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稅務(wù)干部隊(duì)伍如何改革,如何調(diào)動基層稅務(wù)干部工作積極性

來源:整理 時間:2022-12-30 22:53:41 編輯:金融知識 手機(jī)版

1,如何調(diào)動基層稅務(wù)干部工作積極性

如何調(diào)動干部工作積極性(一)健全選人用人機(jī)制,推動干部選拔工作。一是采用公推直選的形式選拔干部,增加干部選拔透明度。二是全面推行競爭上崗。大力推行定崗分流和競爭上崗,優(yōu)化機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu),增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。 (二)健全績效考核機(jī)制,確保準(zhǔn)確評定實(shí)績。凡在考核中實(shí)績較差、排名置后的干部要堅(jiān)決予以誡勉、調(diào)整,做到能者上、平者讓、庸者下。(三)健全干部激勵機(jī)制,調(diào)動干部工作積極性。(四)激發(fā)隊(duì)伍活力。要結(jié)合每年一次的人員調(diào)整把作風(fēng)踏實(shí)、熟悉經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀干部調(diào)整到重點(diǎn)部門及重要職位進(jìn)一步營造務(wù)實(shí)、高效、競爭的干事氛圍,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,促進(jìn)各項(xiàng)稅收事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
如何調(diào)動干部工作積極性(一)健全選人用人機(jī)制,推動干部選拔工作。一是采用公推直選的形式選拔干部,增加干部選拔透明度。二是全面推行競爭上崗。大力推行定崗分流和競爭上崗,優(yōu)化機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu),增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。 (二)健全績效考核機(jī)制,確保準(zhǔn)確評定實(shí)績。凡在考核中實(shí)績較差、排名置后的干部要堅(jiān)決予以誡勉、調(diào)整,做到能者上、平者讓、庸者下。(三)健全干部激勵機(jī)制,調(diào)動干部工作積極性。(四)激發(fā)隊(duì)伍活力。要結(jié)合每年一次的人員調(diào)整把作風(fēng)踏實(shí)、熟悉經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀干部調(diào)整到重點(diǎn)部門及重要職位進(jìn)一步營造務(wù)實(shí)、高效、競爭的干事氛圍,激發(fā)干部隊(duì)伍活力,促進(jìn)各項(xiàng)稅收事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

如何調(diào)動基層稅務(wù)干部工作積極性

2,稅務(wù)局工資待遇怎么樣

一是始終堅(jiān)持人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略。一方面,要盡快修訂完善地稅系統(tǒng)編制管理規(guī)定,以有效應(yīng)對隊(duì)伍缺員和老齡化問題。同時要加大優(yōu)秀人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,特別要注重引進(jìn)納稅評估、稅收分析和電子稽查等方面的專業(yè)人才。另一方面,要加大基層稅務(wù)人員的培訓(xùn)力度和完善培訓(xùn)考評制度。二是發(fā)揮現(xiàn)有資源最大效能。按照專業(yè)化管理的要求,對人才進(jìn)行科學(xué)分類,優(yōu)化人力資源配置,將高素質(zhì)人才配備到管理部門和一線征收崗位上,形成合理搭配,充分發(fā)揮不同人員的特長。應(yīng)當(dāng)制定針對性政策,從崗位交流、職級待遇、價值體現(xiàn)等多方面建立激勵機(jī)制,穩(wěn)定隊(duì)伍,解決人力資源效能不高的問題,并實(shí)現(xiàn)人員有序流動。解決好政治工作與業(yè)務(wù)工作科學(xué)分配等問題,實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。三是精簡整合各類資源平臺。杜絕各自為政、多頭開發(fā)、分散建設(shè)等現(xiàn)象,確立核心系統(tǒng)的基礎(chǔ)地位,推進(jìn)國地稅系統(tǒng)間的深層次合作和資源共享,提高數(shù)據(jù)集成度,滿足不同地域、不同部門的個性化需求。著力提高地稅機(jī)關(guān)在以票管稅手段缺失后,主動利用共享數(shù)據(jù)并實(shí)施針對性管理的能力。充分利用好金三系統(tǒng),推動稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票使用、附加稅費(fèi)比對等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)共享、事項(xiàng)共治。搭建利用信息化手段應(yīng)對風(fēng)險處理的“倒金字塔”結(jié)構(gòu),賦予基層發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、防控風(fēng)險的手段和權(quán)限,使絕大部分風(fēng)險發(fā)現(xiàn)在基層、甄別在基層、解決在基層。將廣大基層征收管理人員從被動的、初級的、海量的信息核查反饋工作中解放出來,將“精兵強(qiáng)將”從低質(zhì)低效的文牘中解放出來,真正地投入到主動的專業(yè)化的稅收管理方式上來,真正地深入到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動中去,真正地將系統(tǒng)分析提供的有效數(shù)據(jù)解決到實(shí)處。四是積極推進(jìn)征管體制改革。要對稅收崗責(zé)和工作規(guī)程進(jìn)行重組,在較大科所內(nèi)設(shè)服務(wù)和管理兩大序列,服務(wù)序列以更好更快服務(wù)納稅人為導(dǎo)向,管理序列以厘清征納責(zé)任、應(yīng)對征納風(fēng)險為導(dǎo)向,實(shí)施有效的征管方式方法;分局層面設(shè)立稅務(wù)檢查專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對全局重大涉稅風(fēng)險的檢查核實(shí)。
稅務(wù)局的公務(wù)員工資大概為4000-5000(各地區(qū)有差異)。公務(wù)員基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項(xiàng)調(diào)整為職務(wù)工資和級別工資兩項(xiàng),取消基礎(chǔ)工資和工齡工資。 國家稅務(wù)總局是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),為正部級。主要職責(zé)是:具體起草稅收法律法規(guī)草案及實(shí)施細(xì)則并提出稅收政策建議,與財政部共同上報和下發(fā),制訂貫徹落實(shí)的措施。負(fù)責(zé)對稅收法律法規(guī)執(zhí)行過程中的征管和一般性稅政問題進(jìn)行解釋,事后向財政部備案。 公務(wù)員工資的相關(guān)要求規(guī)定: 1、國家根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果,結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況、物價水平等情況,適時調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。 2、工資調(diào)查制度建立前,國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況和物價水平等因素,確定調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的幅度。 3、各類津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整辦法,結(jié)合完善津貼補(bǔ)貼制度另行制定。

