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國稅如何加強(qiáng)對集中辦公區(qū)管理辦法,國稅系統(tǒng)如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)平常管理提高工作效能

來源:整理 時間:2022-12-31 12:48:42 編輯:金融知識 手機(jī)版

1,國稅系統(tǒng)如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)平常管理提高工作效能

換新的系統(tǒng)被,要末就優(yōu)化1下系統(tǒng)。

國稅系統(tǒng)如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)平常管理提高工作效能

2,注冊地址為集中辦公區(qū)的公司怎么辦稅控器

注冊地址為集中辦公區(qū)的公司在辦理稅控器時提供實(shí)際辦公的地址就可以辦理??梢允亲约旱姆孔樱ㄐ杼峁┓勘荆?、租用的民宅也行(需要有租賃合同和發(fā)票);個別稅務(wù)辦理點(diǎn)有特殊要求的需按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供。
可能是你主板上的設(shè)置恢復(fù)到了出廠設(shè)置,電腦啟動的時候沒有加載隔離卡,進(jìn)入主板設(shè)置,把啟動第一啟動路徑設(shè)置為scsi card(貌似是這個,記不太清楚了)就可以了。如果還不行,就把隔離卡從電腦主板上拔下來再插上去看看,要是2種方法都不成功,就只能打保修電話了。

