談?wù)勅绾瓮七M新時代稅收現(xiàn)代化，淺談如何實現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化

來源：整理時間：2022-12-26 11:30:07 編輯：金融知識手機版

1，淺談如何實現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化

1、加強信息化建設(shè)。換血性地融合管理信息系統(tǒng)，從根本上實現(xiàn)稅收管理信息化。2、嘗試服務(wù)外包方式，轉(zhuǎn)變職能，講服務(wù)采取購買方式，提高運行效率、效果和成本，加強監(jiān)督管理。3、加強納稅人意識，塑造全新稅企和諧環(huán)境。

淺談如何實現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化

2，淺談新時期如何加強稅收征管工作

內(nèi)容預(yù)覽：稅收是國家財政收入的主要來源，是國家宏觀調(diào)控的重要手段。在深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下，加強稅收征管，堵塞稅收征管漏洞，全面推進依法治稅,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)都具有非常重大的意義。就社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的稅收征管模式下，如何加強稅收征管，談幾點粗淺的認識。一、稅收征管的重要意義（一）稅收是國家財政收入的主要來源，是保證國家機器運轉(zhuǎn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和宏觀調(diào)控的重要手段。&……

淺談新時期如何加強稅收征管工作

3，如何提升稅務(wù)管理的現(xiàn)代化水平

構(gòu)建稅務(wù)管理現(xiàn)代化指標(biāo)體系應(yīng)遵循規(guī)范性和導(dǎo)向性、適用性和橫向可比性、綜合性、可行性的原則。經(jīng)過對預(yù)選指標(biāo)的篩選，形成了分別體現(xiàn)征管效能、服務(wù)水平和組織資源能力的六項評估指標(biāo)。主要以香港的稅務(wù)管理為參照系，并結(jié)合我國內(nèi)地稅務(wù)管理的實際情況，設(shè)定指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，進而可以對稅務(wù)管理現(xiàn)代化的進程作定量評估及預(yù)測。

稽查現(xiàn)代化建設(shè)首先要建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的稽查隊伍；其次是加大稅務(wù)征管信息化建設(shè)。一是建立以計算機為依托的協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡(luò)，與工商、土地、建設(shè)等相關(guān)部門建立外部數(shù)據(jù)、信息交換制度，實現(xiàn)信息共享，為稽查選案提供相關(guān)分析對比信息，為查案提供一定的線索資料。二是大力開發(fā)相關(guān)稽查查賬軟件，充分運用計算機分析比對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動等情況，對可疑數(shù)據(jù)進一步作稽查。三是提高稅收管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步提升稅收管理員的服務(wù)水平和質(zhì)量。