稅務(wù)局工資待遇怎么樣

3,稅務(wù)管理的內(nèi)容

直接取回即可,沒有證他們也不可能在以你的名義辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。不過辦稅員證換單位即失效(證上有原單位的公章),保留好你的以前的培訓(xùn)記錄,換新單位時憑該記錄可以直接申請辦理新的辦稅員證。
一般國地稅實(shí)行聯(lián)合辦證,你填兩份變更辦稅員資料,到國稅辦理,其中1份由國稅傳地稅辦理變更手續(xù)。開票員證由國稅辦理培訓(xùn)后,發(fā)給開票員證書。
下列不屬于稅務(wù)管理內(nèi)容的是( )A.稅務(wù)登記B.賬簿、憑證管理C.納稅申報D.稅款征收【正確答案】 D     【答案解析】 根據(jù)《稅收征收管理法》可知,稅務(wù)管理是稅款征收的基礎(chǔ)性、前提性工作,包括稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報三個項(xiàng)目。來源:魁網(wǎng)-司法考試
<中華人民共和國稅收征收管理法>規(guī)定稅務(wù)管理主要包括四方面的內(nèi)容。 (1)稅務(wù)登記管理 (2)賬簿、憑證管理 (3)發(fā)票管理 (4)納稅申報管理
稅務(wù)管理從狹義上講是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國家稅收政策法規(guī)所進(jìn)行的稅款征收活動,從廣義的角度來說是國家及其稅務(wù)機(jī)關(guān),依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和稅收分配特點(diǎn),對稅收分配的全過程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào),以保證稅收職能得以實(shí)現(xiàn)的一種管理活動?! 《悇?wù)管理的內(nèi)容包括:  1.制度管理  在堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體,其他經(jīng)濟(jì)成分和分配方式為補(bǔ)充的基礎(chǔ)上,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。依此經(jīng)濟(jì)體制改革為目標(biāo),建立和完善社會主義稅收體系,健全稅收法制和各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化稅收組織收入和宏觀調(diào)控功能,逐步理順國家、企業(yè)和個人之間的分配關(guān)系。同時要制定和貫徹執(zhí)行稅收管理體制,正確處理中央與地方稅收管理的權(quán)限,充分調(diào)動中央和各級地方政府管理稅收的積極性。 稅務(wù)管理流程  2.稅收計(jì)劃、稅收統(tǒng)計(jì)和稅收會計(jì)的管理  擔(dān)負(fù)稅收核算和監(jiān)督的任務(wù),是稅收工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要工具。通過計(jì)劃、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)管理,分析預(yù)測稅源和稅收的發(fā)展趨勢,為組織收入工作提出明確目標(biāo),促進(jìn)稅務(wù)管理,增強(qiáng)預(yù)見性,減少盲目性,調(diào)動各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和全體稅務(wù)干部的積極性。 稅務(wù)管理人員  3.征收管理  包括稅收的宣傳,稅收的征收、管理、檢查,稅收的促產(chǎn)等??茖W(xué)嚴(yán)密的征收管理,是稅務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。通過大量的日常征收管理工作,貫徹執(zhí)行國家稅收政策法令;有效地集中分散在各個方面、各個環(huán)節(jié)的稅收,及時足額地納入國庫;發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)分配、調(diào)節(jié)消費(fèi)的職能作用;實(shí)現(xiàn)幫助企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、提高經(jīng)濟(jì)效益、促產(chǎn)增收工作?! ?.機(jī)構(gòu)和干部管理  健全稅務(wù)專業(yè)管理機(jī)構(gòu),完善稅務(wù)機(jī)構(gòu)、干部管理體制,培養(yǎng)和造就一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的稅務(wù)干部隊(duì)伍,這是加強(qiáng)稅務(wù)管理的組織保證。稅務(wù)機(jī)構(gòu)分散點(diǎn)多、面廣,稅務(wù)干部經(jīng)常同錢財打交道,手中握有一定權(quán)力,又往往是獨(dú)立進(jìn)行工作,加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的思想政治工作和廉政建設(shè)至關(guān)重要。
選擇D選項(xiàng)。稅款征收是稅務(wù)管理工作的中心環(huán)節(jié)。
我的答案是全選,因?yàn)槲胰ザ悇?wù)局時,這此業(yè)務(wù)在辦稅大廳里,都有這些項(xiàng)目,那就說明稅務(wù)局會對這些項(xiàng)目進(jìn)行管理呀!你說對不?
狹義上的稅務(wù)管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國家稅收政策法規(guī)所進(jìn)行的稅款征收活動。廣義上來說是國家及其稅務(wù)機(jī)關(guān),依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和稅收分配特點(diǎn),對稅收分配的全過程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào),以保證稅收職能得以實(shí)現(xiàn)的一種管理活動。 這在稅收征管法第二章中已經(jīng)明確,稅務(wù)管理的內(nèi)容包括稅務(wù)登記、賬簿、憑證管理、納稅申報三部分。