注冊地址為集中辦公區(qū)的公司怎么辦稅控器

3,如何加強(qiáng)納稅服務(wù)工作

(一)一窗式服務(wù)模式存在工作運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)問題。為進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù),我們基層各單位正在努力推出一窗式服務(wù),把納稅人辦理的全部涉稅事宜,歸并到辦稅服務(wù)廳前臺,按照窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)事項(xiàng)、窗口回轉(zhuǎn)的模式,把過去納稅人需要較長時間跑稅務(wù)機(jī)關(guān)找多部門多人才能辦結(jié)一件事情的程序,改變?yōu)橛傻囟悪C(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn),納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結(jié),體現(xiàn)了地稅機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的工作思路。但在實(shí)際運(yùn)作中,由于有些地稅干部認(rèn)識上受傳統(tǒng)陋習(xí)的影響,推行的積極性不高;在操作上受能力、水平的制約,辦稅效率較低;征管查之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,不時會出現(xiàn)工作銜接不及時,造成工作脫節(jié)現(xiàn)象;辦稅窗口分類不合理,導(dǎo)致各窗口忙閑不均,有時有的窗口前出現(xiàn)排長...  (一)一窗式服務(wù)模式存在工作運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)問題。為進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù),我們基層各單位正在努力推出一窗式服務(wù),把納稅人辦理的全部涉稅事宜,歸并到辦稅服務(wù)廳前臺,按照窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)事項(xiàng)、窗口回轉(zhuǎn)的模式,把過去納稅人需要較長時間跑稅務(wù)機(jī)關(guān)找多部門多人才能辦結(jié)一件事情的程序,改變?yōu)橛傻囟悪C(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn),納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結(jié),體現(xiàn)了地稅機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的工作思路。但在實(shí)際運(yùn)作中,由于有些地稅干部認(rèn)識上受傳統(tǒng)陋習(xí)的影響,推行的積極性不高;在操作上受能力、水平的制約,辦稅效率較低;征管查之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,不時會出現(xiàn)工作銜接不及時,造成工作脫節(jié)現(xiàn)象;辦稅窗口分類不合理,導(dǎo)致各窗口忙閑不均,有時有的窗口前出現(xiàn)排長隊(duì)現(xiàn)象,延緩了一窗式辦稅模式的推行進(jìn)程,阻礙了地稅機(jī)關(guān)提質(zhì)、提速、提效的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。   (二)對納稅服務(wù)存在膚淺認(rèn)識。隨著國民素質(zhì)的提高、納稅觀念的更新,客觀上對我們提供納稅服務(wù)提出了更高的要求。納稅服務(wù)不能還停留在淺層次服務(wù)上,而要努力實(shí)現(xiàn)由淺層次服務(wù)向深層次服務(wù)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持依法治稅,做到公開、公平、公正辦稅就是最好的服務(wù),這就要求地稅人員在工作中要牢固樹立法律意識,嚴(yán)格履行法律法規(guī)確定的權(quán)利與義務(wù),依法檢查依法征稅;在行使稅務(wù)自由裁量權(quán)時做到依據(jù)明確、程序合法、公正合理。而我們有些干部仍然把納稅服務(wù)僅僅理解為建設(shè)一個寬敞明亮的辦稅廳、微笑服務(wù)、為納稅人拿一把椅子、倒一杯水等,在思想上把依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)對立起來,認(rèn)為要堅(jiān)持依法治稅,就不能優(yōu)化服務(wù);要優(yōu)化服務(wù)就難以做到依法治稅。