國(guó)地稅改革如何做好基層工作，淺議如何加強(qiáng)新形勢(shì)下基層地稅部門(mén)的黨建工作

來(lái)源：整理時(shí)間：2022-12-31 12:27:09 編輯：金融知識(shí) 手機(jī)版

1，淺議如何加強(qiáng)新形勢(shì)下基層地稅部門(mén)的黨建工作

　　地稅部門(mén)作為組織國(guó)家稅收收入的重要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的重要職責(zé)。要完成這一神圣和光榮的使命，就需要一支思想端正、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的地稅干部隊(duì)伍，而作為這支隊(duì)伍中的先鋒隊(duì)和生力軍的黨員隊(duì)伍顯得尤為重要。黨的十七大報(bào)告中明確提出了進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，新的稅收形勢(shì)對(duì)地稅部門(mén)黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求，因此，如何創(chuàng)造性地抓好新形勢(shì)下基層地稅部門(mén)黨建工作，是稅收收入保持持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)的思想和政治保障。下面，我就如何做好基層地稅部門(mén)黨建工作談一些粗淺的看法?！　∫?、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層地稅部門(mén)黨建工作的重要性　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)基層地稅部門(mén)黨建工作是促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的需要。黨的十七大對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出了戰(zhàn)略部署，也為今后的稅收工作指明了方向。這必將帶來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的、更大的發(fā)展，必將帶來(lái)地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為此，基層地稅部門(mén)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好十七大精神，加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，努力做好各項(xiàng)地稅工作，充分發(fā)揮地稅職能作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的、更大的貢獻(xiàn)?！　。ǘ┘訌?qiáng)基層地稅部門(mén)黨建工作是帶好隊(duì)收好稅的需要。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，地稅部門(mén)肩負(fù)的任務(wù)既繁重，又艱巨。要完成神圣而光榮的任務(wù)，必須要依靠基層地稅部門(mén)黨組織率領(lǐng)廣大地稅干部辛勤努力去完成。要實(shí)現(xiàn)既帶好隊(duì)伍，又完成任務(wù)的目標(biāo)，就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，通過(guò)基層黨組織抓好干部的教育和管理，努力把地稅干部培養(yǎng)成政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技能強(qiáng)，思想作風(fēng)過(guò)硬，能征善管的隊(duì)伍。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，哪個(gè)地方干部建設(shè)就好，地稅工作任務(wù)就能圓滿完成，否則，就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，做好地稅工作也是一句空話。所以，要下大氣力加強(qiáng)基層地稅部門(mén)黨的建設(shè)。　?。ㄈ┘訌?qiáng)基層地稅部門(mén)黨建工作是加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)的需要。黨員先進(jìn)性建設(shè)是基層地稅部門(mén)黨建工作的一個(gè)非常重要方面。黨員是黨的基本組織細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體，黨的所有工作都要依靠黨員去完成，黨的建設(shè)的各方面要求都要通過(guò)黨員的模范作用去落實(shí)。沒(méi)有黨員的先進(jìn)性作為前提和保障，黨的先進(jìn)性就成了無(wú)源之水，無(wú)木之本。加強(qiáng)黨建工作，著重對(duì)黨員進(jìn)行科學(xué)理論武裝、宗旨觀念教育、黨紀(jì)教育，加強(qiáng)黨員管理，提高黨員素質(zhì)，使廣大黨員自覺(jué)履行黨員八條義務(wù)，在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮先鋒模范作用?！　《⒒鶎拥囟惒块T(mén)黨建工作中存在的突出問(wèn)題　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建，落實(shí)黨建責(zé)任制不到位，造成黨建工作任務(wù)不落實(shí)，工作不扎實(shí)。例如，制度堅(jiān)持得不好，活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常；計(jì)劃不夠周密，工作安排結(jié)合實(shí)際不緊，有時(shí)流于形式。造成這種狀況的主要是機(jī)關(guān)黨建考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與業(yè)務(wù)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制相比，力度太弱，引不起領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。在實(shí)際工作中，業(yè)務(wù)工作完成得好，受到表?yè)P(yáng)就多，甚至被提拔重用。而黨建工作看不見(jiàn)摸不著，干好干壞不好衡量，表?yè)P(yáng)當(dāng)然就談不上。這種現(xiàn)實(shí)狀況，導(dǎo)致了一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)工作很重視，而對(duì)黨建工作只求過(guò)得去就行，不求過(guò)得硬?！　。ǘh建、業(yè)務(wù)兩張皮的現(xiàn)象突出。黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊，就黨建抓黨建，造成黨建與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)，削弱了黨建工作的成效。造成這種狀況的主要原因是黨務(wù)干部圍繞業(yè)務(wù)抓黨建的意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠，缺乏大局意識(shí)、配合意識(shí)，認(rèn)為黨建與業(yè)務(wù)各是各的，互不關(guān)聯(lián)，在工作中不善于搞合成作戰(zhàn)缺乏一盤(pán)棋的思想?！　。ㄈh員組織生活單調(diào)，缺少活力。基層黨組織開(kāi)展黨員活動(dòng)內(nèi)容單一，形式單調(diào)，方法陳舊，不能適應(yīng)新形勢(shì)下黨建工作的要求。黨員活動(dòng)經(jīng)常以讀報(bào)紙，學(xué)文件為主，讓人感覺(jué)枯燥乏味；學(xué)習(xí)內(nèi)容也不能與地稅工作實(shí)際相結(jié)合，僅滿足于一般的政治說(shuō)教，對(duì)廣大黨員的吸引力不強(qiáng)，教育管理效果不好，對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒(méi)有真正落實(shí)到位，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力體現(xiàn)不足?！　。ㄋ模┲贫炔煌晟?、不落實(shí)。近年來(lái)，基層黨組織相繼建立和健全了一些黨組織制度，但仍然存在著機(jī)制不完善、不落實(shí)的問(wèn)題。首先是機(jī)制不完善。一些基層組織沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定，建立和完善黨建工作相關(guān)制度，工作責(zé)任制不明確，保障機(jī)制不完善，激勵(lì)機(jī)制不健全，黨建工作權(quán)責(zé)不清。其次是制度不落實(shí)。一些基層黨組織對(duì)黨內(nèi)生活制度沒(méi)有很好的堅(jiān)持和執(zhí)行。沒(méi)有層層建立和健全配套的制度加以認(rèn)真落實(shí)，缺乏嚴(yán)厲的考核獎(jiǎng)懲措施，導(dǎo)致制度難以達(dá)到規(guī)范黨組織建設(shè)和黨員管理的目的。　　三、加強(qiáng)基層地稅部門(mén)黨建工作的幾點(diǎn)建議　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第一，各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)基層地稅部門(mén)黨建工作的重要地位和作用，克服和糾正部分基層地稅機(jī)關(guān)存在的重稅收行政業(yè)務(wù)輕黨建的錯(cuò)誤思想，擺正黨務(wù)與稅收行政業(yè)務(wù)的關(guān)系，把黨建工作擺在重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任。第二，要建立完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。既要明確黨組書(shū)記的第一責(zé)任，又要基層黨委、黨支部的具體責(zé)任，還要對(duì)黨員行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé)，在明確其領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，明確抓分管部門(mén)單位黨建工作的職責(zé)任務(wù)。要強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺(jué)主動(dòng)抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面?！　。ǘ├眄槙惩ü芾黻P(guān)系，堅(jiān)持兩手抓。一是加強(qiáng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。地稅部門(mén)要暢通黨建工作管理體制，將黨的工作和業(yè)務(wù)工作全部納入系統(tǒng)管理，基層地稅部門(mén)要積極探索行政隸屬與黨組織隸屬關(guān)系緊密結(jié)合、相互協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制和管理模式，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)黨組織的積極性。同時(shí)，要與地方黨委加強(qiáng)聯(lián)系，多匯報(bào)、多請(qǐng)示，爭(zhēng)取工作上更多的幫助與支持，以保證各項(xiàng)工作卓有成效地開(kāi)展。二是處理好業(yè)務(wù)與黨建的關(guān)系?；鶎拥囟慄h建工作不是包辦代替行政業(yè)務(wù)工作，而是通過(guò)抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范作用，為稅收中心工作的順利開(kāi)展和完成起到保障作用。