明朝內閣和英國內閣在初始階段有相似性，在發(fā)展中漸漸演化有了區(qū)別，光榮革命后的英國內閣逐步走上現代內閣之路。我們說君主立憲制國家的典范就是英國，英國的國王只是一個虛君，沒有行政權，沒有立法權，而英國的內閣有立法權，首相有行政權，其性質類似于總統制國家的總統。

1、明朝內閣和近代英國內閣有什么區(qū)別？

明朝內閣和英國內閣在初始階段有相似性，在發(fā)展中漸漸演化有了區(qū)別，光榮革命后的英國內閣逐步走上現代內閣之路。談內閣制的區(qū)別主要不是看組成人員、處理事務，關鍵是看對誰負責，首先談下明代的內閣明朝開國后，采用了元朝的制度，設置中書省，負責全國行政事務，統領六部九卿和各行省，所有的政務都是先上報丞相，丞相再決定上報皇帝與否。

這個制度下中書省是決策機構，但得對皇帝負責，這么牛逼的部門，不適合存在于老朱家的世界中。結構性的沖突結果就是朱元璋從限制到廢除中書省，（明朝內閣本質上是皇帝的秘書機構）廢除中書省的后果就是皇帝需要親自處理全國的政務。這樣龐大的工作量，沒有一個團隊是不行的，朱元璋起初選了四個老人，一年就證明不行。在洪武十三年十一月，朱元璋仿照宋制設殿閣大學士，侍左右，備顧問，

內閣的雛形具備。在太子朱標死后（一直負責處理政務，朱元璋對臣下不信任，對兒子是少見的信任），復相之聲再起，為此，告誡所有人誰再談立相即處死其全家，并昭示相關講話讓全天下人知曉。到了明成祖朱棣時期，終其一朝，內閣人員沒有大的變動，朱棣率大軍常年駐屯北京，太子以監(jiān)國身份在南京處理國家政務，形成了“皇帝主軍，太子主政”的格局。

其中閣臣楊榮、金幼孜、胡廣常年隨從朱棣，“扈從行營，贊襄軍務”獲得恩寵獨多，始終受重用，只是胡廣在永樂十六年病逝；楊士奇、黃淮、解縉多隨太子處理政務，黃淮和楊士奇輔佐皇太子監(jiān)國，君王與太子的矛盾如君相矛盾一樣，也是歷史發(fā)展的重要矛盾，因此三人命運多舛。也正是這一結構，無論政局向哪發(fā)展，總有閣臣會成為股肱之臣，內閣成了一個基本的制度，

內閣制度形成之后，內閣的權力越來越大，票擬權、參與召對（參機務），到了張居正時期一度權力極大。但要注意內閣沒有下屬部門，沒有直接下發(fā)公文的權力，內閣所有的意見都需要通過皇帝，內閣處理的所有事情都是皇帝安排的，內閣只對皇帝負責。再來談下英國的內閣1688年的英國光榮革命和1689年的《權利法案》，確立了“英國式君主立憲制”，

在這之后的25年，是英國現代制度的初創(chuàng)時期。王權衰落與議會地位的上升，以及王位繼承問題也通過立法形式解決，英國的內閣最先是從樞密院（privycouncil）派生出來的。樞密院是多鐸王朝時期的中央政府結構，主要由地位顯赫的政府大臣、王室成員、國王私人顧問等組成，1617年，在樞密院下有一個外交委員會，但這個委員會完全對國王負責，輔佐國王處理對外事務，隨著發(fā)展，他的權力逐步擴張，演化成后來的內閣會議。

這個有點像處理軍務的軍機處最后成了大清的責任內閣，到這時候，內閣會議是對國王負責，權力和同時期明朝內閣差不多。（英國內閣也是慢慢演化出來的）在光榮革命后，內閣會議不再是國王的御用工具，逐漸發(fā)展成為國王和議會共同行使權力的核心機構，在威廉三世后期，因為國王常年應對歐陸戰(zhàn)爭，內閣會議逐漸由此前的私密機構演變成為公開機構；在安妮國王時期，輝格黨逐漸實現了對內閣的控制，內閣與議會實現一致，政府運轉效率提高。

之后內閣政治逐步發(fā)展，到了18世紀末，內閣完全對議會負責，總結在初始階段：明朝內閣與英國內閣很像，都是秘書部門，對國王（皇帝）負責；隨著時間發(fā)展，部門逐步有了更多權力，英國內閣成了實體中央政府；明朝內閣也獲得了較大權力，但秘書部門屬性沒有改變；清代的軍機處也沒跳出這個維度。光榮革命后，王權得到限制，內閣逐步向議會負責，現代內閣制度形成，

2、明朝內閣與英國內閣，在行政上有什么不同？