表現(xiàn)在工作中就是:當(dāng)強(qiáng)化行風(fēng)評議時淡化執(zhí)法剛性,不敢依法進(jìn)行檢查和大力征管;在大力招商引資中,擔(dān)心堅(jiān)持依法治稅會影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,致使納稅人之間不能實(shí)行公平競爭,擾亂正常的稅收秩序,引起納稅人的不滿?! 《?、加強(qiáng)納稅服務(wù)的有效途徑 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持以人為本,增強(qiáng)地稅干部素質(zhì)   一是樹立服務(wù)觀念。通過加強(qiáng)思想教育和思維引導(dǎo),徹底消除干部長期形成的不健康心理,牢固樹立納稅人是我們的上帝、納稅服務(wù)無小事的服務(wù)理念,激發(fā)全體地稅人的服務(wù)熱情,誠誠懇懇做納稅人的服務(wù)生,將納稅人的需要轉(zhuǎn)變?yōu)榈囟惛刹康闹饔^愿望,增強(qiáng)服務(wù)的主動性,以真摯的情感體現(xiàn)稅務(wù)干部的人文關(guān)懷,向納稅人提供真情、優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)。   二是提高服務(wù)能力。地稅干部的素質(zhì)是提升服務(wù)質(zhì)量的最根本因素。我們要重視和加強(qiáng)全員職業(yè)培訓(xùn),保證每一個工作人員熟練掌握一窗式服務(wù)模式內(nèi)涵和流程、稅收法律法規(guī)知識、財務(wù)核算知識、計(jì)算機(jī)操作技巧,及時了解稅收政策的變化,提高對稅收政策的解讀和全面運(yùn)用能力,提高工作技能和技巧,借助現(xiàn)代化的辦公設(shè)施,達(dá)到人機(jī)的完美結(jié)合,從而提高辦稅效率,提升納稅服務(wù)水平。   三是注重社交禮儀。提高個人禮儀修養(yǎng)和溝通能力,在納稅服務(wù)過程中,做到有禮有節(jié),提供服務(wù)要細(xì)致入微、和善體貼,以取得納稅人的認(rèn)可和贊賞為己任;面對納稅人的無理要求,堅(jiān)持原則不卑不亢、理直氣壯為國征稅,提高執(zhí)行力?! 。ǘ﹪?yán)格依法管理,創(chuàng)建公平公正的稅收法制環(huán)境   稅收管理執(zhí)法必須做到有法必依、服從大局,要不折不扣地維護(hù)國家稅收法律、法規(guī)和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性,牢固踐行稅務(wù)人員的執(zhí)法宗旨,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、納稅人經(jīng)營提供法治化的稅收環(huán)境。還要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,正確執(zhí)行好各項(xiàng)稅收政策,體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,鼓勵優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)、民生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所有執(zhí)法管理中,都要做到政策公開,稅負(fù)公平,特別是涉及面廣的個體戶稅額核定必須公平合理,公開公正。執(zhí)法干部要堅(jiān)決破除執(zhí)法即執(zhí)權(quán)的誤區(qū),把納稅人作為管理整治的對象,在執(zhí)法過程中習(xí)慣于狠字當(dāng)頭、罰字殿后,習(xí)慣于整治型執(zhí)法、打擊型執(zhí)法的現(xiàn)象,建立征納雙方地位平等的和諧關(guān)系,寓管理于服務(wù)之中?! 。ㄈ?shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù),構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系   必須樹立科學(xué)的納稅服務(wù)觀,要求基層稅務(wù)人員一切從實(shí)際出發(fā),深入納稅中去察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,特別是在宣傳黨的稅收政策方面要耐心細(xì)致,在解答納稅人疑問時要百問不煩,堅(jiān)決克服粗心大意、浮而不深的不良作風(fēng)。要堅(jiān)持情為納稅人所系、利為納稅人所謀、權(quán)為納稅人所用,不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)廳功能,在加強(qiáng)硬件配套建設(shè),方便和服務(wù)納稅人的同時,要大力推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、提示服務(wù)、輔導(dǎo)服務(wù)、延時服務(wù)、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、差錯追究制等服務(wù)方式,為納稅人提供深層次、高質(zhì)量的服務(wù)。