要把做好黨建工作和做好稅收業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持做到兩手抓，做到黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作任務(wù)同步、目標(biāo)同向、時(shí)限同期、表彰同獎(jiǎng)、失誤同咎，使軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，確保黨建工作與稅收業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展，著力擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作的針對(duì)性?！　。ㄈ┘哟笾贫葎?chuàng)新和落實(shí)力度。首先，要建立健全基層黨組織生活制度和工作制度，規(guī)范黨建工作行為，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度的程序和要求，切實(shí)提高三會(huì)一課特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好基層黨組織活動(dòng)。與此同時(shí)，要根據(jù)變化了的形勢(shì)和需要，積極拓寬思路，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。一是情況報(bào)告制度。下一級(jí)黨組織每年向上級(jí)報(bào)告履行黨建工作職責(zé)情況；各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把抓黨建工作情況作為述職的重要內(nèi)容。二是聯(lián)系指導(dǎo)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)定點(diǎn)聯(lián)系基層地稅部門(mén)黨建工作，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決問(wèn)題，通過(guò)抓點(diǎn)示范，帶動(dòng)全面。三是督促檢查制度?？刹扇∨沙龆讲榻M、巡回檢查組等方式，對(duì)黨建工作加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。其次，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。一是創(chuàng)新教育方法。因人施教，針對(duì)不同層次、不同崗位、不同類(lèi)型的黨員，有針對(duì)性地開(kāi)展教育。在方式上應(yīng)注重互動(dòng)和引導(dǎo)，盡可能地開(kāi)展多種多樣的開(kāi)放式教育，如輔導(dǎo)報(bào)告、脫產(chǎn)培訓(xùn)、專(zhuān)家講座等。二是創(chuàng)新思想政治工作。建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，以基層黨委、工會(huì)為主體，以開(kāi)展群眾性活動(dòng)和地稅文化建設(shè)為載體，圍繞中心工作，立足于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期思想政治工作。三是創(chuàng)新黨員發(fā)展方法。各級(jí)黨組織要按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的新時(shí)期發(fā)展黨員工作的方針，要大力加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，正確把握和堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)。積極研究發(fā)展黨員工作的特點(diǎn)和規(guī)律。四是創(chuàng)新黨的組織生活形式。進(jìn)一步改進(jìn)黨員參加所在支部的黨員大會(huì)或黨小組會(huì)，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨內(nèi)民主生活會(huì)的形式，嚴(yán)格黨員管理，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。五是創(chuàng)新三會(huì)一課。從形式上、內(nèi)容上對(duì)召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)以及上黨課進(jìn)行創(chuàng)新，提高黨員綜合素質(zhì)和基層黨組織的戰(zhàn)斗力。　?。ㄋ模┙⑼晟篇?jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是根據(jù)黨組織的特點(diǎn)、黨建工作的目標(biāo)任務(wù)和細(xì)化量化的要求，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)及分值，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。實(shí)行黨支部和黨員雙目標(biāo)管理。按照黨支部工作任務(wù)和黨員先進(jìn)性要求，制定和完善黨支部工作目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)支部和黨員實(shí)行雙目標(biāo)管理，重點(diǎn)要圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三大內(nèi)容，使支部工作規(guī)范化，黨員標(biāo)準(zhǔn)具體化。二是要將黨建工作考核納入黨政班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系和黨委年度綜合目標(biāo)考核體系。實(shí)行黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙向目標(biāo)考核。把黨建工作列入各級(jí)局年度工作目標(biāo)管理考核，將其與稅收業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同定、任務(wù)同下、工作同步、考核齊抓。三是要抓好考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)優(yōu)秀單位要大力進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考評(píng)不合格的，可實(shí)行黨建工作一票否決制度，取消其當(dāng)年年度參加各種評(píng)先評(píng)優(yōu)資格?！　。ㄎ澹┘訌?qiáng)黨員干部教育管理。一是要始終把黨章和三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)貫徹作為黨員理論武裝的重要內(nèi)容，作為黨員教育管理的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，切實(shí)加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的修養(yǎng)，理想、信念的修養(yǎng)，宗旨意識(shí)、公仆觀念的修養(yǎng)。二是加強(qiáng)黨員能力建設(shè)。作為基層黨組織要著力提高黨員的技能，開(kāi)展崗位練兵傳、幫、帶活動(dòng)，把崗位能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成崗位能手，把黨員崗位能手培養(yǎng)成后備干部，營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來(lái)推動(dòng)地稅系統(tǒng)整體素質(zhì)的共同提高。三是加強(qiáng)黨員監(jiān)督管理。要強(qiáng)化基層黨組織的監(jiān)督功能，建立起適應(yīng)基層特點(diǎn)的、分層次的、全方位、有權(quán)威的監(jiān)督體系，暢通黨內(nèi)監(jiān)督的渠道，把每一個(gè)黨員都置于基層黨組織和廣大黨員的嚴(yán)格監(jiān)督之下。四是加大對(duì)黨員的考核力度，對(duì)黨性不強(qiáng)或存在的某些問(wèn)題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問(wèn)題，提高他們的黨員意識(shí)，激發(fā)他們的活力，對(duì)不稱(chēng)職的黨員，要及時(shí)給予嚴(yán)肅處理，以提高黨的純潔性和威信。要通過(guò)從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部教育管理，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，為地稅事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。　?。┘哟簏h建工作投入。一是要健全和完善黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。明確黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道，把黨務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)門(mén)列支出來(lái)，把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入有形執(zhí)政成本，提供足夠的物質(zhì)支撐。要通過(guò)從費(fèi)用中劃撥、黨費(fèi)返還、上級(jí)黨費(fèi)資助等途徑，或按收入或可用財(cái)力的一定比例或額度，建立黨建工作專(zhuān)項(xiàng)資金，用于重大活動(dòng)安排和考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)解決無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題。二是要重視黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。落實(shí)必要的活動(dòng)場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)辟必要的活動(dòng)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)備和學(xué)習(xí)資料。堅(jiān)持從黨建工作需要和實(shí)際條件出發(fā)，整合現(xiàn)有資源，將黨員活動(dòng)室、電教中心、職工之家、黨員學(xué)校等融為一體，實(shí)現(xiàn)資源共享。　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是按照要求把基層黨組織班子調(diào)整好，選好配齊配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)個(gè)別軟弱渙散、不起作用的基層黨組織，要組織專(zhuān)門(mén)力量，集中時(shí)間，集中精力進(jìn)行整頓。二是按照有關(guān)規(guī)定，解決好基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，配好、配足基層專(zhuān)職黨務(wù)工作者，選拔和配備一批政治堅(jiān)定、黨性強(qiáng)、高素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部從事黨務(wù)工作。三是要加大培訓(xùn)使用力度。要大力加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)，使之成為懂業(yè)務(wù)、懂行政、懂黨務(wù)的復(fù)合型人才。