稅務(wù)管理的內(nèi)容

4,稅務(wù)管理的內(nèi)容是什么

報稅員變更的話不用到稅務(wù)局再變更,如果報稅員還要購買發(fā)票的話,就要帶上購票員的身份證和稅務(wù)登記副本到稅務(wù)局進(jìn)行變更
國稅目前是免費(fèi)的報稅軟件,需要帶上單位的稅務(wù)登記證副本復(fù)印件和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件去國稅局大廳辦理,領(lǐng)取網(wǎng)上申報電子鑰匙。在電腦上安裝報稅軟件即可。
稅務(wù)管理的內(nèi)容包括: 制度管理 在堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體,其他經(jīng)濟(jì)成分和分配方式為補(bǔ)充的基礎(chǔ)上,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。依此經(jīng)濟(jì)體制改革為目標(biāo),建立和完善社會主義稅收體系,健全稅收法制和各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化稅收組織收入和宏觀調(diào)控功能,逐步理順國家、企業(yè)和個人之間的分配關(guān)系。同時要制定和貫徹執(zhí)行稅收管理體制,正確處理中央與地方稅收管理的權(quán)限,充分調(diào)動中央和各級地方政府管理稅收的積極性。 核算和監(jiān)督 擔(dān)負(fù)稅收核算和監(jiān)督的任務(wù),是稅收工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要工具。通過計(jì)劃、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)管理,分析預(yù)測稅源和稅收的發(fā)展趨勢,為組織收入工作提出明確目標(biāo),促進(jìn)稅務(wù)管理,增強(qiáng)預(yù)見性,減少盲目性,調(diào)動各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和全體稅務(wù)干部的積極性。 征收管理 包括稅收的宣傳,稅收的征收、管理、檢查,稅收的促產(chǎn)等??茖W(xué)嚴(yán)密的征收管理,是稅務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。通過大量的日常征收管理工作,貫徹執(zhí)行國家稅收政策法令;有效地集中分散在各個方面、各個環(huán)節(jié)的稅收,及時足額地納入國庫;發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)分配、調(diào)節(jié)消費(fèi)的職能作用;實(shí)現(xiàn)幫助企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、提高經(jīng)濟(jì)效益、促產(chǎn)增收工作。 干部管理機(jī)構(gòu) 健全稅務(wù)專業(yè)管理機(jī)構(gòu),完善稅務(wù)機(jī)構(gòu)、干部管理體制,培養(yǎng)和造就一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的稅務(wù)干部隊(duì)伍,這是加強(qiáng)稅務(wù)管理的組織保證。稅務(wù)機(jī)構(gòu)分散點(diǎn)多、面廣,稅務(wù)干部經(jīng)常同錢財打交道,手中握有一定權(quán)力,又往往是獨(dú)立進(jìn)行工作,加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的思想政治工作和廉政建設(shè)至關(guān)重要。
稅務(wù)管理從狹義上講是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國家稅收政策法規(guī)所進(jìn)行的稅款征收活動,從廣義的角度來說是國家及其稅務(wù)機(jī)關(guān),依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和稅收分配特點(diǎn),對稅收分配的全過程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào),以保證稅收職能得以實(shí)現(xiàn)的一種管理活動?! 《悇?wù)管理的內(nèi)容包括:  1.制度管理  在堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體,其他經(jīng)濟(jì)成分和分配方式為補(bǔ)充的基礎(chǔ)上,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。依此經(jīng)濟(jì)體制改革為目標(biāo),建立和完善社會主義稅收體系,健全稅收法制和各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化稅收組織收入和宏觀調(diào)控功能,逐步理順國家、企業(yè)和個人之間的分配關(guān)系。同時要制定和貫徹執(zhí)行稅收管理體制,正確處理中央與地方稅收管理的權(quán)限,充分調(diào)動中央和各級地方政府管理稅收的積極性。 稅務(wù)管理流程  2.稅收計(jì)劃、稅收統(tǒng)計(jì)和稅收會計(jì)的管理  擔(dān)負(fù)稅收核算和監(jiān)督的任務(wù),是稅收工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要工具。通過計(jì)劃、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)管理,分析預(yù)測稅源和稅收的發(fā)展趨勢,為組織收入工作提出明確目標(biāo),促進(jìn)稅務(wù)管理,增強(qiáng)預(yù)見性,減少盲目性,調(diào)動各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和全體稅務(wù)干部的積極性。 稅務(wù)管理人員  3.征收管理  包括稅收的宣傳,稅收的征收、管理、檢查,稅收的促產(chǎn)等。科學(xué)嚴(yán)密的征收管理,是稅務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。通過大量的日常征收管理工作,貫徹執(zhí)行國家稅收政策法令;有效地集中分散在各個方面、各個環(huán)節(jié)的稅收,及時足額地納入國庫;發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)生產(chǎn)、調(diào)節(jié)分配、調(diào)節(jié)消費(fèi)的職能作用;實(shí)現(xiàn)幫助企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、提高經(jīng)濟(jì)效益、促產(chǎn)增收工作?! ?.機(jī)構(gòu)和干部管理  健全稅務(wù)專業(yè)管理機(jī)構(gòu),完善稅務(wù)機(jī)構(gòu)、干部管理體制,培養(yǎng)和造就一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的稅務(wù)干部隊(duì)伍,這是加強(qiáng)稅務(wù)管理的組織保證。稅務(wù)機(jī)構(gòu)分散點(diǎn)多、面廣,稅務(wù)干部經(jīng)常同錢財打交道,手中握有一定權(quán)力,又往往是獨(dú)立進(jìn)行工作,加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的思想政治工作和廉政建設(shè)至關(guān)重要。

5,淺談如何加強(qiáng)基層分局稅收征管能力建設(shè)