如何加強(qiáng)納稅服務(wù)工作

4,如何進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量之我見

納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié)。如何進(jìn)一步搞好納稅服務(wù)工作是當(dāng)前國稅部工作的重中之重。近年來,我市國稅征管部門在協(xié)調(diào)和配合該局辦稅服務(wù)廳著力減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)的同時,以納稅人為中心,以提高稅法遵從度為目標(biāo),以稅收流程為導(dǎo)向,充分依托信息化手段,改進(jìn)納稅服務(wù)工作,切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系,做到執(zhí)法規(guī)范,成本降低,辦稅便捷,不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率等方面做了一些探索,但是盡管如此,還遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要以及納稅人的需求。為此,本文主要從如何進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管,提升納稅服務(wù)質(zhì)量等方面談?wù)劚救四w淺之見解。一、當(dāng)前在稅收征管與納稅服務(wù)中存在的問題  (一)征管力量薄弱,導(dǎo)致服務(wù)力度不夠。近年來,我市國稅部門為適應(yīng)當(dāng)前形勢,對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局進(jìn)行了大幅度的精簡,通過精簡機(jī)構(gòu),基層分局由過去的行政區(qū)劃設(shè)置,改變?yōu)楝F(xiàn)在的以經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置。雖然節(jié)約了大量的人力資源和辦公經(jīng)費(fèi),但從管理和為納稅人服務(wù)的角度上看,監(jiān)控力度大大降低,由于稅管員忙于瑣碎繁雜的日常事務(wù)管理中,根本沒有精力對納稅人進(jìn)行深層次的調(diào)查了解和宣傳輔導(dǎo),稅管員在日常巡查的次數(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從前,對納稅人在征管和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題知之甚少,影響了管理和服務(wù)效能,制約了稅收管理和服務(wù)質(zhì)量?! 。ǘ┕芾硎侄温浜?,影響納稅服務(wù)效果。從實(shí)際情況來看,當(dāng)前我市的稅收信息化建設(shè)還處于起步階段,稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學(xué)化轉(zhuǎn)換的過程中,信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低,稅收征管仍然依靠紙質(zhì)手工作業(yè),征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰(zhàn)術(shù)”的鞠絆。納稅人在辦證,尤其是在申辦一般納稅人過程中,還存在諸多的不便,既影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅效率,又挫傷了納稅人的積極性。 ?。ㄈ┛荚u體系缺乏,服務(wù)工作流于形式。稅管員制度明確規(guī)定,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過加強(qiáng)對稅收管理員工作業(yè)績的考核,其中為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)就是非常重要的一項(xiàng)工作,我們必須對納稅服務(wù)工作的考核更加細(xì)化,每一項(xiàng)納稅服務(wù)工作都要有具體指標(biāo),通過嚴(yán)格的考核制度,考核到事,考核到單位,考核到人,不能只停留在口頭上、停留在紙質(zhì)上。通過考核,真正使每一名領(lǐng)導(dǎo)和稅管員放在心上,落實(shí)在行動上,實(shí)現(xiàn)考核“收入”與考核“服務(wù)”并重?! 《⒓訌?qiáng)稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量的有效途徑 ?。ㄒ唬﹥?yōu)化職能,健全服務(wù)體系  按照人盡其才、人事相依的原則,根據(jù)管轄區(qū)域、管戶數(shù)量、稅源規(guī)模和人員編制對稅管員進(jìn)行定崗定編,實(shí)現(xiàn)分類管理,發(fā)揮人才優(yōu)勢和潛能。細(xì)化分解崗位職能,制定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則和規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,推進(jìn)稅收管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù),在機(jī)制上起到良好的保證作用。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)及納稅服務(wù)的教育培訓(xùn)。根據(jù)新時期的要求,對稅管員開展業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn),在注重提高稅收管理員財會水平、數(shù)據(jù)分析能力和相關(guān)知識掌握的同時,把為納稅人服務(wù)的相關(guān)要求進(jìn)行重點(diǎn)講解,讓每位稅管員掌握一些基本的服務(wù)知識。 ?。ǘ┖喕鞒汰h(huán)節(jié),規(guī)范納稅申報  一是簡化辦稅環(huán)節(jié),規(guī)范涉稅文書。對已經(jīng)納入CTAIS并可在網(wǎng)上直接審批的,取消紙質(zhì)文書的審批。二是統(tǒng)籌安排稅收調(diào)查和日常檢查等工作。避免多頭重復(fù)安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查事項(xiàng)。