要加強(qiáng)基層黨務(wù)干部的培養(yǎng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。要為基層黨務(wù)工作者的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和條件，把基層黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，重視和支持基層黨務(wù)工作人員的使用、培訓(xùn)，有計(jì)劃有組織地安排專(zhuān)職黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)人員雙向交流，使他們進(jìn)得來(lái)，留得住，干得好，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨務(wù)工作者的工作熱情?！　。ò耍┘訌?qiáng)基層班子建設(shè)。首先要嚴(yán)格組織生活。既要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去組織生活中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，又要根據(jù)變化了的情況提出新的辦法，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，使組織生活更加健全，更加豐富多彩，更加充滿生機(jī)和活力。其次要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督制度，從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格管理，保證全體黨員認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。最后要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部班子。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)政治理論、經(jīng)濟(jì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)與日常工作結(jié)合起來(lái)。二是建設(shè)實(shí)干型班子。局機(jī)關(guān)黨組織要把思想進(jìn)步、勇于創(chuàng)新、責(zé)任心強(qiáng)的同志選進(jìn)黨支部班子，以增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是建設(shè)廉政型班子。黨支部班子帶頭弘揚(yáng)正氣，反對(duì)邪氣，帶頭講理想、比貢獻(xiàn)，堅(jiān)持勤政廉潔，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)為群眾謀利益，充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

淺議如何加強(qiáng)新形勢(shì)下基層地稅部門(mén)的黨建工作

2，如何做好新時(shí)期基層地稅思想政治工作

　　思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。重視思想政治工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)群眾、克難制勝的一大法寶。在全黨全國(guó)上下開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，進(jìn)一步解放思想觀念、促進(jìn)思想認(rèn)同、形成思想合力，進(jìn)而為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供牢固的思想政治保障和精神動(dòng)力源泉，是我們必須正確面對(duì)并加以解決的重要課題。一、當(dāng)前區(qū)局思想政治工作總體狀況　　近年來(lái)，江漢區(qū)局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“五稅戰(zhàn)略”和“六型地稅”的指導(dǎo)思想，緊密結(jié)合地稅實(shí)際和干部職工的思想狀況開(kāi)展思想政治工作，堅(jiān)持理念思路創(chuàng)新，堅(jiān)持方式方法創(chuàng)新，為全市地稅事業(yè)的快速健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和精神支撐。　　1.領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，把思想政治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)擺在突出位置。江漢區(qū)局充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期思想政治工作的極端重要性，切實(shí)把思想政治工作擺在重要的位置。在開(kāi)展思想政治工作過(guò)程中，始終注重把思想認(rèn)識(shí)提高、思想觀念轉(zhuǎn)變、思想功效發(fā)揮作為核心內(nèi)容，切實(shí)做到抓住思想主線，堅(jiān)定正確的政治方向不動(dòng)搖；抓好教育引導(dǎo)，使導(dǎo)向引領(lǐng)和思想教育更加深入務(wù)實(shí)。注重研究解決思想政治工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地把握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期思想政治工作的新形式新途徑新方法。建立多層次、多渠道、多功能的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成了職責(zé)明確、齊抓共管的良好局面?！　?.圍繞中心，抓住重點(diǎn)，把思想政治工作與地稅各項(xiàng)工作相互滲透有機(jī)統(tǒng)一。思想政治工作與組織收入、稅收征管等各項(xiàng)工作不是兩張皮，是一項(xiàng)事業(yè)的不同組成部分。做好思想政治工作是前提和保障，推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)步、推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展是目的和大局；反過(guò)來(lái)，蓬勃發(fā)展的地稅事業(yè)又為思想政治工作提供了方向和舞臺(tái)。因此在工作實(shí)踐中，江漢區(qū)局關(guān)注重把廣大地稅干部職工的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想上來(lái)，把智慧和力量凝聚到聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨上來(lái)，把行為和行動(dòng)體現(xiàn)到蓬勃發(fā)展的地稅工作實(shí)踐上來(lái)，把思想政治工作與地稅其他各項(xiàng)工作一起部署、一起落實(shí)，并在相互融合中實(shí)現(xiàn)了互相促動(dòng)、互相進(jìn)步?！　?.以人為本，因勢(shì)利導(dǎo)，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題互相聯(lián)系有效結(jié)合。江漢區(qū)局把重視人的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)放在突出位置，關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、激勵(lì)人、塑造人，充分調(diào)動(dòng)地稅干部職工的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持貼近地稅實(shí)際、貼近思想動(dòng)態(tài)、貼近工作生活的“三貼近”方針，結(jié)合地稅發(fā)展的歷程、取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)開(kāi)展思想政治工作。結(jié)合干部人事、勞動(dòng)分配、教育培訓(xùn)、后勤保障等容易導(dǎo)致產(chǎn)生思想問(wèn)題的實(shí)際工作，準(zhǔn)確把握干部的所思、所想、所愿，區(qū)別對(duì)待、有的放矢、注重實(shí)效。結(jié)合干部職工的工作生活，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，既講道理又辦實(shí)事，在辦實(shí)事中貫穿思想教育，在解決實(shí)際問(wèn)題中解決思想問(wèn)題　　4.尋找載體，創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)建地稅文化開(kāi)辟思想政治工作的新路子。在堅(jiān)持思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，江漢區(qū)局用發(fā)展的眼光審視思想政治工作，用時(shí)代的要求創(chuàng)新思想政治工作，用改革的精神推動(dòng)思想政治工作，用事業(yè)的需要開(kāi)展思想政治工作，不斷實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面的創(chuàng)新，使思想政治工作更好地體現(xiàn)了時(shí)代性、把握了規(guī)律性、富于了創(chuàng)造性、取得了實(shí)效性。特別是近年來(lái)，我們決策并實(shí)踐了創(chuàng)建“追求卓越，彰顯赤誠(chéng)”的地稅文化工程，逐步形成了廣大干部職工共同認(rèn)同的思想觀念、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，發(fā)揮文化管理效應(yīng)統(tǒng)一了思想、凝聚了力量、促進(jìn)了工作、發(fā)展了事業(yè)，探索出了一條新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的新路子。　　二、當(dāng)前地稅思想政治工作存在突出問(wèn)題　　在看到區(qū)局思想政治工作取得積極進(jìn)展和明顯成效的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)到，隨著改革開(kāi)放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的日新月異和思想文化意識(shí)領(lǐng)域的日益多元，廣大地稅干部職工的思想方面和思想政治工作本身也還存在著許多問(wèn)題：　　一是干部事業(yè)心和責(zé)任感有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部缺少工作的主觀能動(dòng)性，反映在工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)、敷衍了事，沒(méi)有創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，缺乏積極進(jìn)取精神。有的干部往往滿足于地稅部門(mén)優(yōu)厚的工作、生活條件，卻不想自己的付出是不是與自己所得相匹配，不想組織為我著想了、我是不是回報(bào)了組織。個(gè)別單位人員思想復(fù)雜化、情緒不穩(wěn)定，有的干部甚至理想動(dòng)搖，信念滑坡。　　二是干部黨性修養(yǎng)工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一些干部黨性修養(yǎng)不高、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題還比較突出。