比如奧巴馬時期發(fā)生了一次嚴(yán)重的政府“關(guān)門”事件，因為國會沒有通過2014會計年度的預(yù)算撥款，導(dǎo)致2013年10月1日，美國政府“關(guān)門”。正如題主所美國是世界上最發(fā)達(dá)的國家之一，為什么其政府動不動就停業(yè)關(guān)門呢，美國“政府關(guān)門”是啥意思，“政府關(guān)門”基本上就是這個意思。

1、為什么英國政府不愿意將北愛爾蘭歸還給愛爾蘭？

在相對成熟的政治環(huán)境中，領(lǐng)土主權(quán)的歸屬很大程度要取決于當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠浮１睈蹱柼m居民中，相當(dāng)一部分并不想獨立或與愛爾蘭“統(tǒng)一”，這是北愛爾蘭只能留在英國內(nèi)部的主要原因，此外還有一部分居民有很濃的對抗意識，于是北愛成為歐洲的伊拉克。大英帝國和愛爾蘭歷史上分分合合，相愛相殺的經(jīng)歷漫長而復(fù)雜，1949年4月，英國最終承認(rèn)愛爾蘭獨立，但將“英國化”程度深重的北方6郡留在英帝國，北愛爾蘭問題由此產(chǎn)生。

北愛爾蘭位于愛爾蘭島的東北部，現(xiàn)有人口180多萬，其中6成是英國人移民及其后裔，他們信奉英國國教，有強(qiáng)烈的愿望屬于英帝國，另外近4成是愛爾蘭人，信奉天主教，與愛爾蘭有文化、民族和信仰上的深厚聯(lián)系。1960年代起，北愛民族沖突激烈，天主教徒與英國國教徒互相毀屋殺人，日夜血腥，英軍機(jī)械化部隊進(jìn)駐北愛。穩(wěn)定局勢，

以武力爭取愛爾蘭統(tǒng)一的非法軍事組織愛爾蘭共和軍出現(xiàn)，幾十年來北愛沖突造成數(shù)千人死亡。1998年，北愛各方簽署和平協(xié)議，并成立地方自治政府，愛爾蘭、北愛爾蘭和英國本土，不同政治派別不同時間對北愛所持態(tài)度千變?nèi)f化。最激進(jìn)的政黨可能民意代表并不強(qiáng)，最頑固的天主教徒可能并不認(rèn)同愛爾蘭共和軍，共和軍內(nèi)部，有主張武裝斗爭的，有主張政治斗爭的，有地上的，有地下的，甚至有真正的恐怖分子只有5個人的說法。

1998年和平條約的簽訂，一個非常好的外部條件是歐盟其時建立起了良好的單一市場環(huán)境，移民、貨物自由流量無需邊檢和關(guān)稅，英國和愛爾蘭同屬歐盟，這樣愛爾蘭與北愛爾蘭之間就撤除了所有邊境設(shè)施，硬邊境變軟邊境，北愛與愛爾蘭本土自由往來，最為詬病的強(qiáng)行分割愛爾蘭民族問題解決。各方大贊北愛和平，歐盟首功，現(xiàn)在麻煩了。

2、美國政府都關(guān)門了，為什么美國還能正常運(yùn)行？

美國憲法賦予了國會“錢包的權(quán)力”，即為聯(lián)邦政府征稅和花錢的能力，這在很大程度上是為了確保政府部門不會無所畏懼地花錢。根據(jù)憲法，國會應(yīng)該定期通過批準(zhǔn)聯(lián)邦政府支出的法案，每當(dāng)目前的支出法案到期時，國會必須通過一個新的法案來保持政府的運(yùn)作。如果沒有經(jīng)批準(zhǔn)的支出計劃，聯(lián)邦政府就會開始關(guān)閉，特朗普政府現(xiàn)在和國會陷入了僵局：特朗普在競選初期提出要在美國和墨西哥邊境建立一座圍墻來應(yīng)對非法移民，現(xiàn)在他準(zhǔn)備兌現(xiàn)承諾，用50億美元在南部邊境修建隔離墻時，國會不批準(zhǔn)這項支出了。

于是，聯(lián)邦政府關(guān)閉了（shutdown），但是這并不表示美國就陷入無政府狀態(tài)，全民狂歡沒有秩序了。政府關(guān)閉只是部分缺乏核準(zhǔn)資金的機(jī)構(gòu)暫停運(yùn)營，整個政府的核心部門，如：軍隊、醫(yī)療和社會保障等部門被視為強(qiáng)制性支出，即使政府關(guān)閉，它們也會繼續(xù)存在，根據(jù)《VOX》新聞網(wǎng)站的報道，美國15個聯(lián)邦部門中有9個受到這種關(guān)閉的影響。

這些暫停服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括美國環(huán)保署、美國國稅局以及州住房和城市發(fā)展部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、內(nèi)政部等，不受影響的部門包括軍隊、空中交通管制、聯(lián)邦監(jiān)獄、教育、和衛(wèi)生醫(yī)療等。國會繼續(xù)為這些部門提供全額資金，當(dāng)然，政府關(guān)門最直接影響的是各個機(jī)構(gòu)的工作人員，他們要么被強(qiáng)制休假或解雇，要么無薪水工作。每個受影響的部門及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)都有自己的應(yīng)急預(yù)案，如何在緊急狀態(tài)下維持運(yùn)轉(zhuǎn)，

他們會判斷哪些員工是“必不可少的”，那么這些人就并且必須無薪工作；或者哪些員工是“非必要的”，那么這些人就可以被解雇或者無薪休假。例如，在國土安全部，包括邊境巡邏隊在內(nèi)的大多數(shù)工人仍在工作，而美國國稅局和環(huán)保局的大多數(shù)工人都被迫在家待著，根據(jù)英國《獨立報》報道，在糾紛解決之前，超過420,000名“基本”聯(lián)邦雇員將無償工作。