現(xiàn)在還不能網(wǎng)上變更辦稅人員。接替你的人本人帶著身份證原件,到稅務(wù)大廳采集人像,就可以變更了。
直接取回即可,沒有證他們也不可能在以你的名義辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。不過辦稅員證換單位即失效(證上有原單位的公章),保留好你的以前的培訓(xùn)記錄,換新單位時憑該記錄可以直接申請辦理新的辦稅員證。
但是客觀來看,基層分局的整體工作現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)的要求相比,還存在很多的問題與不足,甚至在一些問題上還直接影響稅收征管工作的縱深開展,現(xiàn)從基層分局的實(shí)際情況出發(fā),對基層分局稅收征管能力建設(shè)談一點(diǎn)粗淺的思考。一、當(dāng)前基層分局稅收征管工作存在的問題(一)重視申報征收環(huán)節(jié),忽視后續(xù)管理環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象在日常工作中普遍存在,認(rèn)為在征收期過后便可以松口氣,甚至存在完事大吉的想法,從而忽視了稅收基礎(chǔ)管理工作?,F(xiàn)階段,分局存在相當(dāng)部分欠稅戶,而且部分納稅人欠稅達(dá)幾年,甚至有些欠稅戶已停止?fàn)I業(yè),稅款不能應(yīng)收盡收,造成國家稅款流失。這些問題得不到及時解決,在一定程度上與相關(guān)崗位的工作人員忽視后續(xù)管理不無關(guān)系。如果這種現(xiàn)象不加以改觀,勢必會影響分局稅收征收管理的全面健康可持續(xù)發(fā)展。(二)重視起征點(diǎn)以上個體工商戶的管理,忽視起征點(diǎn)以下和漏征漏管戶的管理。對臨界起征點(diǎn)的納稅戶放松管理,對因經(jīng)營情況變化而達(dá)到起征點(diǎn)的未作及時調(diào)整,對部分漏征漏管戶疏于管理,少數(shù)工作人員存在多一事不如少一事的心理,甚至有收“關(guān)系稅”、“人情稅”的行為,未能做到嚴(yán)格執(zhí)法。(三)沒有很好的落實(shí)稅源監(jiān)控分析管理工作和日常稅源案頭分析工作。稅源監(jiān)控分析工作往往流于形式,難以做到前臺后臺各崗位職責(zé)明確,合理分工,責(zé)任到人,要實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控分析工作與數(shù)據(jù)采集工作、納稅評估及稅務(wù)稽查工作的良性互動,還要做很多工作。案頭分析工作雖然一直在做,但是質(zhì)量不盡人意,還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮對稅收管理的質(zhì)量和效率提高方面的巨大促進(jìn)作用。(四)征管資料和涉稅文書管理不規(guī)范。在日常征收管理過程中,有的文書不及時打印傳送,有的文書少填、漏填或者填寫不規(guī)范,為界定責(zé)任留下了隱患。檔案歸檔不及時、不規(guī)范、銜接程度不強(qiáng),造成了日后征收管理查找資料的不便。二、基層分局稅收征管存在問題原因剖析(一)征管隊(duì)伍素質(zhì)與工作要求不適應(yīng)。一是稅收征管工作存在人少事多的矛盾,工作繁重,壓力較大。二是年齡結(jié)構(gòu)偏高,學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)差強(qiáng)人意,信息化應(yīng)用水平不高。目前分局的相當(dāng)部分工作人員年齡偏大,老同志有他自己的優(yōu)勢,但學(xué)習(xí)、接受新知識的能力明顯不足,知識更新較慢,不能及時掌握稅收政策的最新變化。計(jì)算機(jī)操作水平不高,很難勝任稅源監(jiān)控、納稅評估、稅收分析的工作。四是責(zé)任心、事業(yè)心淡薄,進(jìn)取意識較差,只求過得去、不求過得硬。五是風(fēng)險意識差,不能有效規(guī)避由于執(zhí)行政策有誤或者不按規(guī)定政策執(zhí)行及管理疏漏所帶來的執(zhí)法風(fēng)險。(二)對征管工作重視程度不夠。雖然有健全的規(guī)章制度,但沒有形成良好的運(yùn)行機(jī)制,工作部署多、檢查少、缺乏針對性、底數(shù)不清、督導(dǎo)不利、指導(dǎo)不及時、致使整體征收管理質(zhì)量不高。(三)考核監(jiān)督力度不夠。在工作中出現(xiàn)的問題礙于情面,不能嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,在一定程度上縱容了違規(guī)違紀(jì)行為。三、加強(qiáng)基層分局稅收征管能力建設(shè)的對策(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全激勵及考核機(jī)制。一是要提高分局全體稅務(wù)干部思想政治素養(yǎng),保持思想政治上的先進(jìn)性,使每個稅務(wù)干部真正踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨,增強(qiáng)他們工作的自覺性、事業(yè)心、責(zé)任感和使命感。二是要提高加強(qiáng)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的緊迫性、艱巨性、長期性和重要性的認(rèn)識。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、輔導(dǎo)講座、崗位練兵等多種方式進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì),使每名干部在業(yè)務(wù)上達(dá)到熟、精、硬,從而推動征管質(zhì)量的提高。三是進(jìn)一步制訂完善學(xué)習(xí)監(jiān)督制度,調(diào)動勤奮學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、創(chuàng)新工作思路的積極性,增強(qiáng)隊(duì)伍在市場經(jīng)濟(jì)條件下駕御工作的能力,促進(jìn)稅收征收管理質(zhì)量的持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面提高。(二)進(jìn)一步落實(shí)“人對事、事對戶”的日常稅源間接控管模式。按照省局的要求,將日常稅源管理工作落實(shí)到具體的工作崗位,即“人對事”;將日常稅源管理工作覆蓋到全部納稅人,做到嚴(yán)密監(jiān)控,即“事對戶”,從事日常稅源管理的稅務(wù)人員與納稅人之間沒有固定聯(lián)系,只有因不同的具體工作而建立不同的信息溝通渠道,即“間接控管”。分局在具體工作中要繼續(xù)完善這一制度,明確各崗位職責(zé),落實(shí)責(zé)任到人。(三)加強(qiáng)稅源監(jiān)控分析管理和案頭分析工作。稅源監(jiān)控分析工作是稅源管理模式由直接轉(zhuǎn)為間接的標(biāo)志之一,其工作質(zhì)量直接影響著稅源管理的質(zhì)量和效率。分局要引導(dǎo)相關(guān)稅務(wù)人員充分認(rèn)識稅源監(jiān)控分析工作的重要性,把此項(xiàng)工作作為加強(qiáng)稅源管理的基礎(chǔ)性和根本性工作來抓,更好地服務(wù)地稅組織收入工作大局。案頭分析工作是促進(jìn)稅源管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化,提高稅收管理質(zhì)量和效率的重要途徑,2010年,麗水市局印發(fā)了《日常稅源管理案頭分析工作辦法》,對該項(xiàng)工作作出了指導(dǎo)和規(guī)范,分局要嚴(yán)格按照《辦法》的要求,督促日常管理崗人員定期、保質(zhì)保量的做好案頭分析工作。(四)強(qiáng)化稅源管理實(shí)施分類管理。針對不同類型的納稅人,根據(jù)其生產(chǎn)狀況和納稅信譽(yù)好壞程度,進(jìn)行科學(xué)分類,實(shí)施與之相對應(yīng)的管理方法。對零星稅源實(shí)施綜合治理;加強(qiáng)對關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè),失蹤戶、非正常戶等特殊稅源的管理,實(shí)行行業(yè)監(jiān)控,定期開展清理。