個(gè)別干部法制意識(shí)、紀(jì)律觀念淡漠，辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，拜金主義、利己主義有所抬頭，講享受、搞攀比不良習(xí)氣客觀存在。極少數(shù)干部喜歡做表面文章，集體榮譽(yù)感缺失，對(duì)集體利益漠不關(guān)心，對(duì)集體活動(dòng)不積極參與，凡事講條件、要利益?！　∪菍?duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。一些基層單位在工作中還存在“一手硬、一手軟”的問(wèn)題，部分干部職工對(duì)新時(shí)期思想政治工作的重要地位和巨大作用認(rèn)識(shí)不足，還不能全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地看待思想政治工作。認(rèn)為稅收業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，是看得見(jiàn)摸得著的，而思想政治工作是軟指標(biāo)，是空對(duì)空，解決不了什么實(shí)際問(wèn)題，在工作中可有可無(wú)。這種思想甚至在個(gè)別單位的一些領(lǐng)導(dǎo)干部中也存在，這在一定程度上影響了思想政治工作的深入開(kāi)展。　　四是思想政治工作內(nèi)容形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，一些思想政治工作內(nèi)容和開(kāi)展思想政治工作的方式方法已經(jīng)不適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不適應(yīng)當(dāng)前地稅日新月異的發(fā)展實(shí)際。有些思想政治教育的內(nèi)容脫離稅收工作實(shí)際，脫離干部職工思想實(shí)際，效果不明顯。一些思想政治工作方法缺乏生機(jī)和活力，與廣大干部職工多層次、多樣性、多方面的精神文化需求聯(lián)系得不夠緊密。這就要求我們，要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，推進(jìn)思想政治工作內(nèi)容和方式方法的創(chuàng)新，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性?！　∪?、加強(qiáng)和改進(jìn)地稅思想政治工作的思路對(duì)策　　加強(qiáng)和改進(jìn)地稅系統(tǒng)思想政治工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。在工作內(nèi)容上，要以思想政治教育為基礎(chǔ)，以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和基層思想政治工作為重點(diǎn)，以精神文明創(chuàng)建和地稅組織文化建設(shè)為載體，以管理制度為保障，突出重點(diǎn)，加大力度；在工作形式上，要圍繞上述內(nèi)容，大膽探索，勇于創(chuàng)新，推動(dòng)思想政治工作深入開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)提高干部素質(zhì)、增強(qiáng)敬業(yè)精神、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、構(gòu)建和諧環(huán)境、激發(fā)工作動(dòng)力、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展?！　。ㄒ唬┮约訌?qiáng)政治理論學(xué)習(xí)為抓手，繼續(xù)提高地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)做好思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)。要從貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下思想政治工作的極端重要性。在當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，提高黨的執(zhí)政能力，必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好思想政治工作的能力，使思想政治工作在化解社會(huì)矛盾、振奮干部精神、創(chuàng)造文明風(fēng)尚、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要把加強(qiáng)思想政治工作擺到重要議事日程，融入到稅收征收管理的具體工作中去，精心部署，周密安排，確保思想政治工作落實(shí)到位。要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，多為納稅人辦實(shí)事、辦好事。通過(guò)堅(jiān)持不懈的政治理論學(xué)習(xí)，使廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)黨政和上級(jí)機(jī)關(guān)的指示精神上來(lái)，把智慧和力量凝集到貫徹落實(shí)市局黨組的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。　　在形式方法上，要建立日常政治學(xué)習(xí)制度。區(qū)局各支部要堅(jiān)持每月集中政治學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式，通過(guò)舉辦政策理論講座、參加高層次培訓(xùn)等形式，提高政策理論水平。要善于利用全市地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上論壇，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效率。要專(zhuān)門(mén)設(shè)立素質(zhì)教育專(zhuān)項(xiàng)基金，用于保障干部職工接受再教育和開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)的教育經(jīng)費(fèi)?！　。ǘ┮岳硐胄拍罱逃秊楹诵?，堅(jiān)定不移地抓好干部職工的思想政治教育。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把理想信念教育作為思想政治工作的核心內(nèi)容，教育和引導(dǎo)干部職工樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；大力加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，形成有利于推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想合力，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力；積極開(kāi)展集體主義教育，正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，教育和引導(dǎo)干部職工把個(gè)人的理想和追求與建設(shè)和諧發(fā)展的烏海地稅事業(yè)的宏偉目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，干一行、愛(ài)一行，在促進(jìn)地稅事業(yè)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值；積極開(kāi)展以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)的社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善，增強(qiáng)做好本職工作、共建和諧地稅的信心與決心。同時(shí)，要加強(qiáng)廉政教育和法制紀(jì)律教育，使廣大地稅干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高抵制腐敗行為的自覺(jué)性，引導(dǎo)地稅干部深入貫徹依法治國(guó)基本方略，不斷增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的意識(shí)和能力?！　≡谛问椒椒ㄉ?，要堅(jiān)持傳統(tǒng)的思想政治教育方法，結(jié)合日常政治學(xué)習(xí)開(kāi)展正面說(shuō)服教育，進(jìn)行革命優(yōu)良傳統(tǒng)和現(xiàn)代發(fā)展形勢(shì)教育。要善于把認(rèn)識(shí)與實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，著眼于當(dāng)前實(shí)際、立足本職崗位加強(qiáng)思想教育，體現(xiàn)教育成果。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常為干部職工作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告、上黨課，定期聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作專(zhuān)題報(bào)告。要善于樹(shù)立、宣傳、學(xué)習(xí)身邊的典型，經(jīng)常邀請(qǐng)先進(jìn)人物和稅務(wù)老前輩講述歷史、介紹事跡，把理想信念教育與做好具體工作結(jié)合起來(lái)。要不定期地開(kāi)展訪貧問(wèn)寒、體驗(yàn)生活等活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)比教育，珍惜地稅發(fā)展的大好形勢(shì)和工作生活環(huán)境，既然安居，就當(dāng)樂(lè)業(yè)。要建立各級(jí)地稅機(jī)關(guān)“地稅扶助基金”，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，幫助困難職工渡過(guò)難關(guān)，感受到地稅大家庭的溫暖。要開(kāi)展多種形式的談心交流活動(dòng)，一把手與副職、分管領(lǐng)導(dǎo)與科所負(fù)責(zé)人、科所負(fù)責(zé)人與各成員，政工干部與業(yè)務(wù)干部，先進(jìn)典型與普通群眾等人員之間，都要建立談心交流制度，疏通一條干部溝通交流的渠道。　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)地稅組織文化建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)思想政治工作新路。地稅組織文化建設(shè)與思想政治工作既相互聯(lián)系，又相互促進(jìn)。思想政治工作的本質(zhì)在于教育人、管理人，而管理的最高形式應(yīng)該是文化的管理，是一種潛移默化，潤(rùn)物于無(wú)聲、寓教于無(wú)形的管理。在一個(gè)建立起了擁有共同文化追求的組織里，人們擁有共同的發(fā)展愿景，因此組織中的每一個(gè)個(gè)體，都能夠自覺(jué)地調(diào)整個(gè)人的思想行為與組織目標(biāo)保持認(rèn)同和一致，思想政治教育的目的也就相應(yīng)得以實(shí)現(xiàn)。因此要大力推進(jìn)地稅組織文化建設(shè)，為思想政治工作提供良好的平臺(tái)和載體，使思想政治工作更好地與地稅征收管理相結(jié)合，滲透到稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)。　　在具體實(shí)施中，各單位要按照市局黨組的統(tǒng)一部署，深入、扎實(shí)地開(kāi)展好各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)鞏固和完善具有江漢特色的地稅組織文化體系。鼓勵(lì)區(qū)局各單位大膽創(chuàng)新、結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地稅組織文化創(chuàng)建工作，不求所同，但求所用。