房屋價格自然難以下降。七是切實整頓和規(guī)范市場秩序。強化法治，嚴肅查處違法違規(guī)銷售行為。沒抓到問題的本質(zhì)，這一條有湊數(shù)之嫌。八是加強市場監(jiān)測，完善市場信息披露制度。加強輿論引導(dǎo)，增強政策透明度。媒體也是房地產(chǎn)利益共同體中的一員，這一條基本沒有可實施的意義。完善信息披露制度倒是有避免混擾視聽的作用。 “國八條”的前四條都是和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)的內(nèi)容?？吹贸鰜?，“國八條”是基于“目前房地產(chǎn)市場價格增長過快的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡”這一觀點得出的。我承認結(jié)構(gòu)性調(diào)整是最根本的調(diào)整，但是，我認為這種結(jié)構(gòu)性的調(diào)整是應(yīng)該結(jié)合市場經(jīng)濟規(guī)律來進行的，是一個系統(tǒng)性工程。單純的行政性手段容易造成混亂。因此，從這個角度來看，“國八條”沒有達到預(yù)期的目的是有原因的。那么，“國六條”有了哪些改進呢？（一）切實調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展中低價位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實施住房建設(shè)規(guī)劃，對新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。更加細化，提出了比例要求，看得出來政府對于結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心和力度。但是，比例如何計算？ 70％（后續(xù)出臺的實施細則中要求90平米以下的戶型占建設(shè)總量的70％）是否科學(xué)？會有什么后果？（二）進一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。嚴格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關(guān)政策，完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求?？茖W(xué)確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模，加強土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為。這一條其實說的內(nèi)容很多，包括稅收調(diào)控手段、土地監(jiān)管手段、引導(dǎo)需求等。需要注意的是本條出現(xiàn)了“ 有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策” 一句，說明政府在避免一刀切。但是，能否會被打“擦邊球”？（三）合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。這一條在去年的 “國八條”里面是沒有的。政府明顯注意到了拆遷帶來的被動消費這一點，也說明政府開始從供需關(guān)系方面思考房價。（四）進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管，制止擅自變更項目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房價行為。這一條比 “國八條”說得更加具體，但是，關(guān)鍵看落實。另外加強政府部門的監(jiān)督也是十分有必要的。俗話說得好，一個巴掌拍不響。（五）加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。這一條比 “國八條”更近了一步。因為要想達到住宅私有化很高的比例是不現(xiàn)實的。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，二級市場和租賃市場占一定比例的。這對于解決中低收入家庭的居住問題有有著現(xiàn)實意義的。（六）完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度，增強房地產(chǎn)市場信息透明度，全面、及時、準確地發(fā)布市場供求信息，堅持正確的輿論導(dǎo)向。有道理，但需要動點真格的。對于信息透明地的問題，從不少城市實行的網(wǎng)上登記制度的實施效果來看，還是有效地起到了解決信息不對稱的效果。從 “國八條”與“國六條”的區(qū)別上來看，政府對于房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心沒有改變。但是“國六條”在對于結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)力點找的要比“國八條”更加準確。同時“國六條”從關(guān)注供需關(guān)系入手，提出減緩被動需求，也是十分有必要的。

何為國六條國八條

3，2012消防大隊工作細化方案

（一）開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)1．提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。2．提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。3．提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。4．提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實做到“消防設(shè)施標識化、消防常識普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓(xùn)制度，從2010年5月份開始，對商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、工礦企業(yè)等單位消防安全管理人以及公安派出所專兼職消防民警，分級、分類進行“四個能力”專項培訓(xùn)，全面培育“四個能力”建設(shè)“明白人”。省、市、縣要逐級成立“四個能力”建設(shè)宣講團，定期深入單位進行宣講。5．嚴格達標建設(shè)，切實做到“力度不減、標準不降”。要嚴把達標驗收關(guān)，消防安全重點單位要對照《社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)指南》，全面開展消防安全“四個能力”達標建設(shè)，員工普遍達到“三懂三會”（懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散）；一般單位要結(jié)合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設(shè)要求，員工普遍達到“一懂三會”（懂崗位的火災(zāi)危險性、會滅火、會疏散、會逃生）。2010年，全省消防安全重點單位和80%的公安派出所列管單位達標；2011年，公安派出所列管單位全部達標；2012年，全省屬于人員密集場所的一般單位基本達標。2010年10月，省公安廳將對屬于人員密集場所的消防安全重點單位“四個能力”建設(shè)情況進行考核排名，并做好11月份公安部考核驗收的各項準備工作?？己蓑炇战Y(jié)果納入2010年公安機關(guān)考核的重要內(nèi)容。6．建立常態(tài)化監(jiān)管機制。要研究制定社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)網(wǎng)上監(jiān)管常態(tài)化管理模式，提高單位開展“四個能力”建設(shè)的主觀能動性，實現(xiàn)達標建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)由公安機關(guān)消防機構(gòu)實時錄入向單位自行錄入轉(zhuǎn)變，由公安網(wǎng)督查向互聯(lián)網(wǎng)督查轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和實時查詢，接受全社會的監(jiān)督。大力開展社會單位消防安全“四個能力”等級、星級評定工作，全面打造“精品單位”和“樣板工程”。2010年，全省20%的消防安全重點單位達到示范標準，2011年，全省50%的消防安全重點單位達到示范標準；2012年，全省所有消防安全重點單位達到示范標準。（二）落實政府部門消防工作“四項責任”1．落實組織領(lǐng)導(dǎo)責任。