6,稅務(wù)機(jī)關(guān)怎樣建立法律顧問和公職律師制度

稅收現(xiàn)代化事關(guān)國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,事關(guān)社會各階層利益,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,也是全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的重大舉措?!? 主要處于執(zhí)行層的省級以下稅務(wù)機(jī)關(guān),面對稅收現(xiàn)代化這一宏偉工程,務(wù)必找準(zhǔn)著眼點(diǎn),把握施力點(diǎn),把切實(shí)提升稅收治理能力作為推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重中之重。  著力提升服務(wù)大局的能力。要克服本位主義,打破部門壁壘,將稅收工作置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局去定位、推進(jìn)、考量。要服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。稅收治理體系出自“頂層設(shè)計(jì)”,但扎根于基層實(shí)踐,設(shè)計(jì)科學(xué)與否,取決于是否真實(shí)掌握了基層情況、是否準(zhǔn)確把握了稅收規(guī)律。打通自下而上的決策通道,在稅制改革、依法治稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息管稅、廉潔辦稅的實(shí)踐中,運(yùn)用現(xiàn)代稅收理念和全球化視角,為“頂層設(shè)計(jì)”提供思路、素材、論據(jù),促使稅收治理體系更加科學(xué)完善。要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表,要精于深度分析稅收數(shù)據(jù),通過稅收視角觀察和反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,為經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展提供決策參考。要不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策。每項(xiàng)稅收制度性安排,都有宏觀調(diào)控的深意,必須堅(jiān)決執(zhí)行到位,使之達(dá)到預(yù)期目的?!? 著力提升依法治稅的能力。依法治稅是稅收工作的生命線。一切稅收工作都必須以法治為前提,以制度為基礎(chǔ),嚴(yán)格依法辦事,按照規(guī)章辦事,用制度管權(quán)、管事、管人,努力防范和化解稅收風(fēng)險,確保干成事而且不出事。優(yōu)化組織,逐步改變以收入為導(dǎo)向的稅收管理模式,努力實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動;優(yōu)化流程,依法依規(guī)取消和下放涉稅行政審批事項(xiàng),以納稅人為中心再造稅務(wù)機(jī)關(guān)工作流程;逐步建立稅務(wù)決策公眾參與機(jī)制,稅務(wù)機(jī)關(guān)的重大工作決策必須要有一定數(shù)量納稅人代表參與,且納稅人代表的選擇要堅(jiān)持自愿原則并隨機(jī)抽取;建立健全涉稅救濟(jì)機(jī)制,納稅人在涉稅事項(xiàng)上受到不對等、不公平的對待時,可以方便地通過多種渠道獲得法律、政策和服務(wù)上的救濟(jì)。  著力提升改革創(chuàng)新的能力。改革是中國的最大紅利,創(chuàng)新是發(fā)展的力量源泉。新的歷史條件下,我們要向改革創(chuàng)新要發(fā)展的動力,向改革創(chuàng)新要發(fā)展的優(yōu)勢,向改革創(chuàng)新要發(fā)展的資源,向改革創(chuàng)新要發(fā)展的空間。不能坐而論道或坐等上面出臺現(xiàn)成的、拿來就用的征收、管理、服務(wù)等一整套科學(xué)的、完美的辦法,而是在法治的框架內(nèi),深入到紛繁復(fù)雜的市場主體進(jìn)行調(diào)查研究,盤點(diǎn)、分析、研究,總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),提煉進(jìn)步的因素,舍棄過時的做法,圍繞促進(jìn)稅制改革、激發(fā)市場活力、強(qiáng)化稅收征管等目標(biāo),出臺貼切實(shí)際的、符合潮流的有效辦法。進(jìn)一步深化行政管理改革,以績效管理為抓手,建立起抓工作落實(shí)的長效機(jī)制?!? 著力提升傾情帶隊(duì)的能力。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。沒有稅收治理主體,治理能力就無法生成;沒有治理主體的優(yōu)化,治理能力就無法提高。稅收治理主體主要是不同層級、不同類別的管理機(jī)構(gòu)和管理人員,優(yōu)化主體的關(guān)鍵就是要提升傾情帶隊(duì)的能力。要優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)構(gòu)職能配置。