如對于稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定、減免稅資格認(rèn)定、一般納稅人資格認(rèn)定等涉稅調(diào)查事項(xiàng),實(shí)行一次下戶、調(diào)查辦結(jié)。對于納稅評估,應(yīng)針對納稅人申報繳納的各個稅種進(jìn)行綜合評估,國、地稅聯(lián)合評估,一年1次,避免多次下戶,多頭評估。三是規(guī)范申報。對納稅人的涉稅資料進(jìn)行規(guī)范管理。對已存入CTAIS系統(tǒng)按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息,在納稅人辦理登記類、認(rèn)定類、申報類、審批類等各種涉稅事項(xiàng)時,不得再要求納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件;稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展稅收分析、稅負(fù)調(diào)查等工作時,不得要求納稅人重復(fù)報送財務(wù)會計(jì)報表和涉稅信息。對于長期選擇電子申報方式報送涉稅資料,且數(shù)據(jù)質(zhì)量比較高的納稅人,可確定報送紙質(zhì)資料的時限。如增值稅、消費(fèi)稅的紙質(zhì)申報資料采取年度報送,企業(yè)所得稅季(月)度預(yù)繳申報采用電子申報方式,年度申報采用電子申報和紙質(zhì)資料報送方式。 ?。ㄈ﹦?chuàng)新征管方式,提高服務(wù)效能  一是加強(qiáng)部門協(xié)作。國、地稅機(jī)關(guān)在聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的基礎(chǔ)上,聯(lián)合評定納稅信用等級,聯(lián)合開展稅務(wù)檢查和稅收調(diào)查。要落實(shí)國、地稅聯(lián)系會議制度,加強(qiáng)信息溝通。加強(qiáng)分析比對,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,真正實(shí)現(xiàn)信息共享,提高服務(wù)質(zhì)量與效率。同時要加強(qiáng)與工商、財政、金融、統(tǒng)計(jì)等部門的溝通和合作。大力開展外部信息交換,提高信息采集質(zhì)量。逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),實(shí)行資源共享,形成社會合力,有助于提前發(fā)現(xiàn)問題,堵塞征管漏洞?! 《钦闲畔⒎?wù)平臺。優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能,積極推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上下載稅務(wù)表格等服務(wù)措施,提供發(fā)票真?zhèn)舞b別、有獎發(fā)票等服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上查詢。積極利用短信開展催報催繳、申報提醒、辦稅通知等涉稅事項(xiàng)?! ∪峭晟普鞴苘浖δ堋<涌焱茝V稅收管理員平臺等系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用,增強(qiáng)征管軟件的查詢、監(jiān)控、分析、評估功能,幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅收檢查、數(shù)據(jù)分析等大量的日常工作,實(shí)現(xiàn)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對征管工作全面、有效的監(jiān)督管理?! ∷氖墙⒘夹曰訖C(jī)制。征、管、查在稅收經(jīng)濟(jì)分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查工作中要進(jìn)一步建立良性互動機(jī)制,使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順,更好地發(fā)揮“以查促管,以管助查”的合力作用?! ∥迨菆?jiān)持辦稅公開。完善公開程序,拓展公開內(nèi)容,規(guī)范公開形式,強(qiáng)化監(jiān)督制約。按照納稅人辦稅流程,明確涉稅事項(xiàng)的類別、實(shí)施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間以及承辦部門等;做好納稅信用等級評定工作,明確標(biāo)準(zhǔn),完善制度,健全機(jī)制。國、地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格評定,確保評定的客觀性、準(zhǔn)確性、公平性。充分運(yùn)用評定結(jié)果,積極推行分類管理和服務(wù)?! 。ㄋ模┙⒖己藱C(jī)制,落實(shí)服務(wù)效果  其一要強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立納稅服務(wù)責(zé)任制、考核制和獎懲制,堅(jiān)持“三個結(jié)合”,即定性考核和定量考核相結(jié)合,定期考核與日常考核相結(jié)合,內(nèi)部考核與社會評議相結(jié)合?! ∑涠_展社會評議。一要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置“服務(wù)評價器”,由納稅人現(xiàn)場對稅務(wù)人員的具體服務(wù)行為進(jìn)行評價。二要采取問卷調(diào)查、稅企座談會、定期回訪納稅人等形式開展評價與監(jiān)督。  其三要嚴(yán)格責(zé)任追究。確保分工明確、責(zé)任到人、措施到位,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣?! 〖{稅服務(wù)工作是國稅部門根據(jù)當(dāng)前稅收征管工作實(shí)際部署的一項(xiàng)重要工作,是一項(xiàng)長期工程。筆者認(rèn)為,我們只有轉(zhuǎn)變觀念,做到“以人為本”,努力拓寬思路,深入開展調(diào)查研究,采取各項(xiàng)有力措施,傾心服務(wù)納稅人,通過不斷完善稅收征管機(jī)制來促進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
找村委會

