(一)民事主體制度。民事主體制度是民事法律制度的基石。在民事主體的分類上,民法典相比民法通則,有兩個(gè)方面的重大創(chuàng)新:
一是主體分類。在民事主體的分類上,民法通則采取的是公民、法人二元結(jié)構(gòu);民法典在此基礎(chǔ)上,吸納了我國(guó)改革開放四十多年來民事立法、民事司法和民法理論研究的成果,將民事主體分為自然人、法人和非法人組織三元結(jié)構(gòu),將非法人組織,包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等作為自然人、法人以外的第三類民事主體。
二是法人分類。民法通則將法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人這四種類型。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,法人的類型日益多樣化,出現(xiàn)了民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、基金會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織等新型組織,不能被民法通則所規(guī)定的四種類型所涵蓋。針對(duì)這一問題,民法典對(duì)法人制度的分類予以進(jìn)一步完善,按照法人設(shè)立目的和功能的不同,將一般法人分為營(yíng)利法人和非營(yíng)利法人,同時(shí)建立特別法人制度,以涵蓋機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人等具有中國(guó)特色的法人類型,是法人制度的重大發(fā)展。
(二)民事權(quán)利制度。民事權(quán)利包括民事主體享有的各種人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。人身權(quán)利包括人格權(quán)和身份權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)利包括物權(quán)、債權(quán)(合同之債、侵權(quán)之債、無因管理和不當(dāng)?shù)美畟?、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán),股權(quán)等投資性權(quán)利,以及法律規(guī)定的其他民事權(quán)利和利益。民法典將各類民事權(quán)利進(jìn)行系統(tǒng)梳理、整合集成,可以說是一部權(quán)利法典。民法典在現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)民事權(quán)利制度作了進(jìn)一步豐富和發(fā)展:
一是突出對(duì)人格權(quán)的保護(hù)。人格權(quán)是民事主體對(duì)其特定的人格利益享有的權(quán)利,關(guān)系到每個(gè)人的人格尊嚴(yán),關(guān)系到每個(gè)人的體面生活、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)參與。為了貫徹黨的十九大和十九屆二中全會(huì)關(guān)于“保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”的精神,落實(shí)我國(guó)憲法尊重和保護(hù)公民人身自由和人格尊嚴(yán)的要求,民法典單獨(dú)設(shè)一編規(guī)定人格權(quán)制度,加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù),是一個(gè)制度創(chuàng)新,也是民法典的一大亮點(diǎn)??偟目紤]是,著眼于增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感,從民法角度規(guī)定民事主體人格權(quán)的種類、內(nèi)容、邊界和保護(hù)方式,對(duì)生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)和名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán),以及隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)等具體人格權(quán)益的保護(hù)作出較為全面的規(guī)定。
二是增加規(guī)定新的權(quán)利類型,如隱私權(quán)、個(gè)人信息受保護(hù)的權(quán)益,股權(quán)和其他投資性權(quán)利,數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)益,以及居住權(quán)等。
三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體,規(guī)定權(quán)利人就作品,發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì),商標(biāo),地理標(biāo)志,商業(yè)秘密,集成電路布圖設(shè)計(jì),植物新品種和法律規(guī)定的其他客體享有專有權(quán)利。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)既具有民事權(quán)利屬性,又同行政管理有密切關(guān)系,民法典在總則編關(guān)于民事權(quán)利的規(guī)定中作出基本規(guī)定,同時(shí)分別由著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和有關(guān)行政法規(guī)對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作出具體規(guī)定。
(三)完善業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)制度。在民法典編纂過程中,有的意見反映,目前居民小區(qū)管理存在業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立難,業(yè)主作決議表決難,公共維修資金使用難,以及小區(qū)內(nèi)違法行為管理難等問題。針對(duì)這“四難”問題,民法典予以積極回應(yīng),明確政府有關(guān)部門、居民委員會(huì)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)助職責(zé),降低業(yè)主決定共同事項(xiàng)的表決比例要求,規(guī)定緊急情況下使用公共維修資金的特別程序,明確有關(guān)部門對(duì)小區(qū)內(nèi)發(fā)生的私搭亂建等違法行為依法查處等。在實(shí)施中,對(duì)小區(qū)的治理要體現(xiàn)業(yè)主共治與政府管理相結(jié)合的理念。小區(qū)里的事,除了居民依法共同決定涉及業(yè)主權(quán)益的事項(xiàng)外,有關(guān)部門和居民委員會(huì)也要依法積極介入小區(qū)管理,維護(hù)廣大業(yè)主安居樂業(yè)的良好環(huán)境。
(四)完善用益物權(quán)制度,增加規(guī)定居住權(quán)。物權(quán)法規(guī)定了建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)四種用益特權(quán),民法典在此基礎(chǔ)上,增加規(guī)定了居住權(quán)這一新的用益物權(quán)。居住權(quán)是指居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑,對(duì)他人的住宅享有占有、使用的權(quán)利,以滿足生活居住的需要。規(guī)定居住權(quán)這一新的用益物權(quán),旨在貫徹黨的十九大提出的建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度要求,認(rèn)可和保護(hù)民事主體對(duì)住房保障的靈活安排,滿足特定人群的居住需要,為老年人以房養(yǎng)老提供法律依據(jù)。