要通過(guò)組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)等團(tuán)隊(duì)，依托重大節(jié)日開(kāi)展慶?；顒?dòng)等形式，為創(chuàng)建地稅文化搭建平臺(tái)、尋找載體、創(chuàng)造氛圍。每個(gè)單位都要?jiǎng)?chuàng)造出自己的地稅文化品牌項(xiàng)目，在區(qū)局叫得響，在市局有影響。　?。ㄋ模╅_(kāi)展精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)思想政治工作。開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是載體，活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程，就是不斷統(tǒng)一思想、矯正行為的過(guò)程，因此要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為根本要求，以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為主要目標(biāo)，推動(dòng)江漢區(qū)局精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。要把精神文明創(chuàng)建與推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，不能就文明論文明、拋開(kāi)內(nèi)容談形式，要充分發(fā)揮精神文明創(chuàng)建在推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展中的重要作用。　　在具體實(shí)施中，要繼續(xù)大力開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、青年文明號(hào)、人民滿意執(zhí)法單位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)以及爭(zhēng)當(dāng)人民滿意公務(wù)員、優(yōu)秀稅務(wù)工作者等活動(dòng)，向先進(jìn)行列邁進(jìn)，提升思想認(rèn)識(shí)水平。要積極開(kāi)展各類(lèi)崗位能手和先進(jìn)模范評(píng)比，包括思想道德模范和做思想政治工作能手等，把思想道德素質(zhì)作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)，使他們既做業(yè)務(wù)的尖子，又成為地稅事業(yè)的生力軍。要經(jīng)常舉辦先進(jìn)理論知識(shí)、黨的知識(shí)和稅收業(yè)務(wù)知識(shí)等不同類(lèi)型或綜合性的知識(shí)競(jìng)賽，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)同。要積極參加地方政府組織的行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步樹(shù)立地稅部門(mén)的良好社會(huì)形象。要培養(yǎng)和樹(shù)立一批具有行業(yè)特色、時(shí)代特征的先進(jìn)典型，大力宣傳其優(yōu)秀事跡、高尚品格和精神風(fēng)貌，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍；必要的時(shí)候可以用反面典型進(jìn)行警示教育，吸取教訓(xùn)，引以為戒，催生正確的思想和行為。要積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要積極參與“希望工程”、助殘助學(xué)、扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益活動(dòng)，使廣大地稅干部提高精神境界、增強(qiáng)社會(huì)公德；要把參與社會(huì)公益活動(dòng)的情況與考核、評(píng)優(yōu)、晉升等聯(lián)系起來(lái)?！　。ㄎ澹┩晟乒芾碇贫?，形成長(zhǎng)效機(jī)制。制度更帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，所以必須完善各項(xiàng)配套制度，保證思想政治工作始終沿著制度化、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。制度的建設(shè)包括兩個(gè)方面：一方面是干部人事、勞動(dòng)分配、教育培訓(xùn)、后勤保障、崗位責(zé)任等方面的制度，在制度面前人人平等，不搞特殊，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的工作生活環(huán)境，這樣干部職工的思想就不易產(chǎn)生問(wèn)題，思想政治工作的效果就大有保證。另一方面是思想政治工作本身的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、思想教育機(jī)制和工作管理機(jī)制等，具體來(lái)說(shuō)要建立思想政治工作責(zé)任制、思想政治工作會(huì)議制度、思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度、政治學(xué)習(xí)制度、談心交流制度、檢查考核制度、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、調(diào)查研究制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、經(jīng)費(fèi)保障制度等，使思想政治工作有據(jù)可依，有章可循。　?。┳⒅靥岣吒骷?jí)思想政治工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的政工干部隊(duì)伍是做好思想政治工作的關(guān)鍵。政工隊(duì)伍建設(shè)要做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、效果落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任明確、制度健全。要從政治上嚴(yán)格要求、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)培訓(xùn)、生活上熱情關(guān)心，不斷提高政工干部的素質(zhì)。要培養(yǎng)和選拔政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、有較高文化程度的中青年干部充實(shí)基層政工部門(mén)，優(yōu)化政工干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的專(zhuān)職兼職相結(jié)合的政工隊(duì)伍。各級(jí)政工干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)，嚴(yán)格要求，以身作則，用自己的品質(zhì)和人格的力量，在隊(duì)伍中產(chǎn)生信服力、感染力與向心力，不斷提高思想政治工作的質(zhì)量和水平。

如何做好新時(shí)期基層地稅思想政治工作

3，如何貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)基層工作會(huì)議精神

　　××年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在市局黨組和區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議及省、市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，教育先行、預(yù)防為主的路子在健全機(jī)制上下功夫，在注重教育實(shí)效上下功夫，在完善制度上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督力度上下功夫，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制，為各項(xiàng)稅收工作的順利開(kāi)展起到了保駕護(hù)航的作用?，F(xiàn)將一年來(lái)工作總結(jié)報(bào)告如下：　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)?！　〗衲?，我區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作從加強(qiáng)對(duì)干部廉政教育、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制入手，正作風(fēng)、抓落實(shí)、促管理，將“管與懲”貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的始終，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。一是從年初開(kāi)始，及早動(dòng)手，精心組織，周密部署。全面分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢(shì)，研究制定了全區(qū)地稅系統(tǒng)《××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見(jiàn)》，確定了“圍繞一個(gè)中心，抓好三項(xiàng)學(xué)習(xí)，開(kāi)展四項(xiàng)教育，實(shí)施五廉工程，加強(qiáng)六個(gè)機(jī)制，狠抓六個(gè)落實(shí)”的工作重點(diǎn)，明確了工作的方向和目標(biāo)。二是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)領(lǐng)會(huì)中央、省、市、區(qū)以及總局、省局、市局有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議的精神，教育、引導(dǎo)干部進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)黨性觀念，樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督意識(shí)，提高了新形勢(shì)下對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任心和緊迫感。三是從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面著手，及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照市局的要求，細(xì)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則，量化了考核目標(biāo)，加大了責(zé)任追究力度，并定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。　　二、以強(qiáng)化學(xué)習(xí)為根本，狠抓廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，學(xué)習(xí)是根本。今年以來(lái)，我們把加強(qiáng)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論學(xué)習(xí)作為地稅部門(mén)一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，長(zhǎng)抓不懈。