5,如何加強(qiáng)國稅系統(tǒng)財務(wù)管理

(一)認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)依法理財、科學(xué)管理的意識和能力。(二)加快財務(wù)預(yù)算改革,完善財務(wù)管理,努力提高國稅系統(tǒng)中央財政經(jīng)費(fèi)保障能力。(三)建立健全內(nèi)控機(jī)制,夯實(shí)財務(wù)管理基礎(chǔ),規(guī)范財務(wù)管理行為。(四)著力提高經(jīng)費(fèi)保障能力。(五)樹立依法理財、科學(xué)管理的觀念。(六)積極推進(jìn)各項(xiàng)財務(wù)管理改革。(七)有效實(shí)施財務(wù)監(jiān)督。
一、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的模式選擇 企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理必須以市場為導(dǎo)向,以資本為紐帶,以現(xiàn)代企業(yè)制度為保證,合理配置企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn),發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢,提高資本的運(yùn)營效率。企業(yè)集團(tuán)公司對集團(tuán)內(nèi)成員單位的財務(wù)管理模式可分為“集權(quán)式”、“分權(quán)式”和“集團(tuán)總部指導(dǎo)下的分散管理”三種。 (一)“集權(quán)式”財務(wù)管理模式 采用本模式的企業(yè)集團(tuán),財權(quán)絕大部分集中于母公司,母公司對子公司采取嚴(yán)格控制和統(tǒng)一管理。集權(quán)式的特點(diǎn):財務(wù)管理決策權(quán)高度集中于母公司,子公司只享有少部分的財務(wù)決策權(quán),其人財物及供產(chǎn)銷統(tǒng)一由母公司控制,子公司的資本籌集、投資、資產(chǎn)重組、貸款、利潤分配、費(fèi)用開支、工資及獎金分配、財務(wù)人員任免等重大財務(wù)事項(xiàng)都由母公司統(tǒng)一管理。母公司通常下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),并以直接管理的方式控制子公司生產(chǎn)經(jīng)營活動。在某種程度上,子公司只相當(dāng)于母公司的一個直屬分廠或分公司,投資功能完全集中于母公司。 集權(quán)式企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的優(yōu)點(diǎn):(1)便于指揮和安排統(tǒng)一的財務(wù)政策,降低行政管理成本;(2)有利于母公司發(fā)揮財務(wù)調(diào)控功能,完成集團(tuán)統(tǒng)一財務(wù)目標(biāo);(3)有利于發(fā)揮母公司財務(wù)專家的作用,降低了公司財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險;(4)有利于統(tǒng)一調(diào)劑集團(tuán)資金,保證資金頭寸,降低資金成本。集權(quán)式企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理的缺陷:(1)財務(wù)管理權(quán)限高度集中于母公司,容易挫傷子公司經(jīng)營者的積極性,抑制子公司的靈活性和創(chuàng)造性;(2)高度集權(quán)雖能降低或規(guī)避子公司某些風(fēng)險,但決策壓力集中于母公司,一旦決策失誤,將產(chǎn)生巨大損失。 (二)“分權(quán)式”財務(wù)管理模式 采用本模式的企業(yè)集團(tuán),子公司擁有充分的財務(wù)管理決策權(quán),而母公司對子公司的管理以間接管理為主。分權(quán)式的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:在財權(quán)上,子公司在資本融入及投出和運(yùn)用,財務(wù)收支費(fèi)用開支,財務(wù)人員選聘和解聘,職工工資福利及獎金等方面均有充分的決策權(quán),并根據(jù)市場環(huán)境和公司自身情況做出更大的財務(wù)決策;在管理上,母公司不采用指令性計(jì)劃方式來干預(yù)子公司生產(chǎn)經(jīng)營活動,而是以間接管理為主;在業(yè)務(wù)上,鼓勵子公司積極參與競爭,搶占市場份額;在利益上,母公司往往把利益傾向于子公司,以增強(qiáng)其實(shí)力。 財務(wù)管理權(quán)限集中與分散互為反正,由此產(chǎn)生的利弊也大致相反。分權(quán)式企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的優(yōu)點(diǎn);(1)子公司有充分的積極性,決策快捷,易于捕捉商業(yè)機(jī)會,增加創(chuàng)利機(jī)會;(2)減輕母公司的決策壓力,減少母公司直接干預(yù)的負(fù)面效應(yīng)。分權(quán)式企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的缺陷:(1)難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),有的子公司因追求自身利益而忽視甚至損害公司整體利益;(2)弱化母公司財務(wù)調(diào)控功能,不能及時發(fā)現(xiàn)子公司面臨的風(fēng)險和重大問題;(3)難以有效約束經(jīng)營者,從而造成子公司“內(nèi)部控制人”問題,挫傷廣大職工積極性。 (三)集團(tuán)總部指導(dǎo)下的分散管理 絕對的集權(quán)和絕對的分權(quán)是沒有的,集團(tuán)總部指導(dǎo)下的分散管理模式強(qiáng)調(diào)分權(quán)基礎(chǔ)上的集權(quán),是一種集資金籌集、運(yùn)用、回收與分配于一體,參與市場競爭,自下而上的多層決策的集權(quán)模式。此模式既能發(fā)揮集團(tuán)母公司財務(wù)調(diào)控功能,激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性,又能有效控制經(jīng)營者及子公司風(fēng)險,有利于克服過分集權(quán)或分權(quán)的缺陷,有利于綜合集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)勢,是很多企業(yè)集團(tuán)追求的相對理想模式。 (四)選擇集團(tuán)財務(wù)管理模式應(yīng)考慮的主要因素 三種財務(wù)模式各有千秋,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)依據(jù)自身狀況權(quán)衡利弊。一般而言,企業(yè)集團(tuán)選擇財務(wù)管理模式時應(yīng)主要考慮股權(quán)集中度、子公司性質(zhì)、集團(tuán)規(guī)模、母公司經(jīng)營者風(fēng)格等因素。 