在充分考量經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和行政環(huán)境、充分兼顧征納雙方權(quán)益和效率、充分利用信息技術(shù)的前提下,科學(xué)推進(jìn)專業(yè)化、扁平化,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)功能最大化。要優(yōu)化人員增量和存量。既要著力于個人素質(zhì)提升,又要著力于團(tuán)隊(duì)能力建設(shè),更要通過人力資源管理制度的改革、尤其是激勵機(jī)制的創(chuàng)新,來激發(fā)全體稅務(wù)人員持續(xù)釋放最大的正能量。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,堅(jiān)持善待與嚴(yán)管的統(tǒng)一,加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)肅稅風(fēng)稅紀(jì),筑牢反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)防線,為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
第一,構(gòu)建稅收法律顧問的工作網(wǎng)絡(luò)。2015年初,國家稅務(wù)總局在政策法規(guī)司設(shè)立了稅務(wù)公職律師辦公室,并要求地方各級稅務(wù)機(jī)關(guān)也要抓緊設(shè)立稅務(wù)公職律師辦公室。國家稅務(wù)總局這一工作舉措為下一步推行稅收法律顧問和稅務(wù)公職律師制度提前打下了一個很好的工作基礎(chǔ)。立足于這一工作基礎(chǔ),下一步可以考慮加大推行這兩項(xiàng)工作制度的力度。如抓緊在各級稅務(wù)機(jī)關(guān)中普遍設(shè)立稅收法律顧問,設(shè)置支持稅收法律顧問開展工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的稅務(wù)公職律師,構(gòu)建稅收法律顧問的工作網(wǎng)絡(luò)。 第二,明確界定稅收法律顧問工作機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍和界限,理順稅收法律顧問工作網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)制。稅收管理先進(jìn)的國家的稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般是按納稅人屬性設(shè)立的,如美國稅務(wù)局設(shè)立了4個主要征收機(jī)構(gòu),即大企業(yè)與國際部、小企業(yè)與自雇經(jīng)營部、穿透企業(yè)與特別行業(yè)部、免稅與政府機(jī)構(gòu)部。我國稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)主要是按稅種職能設(shè)立的,如貨物與勞務(wù)稅司、所得稅司、財產(chǎn)與行為稅司?;谶@一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)格局,我國稅法解釋職能就分散在這些職能部門中。我國當(dāng)前正在進(jìn)行“營改增”,稅收改革任務(wù)繁重程度前所未有。在當(dāng)前形勢下,對內(nèi)部機(jī)構(gòu)做大的整合恐怕會影響“營改增”工作順利實(shí)施?;诖?,稅收法律顧問和稅務(wù)公職律師制度的推行可采取循序漸進(jìn)的方式,比如可以分成兩個階段完成:第一個階段的目標(biāo)是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍設(shè)立稅收法律顧問,在地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)完成法規(guī)部門和稅政部門的職能整合,征收局和稽查局不需要設(shè)立新的稅收法律顧問工作機(jī)構(gòu),將此項(xiàng)職能明確在綜合部門或?qū)徖聿块T即可。第一階段工作內(nèi)容近期就可操作。第二階段的目標(biāo)是待“營改增”完成后,再考慮國家和省級層面稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)整合問題。 第三,加快實(shí)施公務(wù)員分類改革,將稅務(wù)公職律師納入行政執(zhí)法類,以提高這類專業(yè)人才的待遇水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國稅務(wù)系統(tǒng)有近4000名稅務(wù)人員具備律師資格或者法律職業(yè)資格。稅收法治各項(xiàng)任務(wù)最終要由人來完成,要實(shí)現(xiàn)稅收法治工作目標(biāo),有必要考慮對稅務(wù)公職律師這類專業(yè)人才率先實(shí)行公務(wù)員分類改革,以便留住現(xiàn)有稅務(wù)隊(duì)伍中的法律人才,吸引更多的社會律師加入稅務(wù)隊(duì)伍中,從組織上保障稅收法治各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
你好!建立法律顧問和公職律師制度首先需要建立嚴(yán)格的制度約束自己,你問的是第二步,自己嚴(yán)格守法秉公辦事,才有資格去要求別人,打鐵還需要自身硬僅代表個人觀點(diǎn),不喜勿噴,謝謝。