如何提升稅務(wù)管理的現(xiàn)代化水平

4，淺談如何做好新形勢下的稅收宣傳工作

一、區(qū)分宣傳對象，進行分類宣傳。以不同納稅人為對象，開展分類宣傳。如針對溪口個體工商戶點多分散以及流動性大的特點，可以深入基層，通過走訪，組織文藝晚會等方式進行宣傳；針對一般消費者稅收觀念不強，但是消費行為多的特點，可以加強納稅人的索要發(fā)票和維權(quán)宣傳，不斷增強以票控稅的強度。此外，還可以把稅收宣傳的內(nèi)容按照變動內(nèi)容、固定內(nèi)容和特殊內(nèi)容進行分類。固定內(nèi)容實行社會化宣傳，不局限在辦稅大廳，可以利用多種媒體向全社會宣傳。變動內(nèi)容和特殊內(nèi)容進行具體化宣傳，在調(diào)查了解納稅人特殊需求以及日常申報納稅暴露的個性問題的前提下，在適當(dāng)時間進行有針對性的特殊宣傳輔導(dǎo)。二、拓寬稅收宣傳內(nèi)容，增強吸引力。首先，對各類媒體刊播的內(nèi)容，要注意做到宣傳語言的平民化，少用晦澀難懂的專業(yè)用語，使宣傳內(nèi)容為廣大群眾所接受。同時，要抓住稅務(wù)干部，稅法宣傳志愿者和納稅人的思想動態(tài)作宣傳，使大家能夠感受到所想的有人管，所慮的有人問，增強稅務(wù)部門的親切感和號召力。其次，宣傳內(nèi)容要體現(xiàn)出一定的深度，要對相關(guān)稅收新聞事實進行進一步挖掘，讓社會各界不僅可以了解到其事實，還可以熟悉它的臺前幕后。再次，宣傳材料要體現(xiàn)時代特征，注意與不同時期的特點相結(jié)合，反映群眾普遍在意的焦點，社會各界關(guān)注的熱點和新聞媒體宣傳的重點。三、強化需求分析，提高稅收宣傳的時效性。稅收宣傳除了宣傳稅收政策外，還要突出宣傳納稅人關(guān)心的納稅程序、涉稅報表的報送等規(guī)定，幫助納稅人正確履行納稅義務(wù)。要重視公共稅收的宣傳，加強稅收在扶持弱勢群體和貧困階層、抑制貧富差距、緩解社會矛盾、改善民生福祉等方面作用的宣傳，增強納稅人依法納稅的榮譽感和積極性。以部門網(wǎng)站、稅企QQ群、微博等為平臺，固化稅法宣傳陣地，強化在線溝通交流，滿足納稅人的共性需求；實施納稅人分類服務(wù)，滿足納稅人的個性需求；強化服務(wù)監(jiān)督機制，切實保障納稅人稅前、稅中、稅后權(quán)益，從而優(yōu)化稅收服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，促進稅收事業(yè)的健康發(fā)展。四、強化部門協(xié)作，形成聯(lián)動效應(yīng)。聯(lián)合各有關(guān)單位開展稅收宣傳活動，改變稅務(wù)部門“單槍匹馬”搞稅宣的尷尬境地，努力尋求多方共贏的方法。通過多途徑多辦法積極吸納社會各界人士以責(zé)任者、志愿者、協(xié)作者的身份加入稅宣行列，形成多方積極參與，共同協(xié)作的治稅環(huán)境。特別要加強與國稅、工商、金融等部門的聯(lián)系，協(xié)力搞好稅收宣傳工作。同時，加大與社會各界團體的聯(lián)系，了解各個社會群體對稅收政策的不同需求，按需宣傳，因勢利導(dǎo)。