提請地方各級人民政府將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將消防經(jīng)費、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標，將“四個能力”建設(shè)納入社會治安綜合治理、“平安建設(shè)”內(nèi)容。2010年，研究制定《河北省消防“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》；2011年全面啟動實施。在各級消防工作聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，組織成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防安全委員會，建全消防工作聯(lián)絡(luò)員制度，每季度至少召開一次全體會議，研究解決消防工作重大問題。針對消防安全突出問題，適時開展消防安全專項治理，在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)；每年提請政府掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，2010年，對199處重大火災(zāi)隱患掛牌督辦并如期銷案。2．落實監(jiān)管責任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防工作責任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)；嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，協(xié)調(diào)工商、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、建設(shè)、房管、教育、旅游、質(zhì)監(jiān)等行政審批部門依法嚴把審批關(guān)，加強消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實安全監(jiān)管職責，嚴格依法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。要推動行業(yè)、系統(tǒng)制定“四個能力”建設(shè)方案，督促其抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)“四個能力”試點建設(shè)，形成工作合力。3．落實設(shè)施建設(shè)責任。堅持消防事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)“三年大變樣”，提請地方各級人民政府編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理。凡不符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時增建、改建、配置或進行技術(shù)改造。提請地方各級人民政府結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。按照消防規(guī)劃，在新建或改造道路同步建設(shè)市政消火栓，無市政給水管網(wǎng)的城鎮(zhèn)，同步建設(shè)蓄水池和取水點。在加快推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展過程中，所有項目建設(shè)必須符合消防安全條件，與消防設(shè)施同規(guī)劃、同建設(shè)、同運營。2010年，113個縣完成消防專業(yè)規(guī)劃編制、修訂工作，并全部通過省級公安消防機構(gòu)評審。4．落實檢查考評責任。深入貫徹落實《消防法》、《河北省消防安全責任制實施辦法》，縣級以上政府必須將消防安全工作納入政府目標責任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）和平安地區(qū)的考評內(nèi)容，嚴格考核，嚴格獎懲。充分利用綜治委和安委會這兩個平臺，會同有關(guān)部門實施組織專項檢查，推動各項工作措施的落實。地方各級人民政府每年組織召開消防工作會議，逐級簽訂消防工作目標責任書，定期組織考評驗收并將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查；推動政府有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年對本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進行考評；強化考核問責，對發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的，實行社會治安綜合考評一票否決。2010年底，對各地貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)15號文件）情況進行檢查，有關(guān)情況通報全省。（三）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”1．夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。把消防工作納入平安社區(qū)建設(shè)內(nèi)容以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。大力實施農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，2010年，在1961個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、235個城市街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機構(gòu)，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安檢辦、警務(wù)室等機構(gòu)設(shè)立消防辦公室，組織開展消防宣傳和消防安全檢查；推動縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會建立分級負責的農(nóng)村消防工作機制，推行村民消防安全自治。2011年，全省41961個行政村、2241個城市社區(qū)要落實消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作。2．夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。研究制定農(nóng)村、社區(qū)消防安全管理規(guī)定和符合農(nóng)村、社區(qū)實際要求的消防安全建設(shè)標準。城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強維護保養(yǎng)，確保正常運行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強火災(zāi)抗御能力。3．夯實群防群治工作基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊要實行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查，做到“戶戶聯(lián)防、消防自治、小火不出村、大火不出鄉(xiāng)”。要推行“網(wǎng)格”排查新模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為基本單元，逐級細化“網(wǎng)格”，逐一明確責任人員，全警參與，發(fā)動基層力量，分片包段，拉網(wǎng)檢查，嚴防失控漏管。4．夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，依托民兵、保安、治安聯(lián)防、巡防等組織，建成“四有”（有車、有人、有房、有經(jīng)費）鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍。2010年普及率達到80%，2011年普及率達到100%。要加強社區(qū)、農(nóng)村消防隊伍建設(shè)，2010年，全省所有城市社區(qū)消防工作達到“六有”（有工作站、有消防器材、有消防宣傳欄、有消防警示牌、有防火巡查、有防火檔案）標準。農(nóng)村消防工作“八有”（有專兼職防火員，有義務(wù)消防隊，有防火公約，有消防宣傳欄，有消防水源，有消防設(shè)施器材，有防火巡查，有防火檔案）普及率達到80%以上。2011年，全省所有農(nóng)村消防工作達到“八有”標準。