一是組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議及省、市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，寫(xiě)心得、談體會(huì)，組織干部職工觀看了反腐倡廉電教片，舉辦了理論對(duì)談會(huì)，進(jìn)一步澄清了干部思想中的模糊認(rèn)識(shí)，提高了地稅干部的政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)了對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。二是在全系統(tǒng)黨組織和黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《健立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》專(zhuān)題紀(jì)律教育活動(dòng)，堅(jiān)持做到了時(shí)間服從質(zhì)量，進(jìn)度服從效果的原則，把學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“兩權(quán)”監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，大力推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制度、局長(zhǎng)接待日制度、限時(shí)辦結(jié)有關(guān)事項(xiàng)制度，增強(qiáng)了對(duì)納稅各環(huán)節(jié)的透明度，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，避免了“吃拿卡要報(bào)”等不正之風(fēng)，有效地促進(jìn)了地稅干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是開(kāi)展了黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大干部接受監(jiān)督的意識(shí)，使廣大干部自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督成了一種時(shí)尚?！　∪?、以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)廣大干部拒腐防變能力。　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，教育是基礎(chǔ)。今年以來(lái)，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，始終堅(jiān)持“以人為本，教育為主”的指導(dǎo)思想，在稅務(wù)人員中強(qiáng)化五個(gè)方面的教育，著力提高稅務(wù)人員的總體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)廣大干部拒腐防變能力。一是突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。今年，我局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在市局黨組、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《區(qū)地方稅務(wù)局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》，精心組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了較好的成效，達(dá)到期了預(yù)期的目的。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我們重點(diǎn)抓了思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求三個(gè)環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展了“五落實(shí)”、“五結(jié)合、“五增強(qiáng)”和“五查”活動(dòng)，組織引導(dǎo)黨員干部結(jié)合社會(huì)“熱點(diǎn)”學(xué)、圍繞改革“難點(diǎn)”學(xué)、針對(duì)工作“重點(diǎn)”學(xué)，創(chuàng)新了教育方式、教育載體、教育措施。在分析評(píng)議和整改提高階段，重點(diǎn)圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在廣大黨員中積極開(kāi)展了“六查六看”活動(dòng)和“黨旗在崛起中飄揚(yáng)、黨旗在崛起中閃光”、“黨員先鋒示范崗”、“十百千萬(wàn)”等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，并建立了掛號(hào)整改、銷(xiāo)號(hào)落實(shí)整改制度。通過(guò)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體黨員干部的理想信念、政治信仰、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、廉政意識(shí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性，堅(jiān)定了全心全意為人民服務(wù)和貫徹執(zhí)行黨的基本路線的決心和信心。二是深入開(kāi)展職業(yè)道德教育。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以樹(shù)立崇高職業(yè)理想、遵守高尚職業(yè)道德、恪守嚴(yán)格職業(yè)紀(jì)律、掌握精湛職業(yè)技術(shù)為載體，結(jié)合市局先進(jìn)黨員、先進(jìn)黨組織事跡報(bào)告會(huì)及我局先進(jìn)黨員事跡報(bào)告會(huì)，開(kāi)展了以愛(ài)崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠(chéng)信服務(wù)，廉潔奉公為主要內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育，進(jìn)行了一次“塑造地稅隊(duì)伍新形象”職業(yè)道德大討論，引導(dǎo)稅務(wù)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。并結(jié)合教育開(kāi)展了“創(chuàng)文明地稅機(jī)關(guān)、樹(shù)秉公執(zhí)法形象”活動(dòng)和“建構(gòu)地稅文化、塑造地稅形象”活動(dòng)，使廣大稅務(wù)干部進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)和依法治稅觀念。讓每一個(gè)稅務(wù)干部牢記崗位道德標(biāo)準(zhǔn)和要求，始終保持清正廉潔，牢固樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的思想，樹(shù)立好稅務(wù)干部四個(gè)形象：即依法治稅的執(zhí)法形象，嚴(yán)于律己的廉潔形象，文明禮貌的儀表形象，形成想大局、比奉獻(xiàn)、多做事的良好風(fēng)氣，真正做到熱情、文明、周到、高效地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)教育。我局非常注意抓住不正之風(fēng)容易發(fā)生的時(shí)期，以防為主，積極開(kāi)展事前教育。在人員上崗前、喬遷新居前、婚喪嫁娶前、重大節(jié)日前、業(yè)戶(hù)開(kāi)業(yè)前、補(bǔ)稅罰款前，都專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，或下發(fā)通知，重申紀(jì)律，提出要求，警示干部，防止發(fā)生不正之風(fēng)的問(wèn)題。今年以來(lái)，我局有名班子成員調(diào)整了工作崗位，但沒(méi)有發(fā)生一起利用職權(quán)大吃大喝、吃拿卡要現(xiàn)象。在下基層單位或?qū)I(yè)戶(hù)罰補(bǔ)稅款時(shí)，都做到了吃請(qǐng)不到、送禮不要，行賄不收。四是開(kāi)展正反面典型教育。我們堅(jiān)持典型引路，在組織稅務(wù)干部學(xué)習(xí)米祥仁等同志先進(jìn)事跡的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)宣傳了一分局局長(zhǎng)史曉銀、三分局局長(zhǎng)柴俊榮等同志廉潔為本、秉公執(zhí)法的事跡，在全系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)。并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，評(píng)選出名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全局干部會(huì)議上介紹了先進(jìn)事跡，并把他們的先進(jìn)事跡編印成冊(cè)，印發(fā)全系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展警示教育，組織全體稅務(wù)干部深刻剖析了發(fā)生在我局幾起干部違法亂紀(jì)案件的根源廣泛開(kāi)展了“人該怎樣做、權(quán)該怎樣用、法該怎樣執(zhí)”的大討論。一些基層征管單位還以“算清三筆帳”等形式，教育稅務(wù)干部明白違法違紀(jì)在政治上、經(jīng)濟(jì)上、精神上的劃不來(lái)，使稅務(wù)干部在思想上多設(shè)幾條“高壓線”和“警戒線”?！　∷?、明確目標(biāo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)?！　∫荒陙?lái)我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)置于更加突出的位置，及時(shí)傳達(dá)了省、市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，結(jié)合我局實(shí)際，并就如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做了認(rèn)真部署。一是緊密結(jié)合全年稅收工作實(shí)際，全面分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和必須把握的原則，以及深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義。根據(jù)新形勢(shì)稅收工作的任務(wù)要求，按照市局的要求，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充、修改和完善，進(jìn)一步明確、細(xì)化、量化了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù)，增強(qiáng)了可操作性，將具體黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的軟任務(wù)，變成硬指標(biāo)，做到了有的放矢。二是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。我局把落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制納入地稅工作的大局，納入重要議事日程。成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的辦法；落實(shí)了“一崗兩責(zé)”，既抓稅收業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)局面。