5，談?wù)勅绾芜M一步完善我國現(xiàn)行稅收制度的建議

中華人民共和國成立至今，我國稅收制度經(jīng)歷了數(shù)次改革，但隨著社會政治經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國現(xiàn)行稅收制度仍存在著一些缺陷有待于進一步完善?！　∫?、稅制結(jié)構(gòu)的缺陷　?。ㄒ唬┒惙N結(jié)構(gòu)不科學(xué)　　經(jīng)過多次稅制改革，我國已經(jīng)形成了以流轉(zhuǎn)稅、所得稅為主體，以資源稅、財產(chǎn)稅、行為稅為輔助稅種的多層次、多環(huán)節(jié)的復(fù)合稅制體系，且現(xiàn)行稅制已經(jīng)實現(xiàn)了與世界接軌?！　〉?，從主體稅種的收入上看，所得稅收入近幾年僅維持在20％的低水平；流轉(zhuǎn)稅（增值稅、營業(yè)稅、消費稅）占稅收總收入的比重近幾年一直維持在近70％的高水平。以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制在充分發(fā)揮收入功能、保障稅收大幅增長的同時，也弱化了所得課稅調(diào)節(jié)收入分配的功能。此外，個人所得稅的稅收收入主要來源于工薪階層，而來源高收入者的比例還很低。2002-2004年，來自工資、薪金所得項目的個人所得稅收入占當(dāng)年個人所得稅總收入的比例分別為46.35％、52.32％、54.13％，3年平均為50.93％。據(jù)統(tǒng)計，2001年中國7萬億元的存款總量中，人數(shù)不足20％的富人們占有80％的比例，其所交個人所得稅卻不及總量的10％。如今，這一情況并未得到改變。　　（二）主要稅種存在的問題　　以個人所得稅和增值稅為例：個人所得稅是我國稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化中應(yīng)該格外注意的一個稅種。對于我國個人所得稅采用分人、分所得項目分別征收方法，不同項目之間的稅率不同，稅負輕重不一，存在問題很多。在整個稅制結(jié)構(gòu)中，個人所得稅是納稅人偷逃稅范圍最大、各方面干擾最重、征收難度最大的一個稅種。而增值稅的主要問題突出表現(xiàn)在增值稅的設(shè)計與征管環(huán)境不配套，致使偷稅、避稅、逃稅現(xiàn)象大量存在。從我國目前的法制建設(shè)水平和稅收征管環(huán)境狀況看，增值稅征管成本較高，稅收損失嚴(yán)重?！　。ㄈ┒愗摻Y(jié)構(gòu)不合理　　與大部分國家實行的消費型增值稅相比，我國增值稅的稅負設(shè)計明顯偏高，個人所得稅稅負設(shè)計雖然不算高，但由于稅收級距較小，實際起到的調(diào)控作用傾向于一般收入水平者，邊際稅率水平顯得偏高，從實際稅負水平看，改革開放以來我國稅收收入占的比重一直呈下降趨勢。　　產(chǎn)業(yè)稅負不公平，與我國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。現(xiàn)階段，我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的進程中，在國民經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化中，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重上升?！　。ㄋ模┱鞴芊矫娌缓侠怼　∥覈F(xiàn)階段的稅收征管環(huán)境不完善，征管手段落后，征管人員素質(zhì)偏低。　　自1994年新稅制運行以來，隨著征管模式的變革，各地都在征收管理上下了不少功夫。但是從實際運行狀況看，許多地方還停留在征管大廳的建設(shè)層面，計算機的配置既不能滿足需要，使用效率也不高，在稅收干部隊伍中，征管人員能力偏低，征管過程中存在著較為嚴(yán)重的扭曲現(xiàn)象。由于各級政府存在著事權(quán)與財權(quán)的劃分，過于關(guān)心本級政府能使用的稅金的現(xiàn)象普遍存在，越權(quán)減免稅、截留、拖欠中央稅收，鼓勵多入地方金庫的做法相當(dāng)普遍，從而使現(xiàn)行稅收管理體制的正確執(zhí)行大打折扣，稅收弱化問題相當(dāng)嚴(yán)重?！　《⒍愂樟椀那啡薄　∧壳拔覈鴳椃ㄖ兄挥械?6條對稅收進行了規(guī)定，即“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)”。從稅收立憲的起源及其本質(zhì)來講，稅收立憲重在規(guī)范國家征稅權(quán)、保護人民的基本財產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)，而我國憲法的這一條規(guī)定顯然是從維護國家權(quán)利、保證人民履行義務(wù)的角度出發(fā)的，很難說我國已經(jīng)進行了稅收立憲。　　我國憲法關(guān)于稅收立憲的缺失導(dǎo)致了我國稅法領(lǐng)域行政法規(guī)占主導(dǎo)，而法律占次要地位的局面，這一立法現(xiàn)狀在世界各國都是罕見的。在我國加入WTO、融入世界經(jīng)濟一體化的時代潮流之時，大力加強稅法領(lǐng)域的法治建設(shè)勢在必行?！　∪?、環(huán)保設(shè)計的缺陷　　我國現(xiàn)階段補償環(huán)境侵害、調(diào)節(jié)污染者行為、籌集防治污染資金主要是通過排污收費制度現(xiàn)的。隨著市場競爭的日趨激烈，一些污染企業(yè)為了降低企業(yè)的經(jīng)營成本，千方百計逃避監(jiān)管。排污費的征收主要是集中于大中城市的企業(yè)，大量小型企業(yè)和非企業(yè)污染主體，由于涉及面廣，監(jiān)控難度大，缺乏有效的監(jiān)管。排污費的征管主要由地方環(huán)保部門負責(zé)，實施環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督?！　∧壳百Y源收費政策著眼于微觀環(huán)境，征收主體偏重于國有大中型企業(yè)；收費標(biāo)準(zhǔn)低，征收面較窄，渠道單一；征收管理混亂，主管部門職能交叉，部門利益沖突嚴(yán)重。　　環(huán)境稅發(fā)展才剛剛起步，嚴(yán)格說來，還不存在真正法律意義上的環(huán)境稅。與環(huán)境有關(guān)的稅費有消費稅、車船使用稅、資源稅、城市建設(shè)維護稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（現(xiàn)已暫停征收）和城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等。在資源稅方面，其性質(zhì)被定位于一種級差調(diào)節(jié)手段。一方面資源稅的計稅依據(jù)是銷售量或自用量，而不是開采量，客觀上鼓勵了企業(yè)對資源濫采濫用，造成了資源的積壓和浪費。另一方面，稅率過低，稅率之間的差距沒有拉開，缺少以引導(dǎo)資源的合理利用為目的的專門稅種，消費稅的征收范圍過窄。優(yōu)惠措施注釋單一，主要限于減稅和免稅，受益面比較窄，缺乏針對性和靈活性，影響了實施效果?！　【C上所述，我國目前的稅制還存在著諸多問題，已不能與我國日益發(fā)展的經(jīng)濟形勢相適應(yīng)，我們應(yīng)認真研究當(dāng)前的問題及形勢，從而扎實有效地完善我國現(xiàn)階段的稅收制度。

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