二、副省級(jí)城市城區(qū)和縣的級(jí)別設(shè)置那么,副省級(jí)城市的城區(qū)是什么級(jí)別。石家莊不是副省級(jí)城市,而且河北省沒(méi)有一個(gè)城市進(jìn)入副省級(jí)行列,一、副省級(jí)城市干部級(jí)別層次副省級(jí)城市干部層次區(qū)別自成體系,二、副省級(jí)城市干部級(jí)別不同之處副省級(jí)城市的干部級(jí)別屬于內(nèi)部糧票,在對(duì)內(nèi)和對(duì)外交流使用上存在一定的區(qū)別。
1、石家莊是副省級(jí)省會(huì)城市嗎?
石家莊不是副省級(jí)城市,而且河北省沒(méi)有一個(gè)城市進(jìn)入副省級(jí)行列。雖然石家莊、唐山兩市市委書(shū)記由省委常委兼任,但依然是正廳級(jí)的省轄市,副省級(jí)城市是由計(jì)劃單列市發(fā)展而來(lái)的,1994年初開(kāi)始實(shí)行該項(xiàng)制度。目的是發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,目前,全國(guó)的副省級(jí)城市有15個(gè),即:廣州,武漢,杭州,南京,濟(jì)南,成都,西安,沈陽(yáng),長(zhǎng)春,哈爾濱,深圳,廈門(mén),青島,大連,寧波。
其中,有10個(gè)省會(huì)城市,5個(gè)計(jì)劃單列市,值得關(guān)注的是,15個(gè)副省級(jí)城市分布在11個(gè)省份,也就是說(shuō)在27個(gè)省、自治區(qū)(4個(gè)直轄市和港澳臺(tái)除外)中,尚有16個(gè)省份副省級(jí)城市為空白。其中4個(gè)省份擁有2個(gè)副省級(jí)城市,即:廣東,浙江,山東,遼寧,福建是一個(gè)特殊所在,就是省會(huì)福州不是副省級(jí),而廈門(mén)卻名列其中。記得前些年,石家莊曾經(jīng)爭(zhēng)取過(guò)副省級(jí),為此好象還專門(mén)成立了工作機(jī)構(gòu)叫“升格辦”,委辦局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也由“科”改為“處”,但最終是不了了之,
2、副省級(jí)城市的縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)都是什么層級(jí)的干部?
副省級(jí)城市的級(jí)別設(shè)定自成體系,相對(duì)比較特殊,包括在縣區(qū)級(jí)別的界定上與其他地市有一定區(qū)別。一、副省級(jí)城市的行政架構(gòu)副省級(jí)城市的行政區(qū)劃與其他地方一樣,都是按市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)架構(gòu)設(shè)置,具體的行政級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系為:1、正市級(jí):四家班子正職,對(duì)應(yīng)省內(nèi)外通用的副部級(jí);2、副市級(jí):四家班子副職,對(duì)應(yīng)省內(nèi)外通用的正廳級(jí);3、正局級(jí):市直工作部門(mén)正職,對(duì)應(yīng)省內(nèi)外通用的副廳級(jí);4、副局級(jí):市直工作部門(mén)副職,對(duì)應(yīng)省內(nèi)外通用的正處級(jí);5、正處級(jí):市直工作部門(mén)內(nèi)設(shè)部門(mén)副職,與其他地方的正處一致。
市直部門(mén)處級(jí)及以下以此類推,與其他地區(qū)的處級(jí)及以下干部設(shè)置無(wú)異,從層級(jí)來(lái)看,副省級(jí)城市的市直部門(mén)副職所對(duì)應(yīng)的副局級(jí)實(shí)際上還是通用的正處級(jí),與內(nèi)設(shè)部門(mén)正職級(jí)別一樣,但在副省級(jí)城市副局級(jí)實(shí)際上介于通用的副廳級(jí)和正處級(jí)之間,行政“規(guī)格”略高于正處,組織上將一個(gè)正處級(jí)干部使用到副局級(jí)崗位仍被視為重用,也就是規(guī)范的“進(jìn)一步使用”。
二、副省級(jí)城市城區(qū)和縣的級(jí)別設(shè)置那么,副省級(jí)城市的城區(qū)是什么級(jí)別?這就是接下去我們要重點(diǎn)解釋的,在行政區(qū)劃上,副省級(jí)城市還是縣區(qū)規(guī)格,但是對(duì)于干部的使用副省級(jí)城市的城區(qū)和縣有所區(qū)別。副省級(jí)城市的城區(qū)參照工作部門(mén)統(tǒng)一設(shè)置為正局級(jí),四家班子正職均為正局級(jí)干部,也就是通用的副廳級(jí),以此類推,城區(qū)四家班子副職為副局級(jí),對(duì)應(yīng)通用的正處級(jí);城區(qū)工作部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正職為正處級(jí),副職為副處級(jí),干部級(jí)別架構(gòu)與市直工作部門(mén)相似。
副省級(jí)城市的縣不一樣,四家班子正職直接按普通的正處級(jí)設(shè)置,副職為副處級(jí),下屬工作部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道正職為正科級(jí),副職為副科級(jí),從上述設(shè)置來(lái)看,副省級(jí)城市下轄縣的規(guī)格比城區(qū)低半格,縣下轄的工作部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的規(guī)格更是比城區(qū)同等部門(mén)低了兩個(gè)層級(jí)。單從紙面比較,副省級(jí)城市的縣比城區(qū)吃虧,三、副省級(jí)城市縣區(qū)的干部交流副省級(jí)城市下轄縣的規(guī)格比城區(qū)低,是不是干部交流會(huì)存在障礙?當(dāng)然不會(huì)。
副省級(jí)城市的城區(qū)規(guī)格有點(diǎn)“虛高”,這是各副省級(jí)城市為了區(qū)分干部級(jí)別人為設(shè)置的差異,在轄區(qū)之外并不通用,換言之,雖然副省級(jí)城市的城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道級(jí)別是正處,并不代表這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的正職可以直接到縣里任主官。副省級(jí)城市城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道正職要外派到縣里任職,多半是從四家班子副職起步,而不會(huì)直接任正職,反過(guò)來(lái),副省級(jí)下轄縣的正職要到城區(qū)任正職,只要有工作需要就可以調(diào)動(dòng),從正處到通用的副廳只不過(guò)提了半格,屬于正常的干部選拔任用范疇。