7,談?wù)勅绾芜M(jìn)一步完善我國現(xiàn)行稅收制度的建議

一、實(shí)行量化管理和量化績效考核是建立科學(xué)完善的績效考核評價體系的基礎(chǔ)。其一,績效考核應(yīng)對廈門國稅各項(xiàng)工作實(shí)行較為科學(xué)的量化管理和量化績效考核。建立包括公共職責(zé)績效考核、工作崗位職責(zé)績效考核、重點(diǎn)工作責(zé)績效考核,并將公共職責(zé)中的文明創(chuàng)建、行風(fēng)效能等“一票否決”的項(xiàng)目,作為一項(xiàng)專門考核內(nèi)容的績效考核管理辦法。其二,績效考核管理的基礎(chǔ)是科學(xué)合理的確定統(tǒng)一的考核指標(biāo)。應(yīng)結(jié)合稅收征管改革的工作實(shí)際,制定了全系統(tǒng)績效考核目標(biāo)、崗位責(zé)任制、各區(qū)局(直屬局)績效考核目標(biāo)、崗位責(zé)任制。其三,在充分征詢意見和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,突出可操作性。設(shè)定切實(shí)可行的、共同認(rèn)可的績效考核指標(biāo),確??冃Э己说膱?zhí)行力,做到了定性與定量指標(biāo)相結(jié)合、共性與個性指標(biāo)相結(jié)合。二、及時修正考核方式方法是確??冃Э己斯焦耐緩?。其一,目前許多類型的考核、各級次的考核、各部門的考核都是將一年來的要完成的工作不加分析地作為考核標(biāo)準(zhǔn)。考核標(biāo)準(zhǔn)、考核解釋、考核時限也是一成不變,很有甚者,有些上級機(jī)關(guān)或相關(guān)部門存在制定某些指標(biāo)時,不調(diào)查研究,脫離實(shí)際的閉門造車。因此,改變過去考核時間過于集中,考核標(biāo)準(zhǔn)、考核時限與實(shí)際情況脫節(jié)的不足是確??冃Э己斯焦耐緩?。根據(jù)實(shí)際情況,因勢利導(dǎo)地進(jìn)行考核,將考核合理分解到每季度,或者每半年內(nèi)完成,既可以減少年底集中考核的項(xiàng)目,分散考核壓力,也可以及時發(fā)現(xiàn)問題,及時調(diào)整考核指標(biāo),確??己斯ぷ鞯目陀^公正。其二,改變以往考核僅僅是“上級監(jiān)督下級”的傳統(tǒng)模式,績效考核應(yīng)具有“雙向性”,實(shí)現(xiàn)對決策者進(jìn)行監(jiān)督,對執(zhí)行者進(jìn)行約束。對上,注重“考核內(nèi)容”的科學(xué)性,“考核指標(biāo)”的可行性;對下,更加注重工作成績,不偏信工作匯報。讓真干事、干實(shí)事、干成事的單位和個人通過績效考核辦法得到肯定和認(rèn)可,讓腳踏實(shí)地干實(shí)事成為工作的主流,改變文牘主義,從而符合中央有關(guān)改變工作作風(fēng)的要求。三、探索績效考核與提高干部素質(zhì)、激發(fā)干部隊(duì)伍建設(shè)活力之間的聯(lián)系是績效考核的關(guān)鍵。新的稅收征管改革方向確定以后,干部就是決定因素。加強(qiáng)稅收執(zhí)行力的建設(shè),關(guān)鍵是要建設(shè)一支善于治稅理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。在績效考核已經(jīng)提到議事日程的前提下,如何提高干部的整體素質(zhì)、改變行政干部管理形式是有效的執(zhí)行績效考核制度的重中之重,它直接影響到稅收執(zhí)行力的建設(shè),影響到績效考核的順利實(shí)施,影響到整個單位的工作效能、工作氛圍和外部形象。因此,在進(jìn)行績效考核之前,各級領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)做為一項(xiàng)主要工作來落實(shí)。其一,目前干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)水平,掌握的知識深度存在缺陷,學(xué)習(xí)熱情相對較低;干部經(jīng)過長時間的實(shí)踐工作,思想已形成了固有的定式,工作的靈活性、積極性和主動性都存在明顯不足,尤其是接受再教育、再學(xué)習(xí)的難度較大。因此,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭提升自身素質(zhì)、建立保障機(jī)制是加強(qiáng)干部的培養(yǎng)和教育,調(diào)整干部整體的知識層面,防止干部思想老化的核心。其二,建立健全物質(zhì)激勵機(jī)制、政策激勵機(jī)制和輿論激勵機(jī)制。要圍繞求實(shí)務(wù)真,注重工作成績來健全激勵機(jī)制。將稅收征管質(zhì)量評價考核、文明創(chuàng)建和納稅服務(wù)的開展情況、廉潔自律的遵從程度等納入其中,這樣的考核方法既能客觀公正地評價不同崗位的工作質(zhì)量,又有利于績效考核突出重點(diǎn),更能激勵干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,積極工作,有效激勵工作人員開拓進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu),增強(qiáng)工作的責(zé)任心和事業(yè)感。其三,落實(shí)好責(zé)任、效率與服務(wù)的三大管理要求,防止績效考核管理過程出現(xiàn)“考核”重于“管理”的問題。當(dāng)前,管理員平臺的上線提高了管理崗位的人員使用效率,如何將績效考核,以及各類型的考核、各級次的考核、各部門的考核進(jìn)行整合是激發(fā)干部隊(duì)伍活力,加強(qiáng)績效考核管理的關(guān)節(jié)點(diǎn)。筆者所在單位,在提高文明創(chuàng)建的工作效率上進(jìn)行了探索,利于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將不同部門、不同層級的考核進(jìn)行整合,把需要集中加班的突擊性工作變?yōu)槿粘J聞?wù),提高了人員的單位使用率,盡管是一種嘗試,但不失為有一定的啟示。因此,將績效考核變成干部日常工作管理的需要,可以使考核和管理常態(tài)化,同時突出了績效考核的重要性。其四,轉(zhuǎn)變思想觀念,修訂以往相對注重考試的單一用人模式。通過深化績效考核管理工作,營造尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重人才、尊重知識工作環(huán)境。采取舉廉選優(yōu)、競爭上崗等多項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新工作,讓具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、良好知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀人才脫穎而出,提升人力資源管理水平,努力營造以人為本的用人氛圍。為干部職工實(shí)現(xiàn)個人的目標(biāo)搭建公平的舞臺,真正做到從待遇、事業(yè)、感情、制度、環(huán)境等五個方面營造栓心留人的氛圍。