2012年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。要加強對巡防、保安隊伍的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2010年，對所有巡（交）警、保安人員進行分級培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率率達到100%。要抓好農(nóng)村、社區(qū)消防工作試點建設(shè)，適時推廣經(jīng)驗。（四）提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”1．提高火災(zāi)隱患排查整治水平。要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制，形成整治火災(zāi)隱患合力。公安消防部門要嚴格履行消防監(jiān)督職責，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前；2010年，要提請政府組織公安、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門集中開展以商場市場、人員密集場所、高層地下建筑等為重點，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專項整治；加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。加強季節(jié)性火災(zāi)隱患排查整治和消防安全重點單位的監(jiān)督抽查，突出抓好重大節(jié)日、重大活動以及暑期消防安保工作，有針對性地開展“會診式”火災(zāi)隱患排查整治行動，完善“錯時制”消防監(jiān)督檢查制度，切實加大消防執(zhí)法力度，嚴厲查處消防違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。堅持“綜合治理、標本兼治”，大力排查整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村及出租屋、三合一場所、建設(shè)工地工棚、外來務(wù)工人員聚集地、集體宿舍等存在的消防安全突出問題，全面改善消防安全環(huán)境。2．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。強化消防監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法水平，配齊配強消防監(jiān)督人員；積極探索、完善消防文職人員工作制度，在全省全面推廣邯鄲等地經(jīng)驗，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格，取得資格的消防文職人員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作，2010年底取得資格的文職人員達到30%，2011年底達到70%，2012年底所有文職人員均要取得崗位資格；貫徹落實《河北省執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)手冊》，規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法流程，強化執(zhí)法過程監(jiān)督，切實做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，實現(xiàn)執(zhí)法過程事前、事中、事后全程監(jiān)督，進一步提高執(zhí)法質(zhì)量考評的科學(xué)性和實效性；積極開展“陽光執(zhí)法”，深化警務(wù)公開，向社會公開消防行政許可、行政強制措施和行政處罰的依據(jù)、程序、進度、結(jié)果，增強執(zhí)法透明度；加強執(zhí)法廉政建設(shè)，集中整改人民群眾反映強烈的突出問題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；在全省范圍內(nèi)組織開展“十佳”消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位、“十佳”執(zhí)法崗位標兵培樹和消防監(jiān)督執(zhí)法崗位全員培訓(xùn)、消防監(jiān)督執(zhí)法技能全員競賽活動，切實發(fā)揮先進典型的示范和輻射作用，整體推進全省消防機構(gòu)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；深入貫徹《河北省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，落實消防監(jiān)督“每周一查、季度例會、宣傳教育和年度責任告知承諾”和消防機構(gòu)定期對公安派出所民警消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)制度，使其做到“四懂四會”（懂政策、懂法律、懂規(guī)范、懂業(yè)務(wù)，會監(jiān)督執(zhí)法、會宣傳教育、會培訓(xùn)指導(dǎo)、會管理服務(wù)），全面提升消防執(zhí)法能力和水平。2010年，突出抓好公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化試點建設(shè)工作，制定建設(shè)標準，適時召開現(xiàn)場會。2011年，全省公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面達標。3．提高消防宣傳教育水平。要落實中央綜治成員單位消防宣傳通氣會制度及相應(yīng)規(guī)范性文件，督促各級政府和有關(guān)部門、團體、單位落實消防宣傳教育責任，建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制，不斷創(chuàng)新方式方法，豐富內(nèi)容，加大投入，充分利用社會資源開展消防宣傳，全面提高公民消防安全意識。要堅持“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的原則，著力抓好大眾化消防宣傳教育。2010年7月底以前，全省各市消防支隊、大隊要配備“便攜式消防宣傳教育系統(tǒng)”設(shè)備一套，推動消防宣傳“六進”活動的深入開展，建立“六進”工作示范點；在縣級以上主流媒體設(shè)立固定消防宣傳欄目，并利用手機短信、樓宇電視、宣傳標牌等形式，定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動。要全面落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，著力抓好多元化消防培訓(xùn)，推動將消防知識納入學(xué)歷教育、醫(yī)務(wù)教育、職業(yè)教育以及領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容；積極培育發(fā)展社會消防安全培訓(xùn)機構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防博物館、防災(zāi)館、消防站等教育基地作用，加大社會消防宣傳力度。從2010年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。重點單位全部懸掛“四個能力”建設(shè)掛圖，一般單位全部懸掛“一懂三會”掛圖。4．提高社會管理創(chuàng)新水平。要針對新時期消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索、創(chuàng)新社會消防安全管理機制和模式；深化消防愛民實踐活動，繼續(xù)推行“保增長、惠民生，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”十項便民利民措施，不斷擴寬服務(wù)渠道，積極開展消防技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)社會單位開展消防安全工作；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度；鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等社會消防中介組織；充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責任保險費率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。

2012消防大隊工作細化方案