二、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理模式選擇的現(xiàn)實(shí)構(gòu)想 針對一個具體的企業(yè)集團(tuán)不同財務(wù)管理內(nèi)容,對其財務(wù)管理的集權(quán)分散程度應(yīng)加以權(quán)衡,進(jìn)行選擇,為解決企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理模式選擇以及企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行過程中存在的問題尋找一個突破口。 (一)強(qiáng)有力的集權(quán) 1、現(xiàn)金管理。資金是企業(yè)的血液,資金流轉(zhuǎn)的起點(diǎn)和終點(diǎn)都是現(xiàn)金,其他資產(chǎn)都是資金在流轉(zhuǎn)中的轉(zhuǎn)化形式。因此,現(xiàn)金管理是財務(wù)管理的中心,如何把母子公司分散的現(xiàn)金集中起來,降低現(xiàn)金的持有水平,保證集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需要是集團(tuán)財務(wù)管理面臨的重要問題,對子公司財務(wù)的集中管理強(qiáng)化現(xiàn)金管理提供了條件。必須加強(qiáng): (1)銀行賬戶管理。針對目前企業(yè)集團(tuán)出現(xiàn)的子公司私自在銀行開戶截留現(xiàn)金的問題,母公司應(yīng)加強(qiáng)對子公司開戶的控制,子公司在銀行開戶須經(jīng)母公司審批,所開賬戶必須由母公司財務(wù)部門統(tǒng)一管理。 (2)現(xiàn)金預(yù)測。為了使現(xiàn)金管理變被動為主動,克服短期行為,母公司應(yīng)通過整體預(yù)測,對集團(tuán)以現(xiàn)有資金能做多大的經(jīng)營規(guī)模,需要多大的融資規(guī)??蓪で蟮馁Y金來源等有一個清楚的認(rèn)識。對于財務(wù)部門而言,則要隨時掌握每一個時期和時點(diǎn)可以運(yùn)用和必須支付的現(xiàn)金。 (3)籌資管理。母公司在現(xiàn)金預(yù)測基礎(chǔ)上,研究集團(tuán)資金來源的構(gòu)成方式,選擇最佳的籌資方式。子公司所須資金不得擅自向外籌集,而須在集團(tuán)內(nèi)部籌集,并由母公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù),為了提高資金使用效率還可以借助價值規(guī)律,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部資金的有償使用即子公司向母公司借款時支付利息。 2、預(yù)算管理。母公司對子公司的財務(wù)集權(quán)管理還體現(xiàn)在,母公司對制定用于指導(dǎo)各子公司的預(yù)算擁有最終決定權(quán)。母公司根據(jù)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃,提出一定的總目標(biāo),據(jù)以編制公司的長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,并將各項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)給各子公司。子公司根據(jù)母公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)和單位具體情況編制年度預(yù)算,上報母公司審批。母公司成立專門的預(yù)算管理委員會,審查和平衡各子公司的預(yù)算,并匯總編制集團(tuán)預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算下達(dá)給各子公司,據(jù)以指導(dǎo)其經(jīng)營活動。預(yù)算執(zhí)行過程中,母公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況隨時調(diào)整偏差,保證預(yù)算的完成。 (二)集權(quán)與分權(quán)的適當(dāng)結(jié)合 1、投資管理。集團(tuán)的投資規(guī)模和投資方向在很大程度上影響到集團(tuán)公司的發(fā)展方向,因此集團(tuán)投資管理傾向予采用集中管理。在母公司對子公司資金加以集中管理之后,投資管理可以適當(dāng)分權(quán),即子公司有權(quán)制定一定金額以下的投資項(xiàng)目,但一般占集團(tuán)投資很小的一部分。有的集團(tuán)是根據(jù)子公司等級來劃分投資權(quán)限,超過規(guī)定限額的投資項(xiàng)目要向母公司提出申請。母公司應(yīng)建立健全子公司對外投資立項(xiàng)、審批、控制、檢查和監(jiān)督制度,并重視對投資項(xiàng)目的跟蹤管理,防止出現(xiàn)只投資不管理的現(xiàn)象,規(guī)范子公司投資行為。 2、利潤分配。母公司作為企業(yè)集團(tuán)的主體,其利潤分配是集團(tuán)分配的核心內(nèi)容。母公司可以控股方式形成,對應(yīng)的是按股份分紅的利潤分配方式。對母公司而言,子公司所增利潤要按一定的比例留在母公司,以便滿足集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展需要,同時也要保證子公司和職工的利益得到逐步增加,這是集團(tuán)凝聚力的動力源泉。對于子公司的工資,資金的分配應(yīng)實(shí)行總量控制,建立健全對子公司工資、獎金分配的檢查和控制制度。子公司要嚴(yán)格按照母公司規(guī)定的工資獎金計(jì)提原則,在計(jì)提工資金額范圍內(nèi)自主分配。 (三)廣泛徹底的分權(quán) 母子公司財務(wù)的集中管理并不排斥子公司的獨(dú)家核算,而母子公司各自平等獨(dú)立的法人地位,為財務(wù)管理的分權(quán)化提供了依據(jù),子公司在母公司審定的決策范圍內(nèi),自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,對自己的生產(chǎn)、銷售、投資、分配等享有法定的經(jīng)營權(quán)。子公司對所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行從研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售到售后服務(wù)一條龍經(jīng)營。在訂立合同、業(yè)務(wù)購銷、資產(chǎn)負(fù)債和留存受益的核算上,均體現(xiàn)了子公司應(yīng)有的獨(dú)立核算地位;制單、審查、記賬和報表系統(tǒng)均由子公司按財務(wù)會計(jì)制度和有關(guān)規(guī)定辦理。
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