落實(shí)了“四包”責(zé)任制，既單位的正職包副職、正副職包工作人員黨員包群眾，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，下面出問(wèn)題，上面找責(zé)任的工作機(jī)制。其次，實(shí)施一把手工程。并將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，逐一落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和具體部門(mén)，明確哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)部門(mén)牽頭，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)部門(mén)配合，達(dá)到什么要求。每年年初對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做一次統(tǒng)籌安排，提早制訂年度計(jì)劃，提早明確工作目標(biāo)，提早落實(shí)工作任務(wù)，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有考核，年年有經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)表彰，牢牢把握了工作主動(dòng)權(quán)。三是突出重點(diǎn)、有的放矢。根據(jù)隊(duì)伍的狀況，確定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地做好工作，力求取得實(shí)效。確定了個(gè)基層單位為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)單位；確定具有下戶(hù)檢查和征收管理職能的科、所為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)部門(mén)；各基層單位也分別確定了黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)人物和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。由于我們把握了工作切入點(diǎn)，找準(zhǔn)了工作落腳點(diǎn)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了帶好隊(duì)、收好稅的雙重效果。三是多管齊下，狠抓落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)確定后，我局把工作重心放到狠抓落實(shí)，抓出成效上。區(qū)局與個(gè)基層征管單位和機(jī)關(guān)各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，各基層單位層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，配套制定相應(yīng)的達(dá)標(biāo)措施和獎(jiǎng)懲辦法，將其量化分解落實(shí)到人。做到季度有考核，年終有總評(píng)，考核結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)、干部任用、公務(wù)員評(píng)定等級(jí)等緊密掛鉤，增強(qiáng)了每個(gè)干部的責(zé)任感。同時(shí)，加強(qiáng)經(jīng)常性的調(diào)查研究，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)下基層抓稅收工作時(shí)，經(jīng)常帶著黨風(fēng)廉政建設(shè)課題進(jìn)行調(diào)研，不斷研究新情況，采取新措施，充分調(diào)動(dòng)稅政科、征管科、計(jì)財(cái)科、發(fā)票所等業(yè)務(wù)部門(mén)的力量，配合黨組共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，經(jīng)常召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，使全局形成了領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)、共同抓、協(xié)力管的格局，從組織上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利進(jìn)行。四是突出責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的權(quán)威。責(zé)任追究是落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我局進(jìn)一步建立健全了責(zé)任追究實(shí)施辦法和協(xié)調(diào)機(jī)制，注重與其它部門(mén)的聯(lián)系和溝通，多渠道收集責(zé)任追究線索，不斷加大責(zé)任追究力度和深化責(zé)任追究?jī)?nèi)容，切實(shí)做到失職必究、失察必究和工作不力必究。五是廉潔自律，率先垂范。今年，我們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“從我作起、對(duì)我監(jiān)督、向我看齊”的活動(dòng)，從規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為入手制定了《黨組廉潔自律承諾書(shū)》和《中層干部廉潔自律承諾書(shū)》并在適當(dāng)場(chǎng)合進(jìn)行了公開(kāi)承諾。并對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“四個(gè)首先做到”：即，要求稅務(wù)干部做到的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，一把手必須首先做到；要求下級(jí)做到的，上級(jí)必須首先做到；要求各基層征管單位做到的，區(qū)局機(jī)關(guān)必須首先做到。與此同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行收入申報(bào)制度、禮品登記上交制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)了廣大干部，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。　　五、以開(kāi)展“五廉建”活動(dòng)為載體，精心構(gòu)筑反腐倡廉立體防線?！　〗衲?，我們按照市局建立健全“六個(gè)機(jī)制”的要求，在總結(jié)以往年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展了以“區(qū)局抓廉、干部自廉、納稅人協(xié)廉、家庭助廉、社會(huì)監(jiān)督員幫廉”為主要內(nèi)容的“五廉建”活動(dòng)。一是以制度建設(shè)為龍頭以制度創(chuàng)新，推動(dòng)工作創(chuàng)新。進(jìn)一步篩選、制定、修改、完善各項(xiàng)制度，細(xì)化量化各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，并按照“五廉建“活動(dòng)的要求，編印了《區(qū)地方稅務(wù)局”五廉建“活動(dòng)工作手冊(cè)》，下發(fā)給每一名稅務(wù)干部，進(jìn)一步理順了工作關(guān)系，明確了工作職責(zé)，規(guī)范了工作程序，保證了”五廉建“活動(dòng)的有序開(kāi)展，達(dá)到了以嚴(yán)格、規(guī)范的制度來(lái)約束地稅干部的行為，提高工作效率的目的。二是完善了”五廉建“活動(dòng)的有關(guān)資料。建立健全了全局稅務(wù)干部的廉政檔案；向全體干部職工家屬發(fā)放了《致家屬一封公開(kāi)信》，簽訂了“家屬助廉協(xié)議”，倡議每名地稅干部家屬都要做好地稅干部的家庭監(jiān)督，充分發(fā)揮賢內(nèi)助、廉內(nèi)助的作用，協(xié)助區(qū)局管好自已的人，在家庭筑牢反腐倡廉第二道防線與稅務(wù)干部家屬；向管轄區(qū)域內(nèi)的納稅戶(hù)發(fā)放了“助廉協(xié)議書(shū)”、“廉政監(jiān)督卡”，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)財(cái)務(wù)人員當(dāng)稅務(wù)人員到本企業(yè)工作時(shí)，將“廉政監(jiān)督卡”認(rèn)真填好，并簽字蓋章后寄回區(qū)局監(jiān)察室，按月對(duì)回收的“廉政監(jiān)督卡”進(jìn)行匯總、監(jiān)督、反饋，并將稅干下企業(yè)的廉政情況一月一講評(píng)，一季一總結(jié)；三是結(jié)合四月份的稅收宣傳月活動(dòng)，采取發(fā)放《征求納稅人意見(jiàn)表》的形式，廣泛征求納稅人對(duì)地稅工作及稅務(wù)人員的意見(jiàn)和建議，共計(jì)發(fā)放《征求納稅人意見(jiàn)表》多份；收回《征求納稅人意見(jiàn)表》份，征集各類(lèi)意見(jiàn)和建議條，其中有價(jià)值的條，對(duì)存在的問(wèn)題我們逐條制定了措施，進(jìn)行了認(rèn)真的整改。四是定期向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)匯報(bào)工作情況，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)參加我們干部春訓(xùn)會(huì)等重要會(huì)議，請(qǐng)代表視察稅收工作，定期向代表征求意見(jiàn)，使代表詳細(xì)地掌握我們的總體工作思路和具體情況，從而實(shí)行有效的監(jiān)督。五是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，召開(kāi)了一次特邀監(jiān)察員、義務(wù)監(jiān)督員會(huì)議，聽(tīng)取了他們對(duì)地稅系統(tǒng)廉政、行風(fēng)建設(shè)情況的意見(jiàn)和建議，掌握地稅機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員廉政勤政及文明執(zhí)法情況。六是深化了黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)了依法行政。按照市局、區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作的通知要求，我們對(duì)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式進(jìn)行了完善補(bǔ)充，特別是將納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)及關(guān)系到切身利益的稅收?qǐng)?zhí)法、稅務(wù)稽查、稅款核定、稅收處罰的依據(jù)、程序、結(jié)果以及隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)等情況作為重點(diǎn)公開(kāi)的內(nèi)容，通過(guò)制作黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄，定期更新崆峒地稅網(wǎng)站內(nèi)容公布出去，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了工作的透明度。七是抓好信訪和舉報(bào)電話工作。我局把抓好信訪和熱線電話工作作為加強(qiáng)納稅戶(hù)監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。××年以來(lái)，我局收到各類(lèi)的信訪件，電話舉報(bào)件都及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理?！　