中華人民共和國成立至今,我國稅收制度經(jīng)歷了數(shù)次改革,但隨著社會政治經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國現(xiàn)行稅收制度仍存在著一些缺陷有待于進(jìn)一步完善?! ∫?、稅制結(jié)構(gòu)的缺陷 ?。ㄒ唬┒惙N結(jié)構(gòu)不科學(xué)  經(jīng)過多次稅制改革,我國已經(jīng)形成了以流轉(zhuǎn)稅、所得稅為主體,以資源稅、財產(chǎn)稅、行為稅為輔助稅種的多層次、多環(huán)節(jié)的復(fù)合稅制體系,且現(xiàn)行稅制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與世界接軌?! 〉牵瑥闹黧w稅種的收入上看,所得稅收入近幾年僅維持在20%的低水平;流轉(zhuǎn)稅(增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅)占稅收總收入的比重近幾年一直維持在近70%的高水平。以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制在充分發(fā)揮收入功能、保障稅收大幅增長的同時,也弱化了所得課稅調(diào)節(jié)收入分配的功能。此外,個人所得稅的稅收收入主要來源于工薪階層,而來源高收入者的比例還很低。2002-2004年,來自工資、薪金所得項(xiàng)目的個人所得稅收入占當(dāng)年個人所得稅總收入的比例分別為46.35%、52.32%、54.13%,3年平均為50.93%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年中國7萬億元的存款總量中,人數(shù)不足20%的富人們占有80%的比例,其所交個人所得稅卻不及總量的10%。如今,這一情況并未得到改變?! 。ǘ┲饕惙N存在的問題  以個人所得稅和增值稅為例:個人所得稅是我國稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化中應(yīng)該格外注意的一個稅種。對于我國個人所得稅采用分人、分所得項(xiàng)目分別征收方法,不同項(xiàng)目之間的稅率不同,稅負(fù)輕重不一,存在問題很多。在整個稅制結(jié)構(gòu)中,個人所得稅是納稅人偷逃稅范圍最大、各方面干擾最重、征收難度最大的一個稅種。而增值稅的主要問題突出表現(xiàn)在增值稅的設(shè)計(jì)與征管環(huán)境不配套,致使偷稅、避稅、逃稅現(xiàn)象大量存在。從我國目前的法制建設(shè)水平和稅收征管環(huán)境狀況看,增值稅征管成本較高,稅收損失嚴(yán)重?! 。ㄈ┒愗?fù)結(jié)構(gòu)不合理  與大部分國家實(shí)行的消費(fèi)型增值稅相比,我國增值稅的稅負(fù)設(shè)計(jì)明顯偏高,個人所得稅稅負(fù)設(shè)計(jì)雖然不算高,但由于稅收級距較小,實(shí)際起到的調(diào)控作用傾向于一般收入水平者,邊際稅率水平顯得偏高,從實(shí)際稅負(fù)水平看,改革開放以來我國稅收收入占的比重一直呈下降趨勢?! ‘a(chǎn)業(yè)稅負(fù)不公平,與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。現(xiàn)階段,我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的進(jìn)程中,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化中,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重下降,第三產(chǎn)業(yè)的比重上升?! 。ㄋ模┱鞴芊矫娌缓侠怼 ∥覈F(xiàn)階段的稅收征管環(huán)境不完善,征管手段落后,征管人員素質(zhì)偏低。  自1994年新稅制運(yùn)行以來,隨著征管模式的變革,各地都在征收管理上下了不少功夫。但是從實(shí)際運(yùn)行狀況看,許多地方還停留在征管大廳的建設(shè)層面,計(jì)算機(jī)的配置既不能滿足需要,使用效率也不高,在稅收干部隊(duì)伍中,征管人員能力偏低,征管過程中存在著較為嚴(yán)重的扭曲現(xiàn)象。由于各級政府存在著事權(quán)與財權(quán)的劃分,過于關(guān)心本級政府能使用的稅金的現(xiàn)象普遍存在,越權(quán)減免稅、截留、拖欠中央稅收,鼓勵多入地方金庫的做法相當(dāng)普遍,從而使現(xiàn)行稅收管理體制的正確執(zhí)行大打折扣,稅收弱化問題相當(dāng)嚴(yán)重?! 《⒍愂樟椀那啡薄 ∧壳拔覈鴳椃ㄖ兄挥械?6條對稅收進(jìn)行了規(guī)定,即“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)”。從稅收立憲的起源及其本質(zhì)來講,稅收立憲重在規(guī)范國家征稅權(quán)、保護(hù)人民的基本財產(chǎn)權(quán)和自由權(quán),而我國憲法的這一條規(guī)定顯然是從維護(hù)國家權(quán)利、保證人民履行義務(wù)的角度出發(fā)的,很難說我國已經(jīng)進(jìn)行了稅收立憲。  我國憲法關(guān)于稅收立憲的缺失導(dǎo)致了我國稅法領(lǐng)域行政法規(guī)占主導(dǎo),而法律占次要地位的局面,這一立法現(xiàn)狀在世界各國都是罕見的。在我國加入WTO、融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的時代潮流之時,大力加強(qiáng)稅法領(lǐng)域的法治建設(shè)勢在必行?! ∪h(huán)保設(shè)計(jì)的缺陷  我國現(xiàn)階段補(bǔ)償環(huán)境侵害、調(diào)節(jié)污染者行為、籌集防治污染資金主要是通過排污收費(fèi)制度現(xiàn)的。隨著市場競爭的日趨激烈,一些污染企業(yè)為了降低企業(yè)的經(jīng)營成本,千方百計(jì)逃避監(jiān)管。排污費(fèi)的征收主要是集中于大中城市的企業(yè),大量小型企業(yè)和非企業(yè)污染主體,由于涉及面廣,監(jiān)控難度大,缺乏有效的監(jiān)管。排污費(fèi)的征管主要由地方環(huán)保部門負(fù)責(zé),實(shí)施環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督。  目前資源收費(fèi)政策著眼于微觀環(huán)境,征收主體偏重于國有大中型企業(yè);收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,征收面較窄,渠道單一;征收管理混亂,主管部門職能交叉,部門利益沖突嚴(yán)重?! …h(huán)境稅發(fā)展才剛剛起步,嚴(yán)格說來,還不存在真正法律意義上的環(huán)境稅。與環(huán)境有關(guān)的稅費(fèi)有消費(fèi)稅、車船使用稅、資源稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(現(xiàn)已暫停征收)和城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等。在資源稅方面,其性質(zhì)被定位于一種級差調(diào)節(jié)手段。一方面資源稅的計(jì)稅依據(jù)是銷售量或自用量,而不是開采量,客觀上鼓勵了企業(yè)對資源濫采濫用,造成了資源的積壓和浪費(fèi)。另一方面,稅率過低,稅率之間的差距沒有拉開,缺少以引導(dǎo)資源的合理利用為目的的專門稅種,消費(fèi)稅的征收范圍過窄。優(yōu)惠措施注釋單一,主要限于減稅和免稅,受益面比較窄,缺乏針對性和靈活性,影響了實(shí)施效果?! 【C上所述,我國目前的稅制還存在著諸多問題,已不能與我國日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢相適應(yīng),我們應(yīng)認(rèn)真研究當(dāng)前的問題及形勢,從而扎實(shí)有效地完善我國現(xiàn)階段的稅收制度。
文章TAG:稅務(wù)干部隊(duì)伍如何改革稅務(wù)干部部隊(duì)

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