×?、認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，全面開(kāi)展票證檢查，從源頭上預(yù)防了職務(wù)犯罪。　　市局黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議后，我局及時(shí)召開(kāi)了黨組專(zhuān)題會(huì)議和科、所（分局）長(zhǎng)及各單位內(nèi)勤人員工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)、征管、稅政、發(fā)票、稽查、辦公室、人教、監(jiān)察、基金等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)地稅系統(tǒng)發(fā)票、稅收票證大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，從月日開(kāi)始至月日為止，抽調(diào)人員，集中精力，組成兩個(gè)檢查組，采取“地板式”檢查的方式，對(duì)全區(qū)地稅系統(tǒng)基層用票單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代征單位，××年月至××年月的所有發(fā)票、稅收票證進(jìn)行了一次全面徹底的檢查。這次檢查在稅收（基金）票證管理使用方面，我們著重從稅收（基金）帳簿設(shè)置是否齊全，票證領(lǐng)、發(fā)手續(xù)是否完備，票證種類(lèi)、份數(shù)、號(hào)碼與記載數(shù)是否相符，是否堅(jiān)持有關(guān)制度、規(guī)定，填寫(xiě)票證是否符合要求，是否正確執(zhí)行稅收政策，是否多征少征稅款，是否積壓、挪用稅款、引稅挖稅，有無(wú)貪污稅款，征收人員是否使用票款結(jié)報(bào)手冊(cè)，有無(wú)多結(jié)、少結(jié)現(xiàn)象等方面進(jìn)行了檢查。在發(fā)票管理使用方面，著重檢查了各單位對(duì)七月份發(fā)票交叉稽核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，貫徹落實(shí)市局《稅收票證交叉稽核管理辦法》和我局制定下發(fā)的《委托代征發(fā)票管理辦法》、《發(fā)票管理辦法》情況。這次檢查，共清理檢查各類(lèi)稅收票證本，份，發(fā)票本。通過(guò)檢查，共發(fā)現(xiàn)票證領(lǐng)發(fā)手續(xù)不完善、稅收票證領(lǐng)用不規(guī)范、稅收票證填開(kāi)不規(guī)范問(wèn)題等類(lèi)具體問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我局進(jìn)行了認(rèn)真的討論分析，尋找出了存在問(wèn)題的根源，并制定了相應(yīng)的處理措施。通過(guò)這次檢查，使我局干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到發(fā)票、稅收票證管理的嚴(yán)肅性和重要性，嚴(yán)明了稅收紀(jì)律，堵塞了發(fā)票、稅收票證管理方面的漏洞，預(yù)防了在稅收票證、稅款解繳等方面違法違紀(jì)案件的發(fā)生，為切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理和保護(hù)干部職工起到了積極的作用，進(jìn)一步從制度上、機(jī)制上預(yù)防了職務(wù)犯罪　　七、明查暗訪緊密結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察工作扎實(shí)到位?！　〗衲暌詠?lái)，我們把開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察作為強(qiáng)化監(jiān)督管理的重要手段，著力解決工作中存在的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的執(zhí)法行為，防止和糾正稅務(wù)人員執(zhí)法行為的隨意性，有效地促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高。月上旬，結(jié)合第二季度行政執(zhí)法責(zé)任制賓考核，區(qū)局組成執(zhí)法監(jiān)察組，開(kāi)展了以稅務(wù)稽查、發(fā)票管理、稅收征管等環(huán)節(jié)執(zhí)法情況為重點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了執(zhí)法環(huán)節(jié)中的違規(guī)現(xiàn)象，解決了當(dāng)前工作中存在的焦點(diǎn)問(wèn)題。一是在稅務(wù)稽查方面基本上按照稽查工作程序，做到了選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)的相互銜接，并對(duì)達(dá)到案件審理委員會(huì)立案標(biāo)準(zhǔn)的案件，一律上會(huì)研究決定，提高了案件查處的質(zhì)量，達(dá)到了“以查促管、以管促收”的目的。截止月底，通過(guò)稽查補(bǔ)稅萬(wàn)元，罰款萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了地稅收入。二是在發(fā)票管理方面，通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正了個(gè)別未實(shí)行按季盤(pán)庫(kù)，造成賬賬、賬實(shí)不符、發(fā)票賬簿記載不及時(shí)和對(duì)委托代征單位提供的發(fā)票手續(xù)不健全和領(lǐng)用發(fā)票長(zhǎng)期沒(méi)有繳銷(xiāo)等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部基礎(chǔ)管理，提高了發(fā)票管理水平。三是加強(qiáng)了對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)突出了干部管理權(quán)、廉政規(guī)章制度落實(shí)情況、重大事項(xiàng)集體議事制度和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查工作的不斷深入，進(jìn)一步規(guī)范了全局稅收?qǐng)?zhí)法和綜合行政管理工作程序，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。四是對(duì)職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律、文明服務(wù)、著裝上崗、執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度等不定期進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)糾正工作中存在的偏差，干部職工的工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變?！　∫荒陙?lái)，我局圍繞稅收收入這個(gè)中心，抓住學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神這個(gè)重點(diǎn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新方面邁出了重要一步，取得了明顯的成效。但與上級(jí)和社會(huì)各界的要求還有一定的差距：一是對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)和法律教育上創(chuàng)新方式不夠，教育形式缺乏吸引力、親和力和感召力，對(duì)職工教育效果不夠明顯；二是日常工作中注重對(duì)稅務(wù)干部執(zhí)法行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，包括納稅戶(hù)管理、稅收定額核定實(shí)地調(diào)查、稅收減免的調(diào)查、停（歇）業(yè)戶(hù)的監(jiān)督檢查，忽視了對(duì)稅務(wù)干部實(shí)際工作存在的問(wèn)題進(jìn)行談心、掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決職工在工作、學(xué)習(xí)、生活方面存在的實(shí)際問(wèn)題少；三是腐敗現(xiàn)象易發(fā)的土壤和條件依然存在，我們稅務(wù)部門(mén)作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，仍然是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)；四是個(gè)別基層征管單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視程度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，缺少抓工作的實(shí)勁和力度；五是信訪、投訴、舉報(bào)的情況時(shí)有發(fā)生；六是充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的監(jiān)督職能不夠到位。納稅人對(duì)我們的工作效率、服務(wù)質(zhì)量方面也還有意見(jiàn)和建議?！　≡诮窈蟮墓ぷ髦?，我們將進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作力度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)和廉政教育，完善監(jiān)督制約機(jī)制，積極預(yù)防職務(wù)犯罪，狠抓制度落實(shí)，進(jìn)一步加大責(zé)任追究，嚴(yán)厲懲處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求自始至終貫穿于地稅各項(xiàng)工作中，做實(shí)、做細(xì)，努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)地稅干部隊(duì)伍，保證地稅事業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展?！　　痢聊?，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以稅收收入為中心，堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的方針，堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，特別抓好責(zé)任主體到位和責(zé)任追究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)；繼續(xù)開(kāi)展以“五廉建”活動(dòng)為載體，著力構(gòu)筑反腐倡廉立體防線；持之以恒地抓好票證檢查工作，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生；繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；繼續(xù)加大查辦案件工作力度；繼續(xù)抓好糾風(fēng)工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作；積極探索從源頭預(yù)防和治理腐敗的有效措施；繼續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政專(zhuān)題教育，加強(qiáng)思想政治工作，不斷提高廣大稅務(wù)干部遵紀(jì)守法廉潔勤政的意識(shí)。

如何貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)基層工作會(huì)議精神