這涉及到金融領(lǐng)域的知識(shí),我們不能簡單地看作是美國向各個(gè)國家借錢,而要看作是各個(gè)國家購買的美國理財(cái)產(chǎn)品,這和一個(gè)家庭一樣,總希望錢增值、保值,這不是美國主動(dòng)來推銷的,而是自愿去購買的,比方說中國購入的美國債券,一部分是從美國直接購入,還有很大一部分是從其他持有者手中轉(zhuǎn)購的,中國要出售債券,也不是賣給美國政府,而是到市場上去標(biāo)售,誰出價(jià)高賣給誰。
1、美國這么發(fā)達(dá),為什么要向那么多國家借錢?
在這我想起網(wǎng)上一個(gè)笑話說,一個(gè)中國學(xué)生到美國學(xué)校去上學(xué),和班里的美國同學(xué)吵架,美國同學(xué)罵道,“這里是我的國家,回你們中國去”,中國學(xué)生回道“我是討債來的,先把錢還了”,這雖然是個(gè)笑話,但是是非沒有分清楚,我們?nèi)撕腿酥g借債是可以討要的,國家向國家借也可以討要,但主動(dòng)購買的國債是不能討要的,只有到特定的金融市場去拋售,專業(yè)一點(diǎn)叫減持,中國是世界上持有美國債券最多的國家,截止今年5月15日,持有美國國債1.1101萬億美元,比3月份減持了104萬億美元。
美國發(fā)行國債不單單是對各個(gè)國家出售,任何企出、集團(tuán)、個(gè)人都可以購買,事實(shí)上各國家購買的加在一起也只占美國發(fā)行的25%,大部分都持有在美國的私人和企業(yè)手里,美國國債的發(fā)行建國后就有了,這是為獨(dú)立戰(zhàn)爭籌集的資金,主要是按撫退伍的士兵和傷員,后來在南北戰(zhàn)爭,一戰(zhàn)、二戰(zhàn)都發(fā)行國債,這些發(fā)行的國債都是為了應(yīng)對戰(zhàn)爭的支出。
2、美聯(lián)儲(chǔ)到底是個(gè)什么樣的存在,為什么連美國政府都要向他借錢?
美聯(lián)儲(chǔ),就是代行USA中央銀行的私人商業(yè)銀行,與英格蘭銀行最初類似,美國建國之初實(shí)際是13個(gè)反抗宗主國橫征暴斂行為的邦國集合體,因?yàn)?763年七年戰(zhàn)爭雖然獲勝,但英國財(cái)政吃緊,被迫向北美殖民地提高稅金。美國的13個(gè)州其實(shí)就是13個(gè)國家,獨(dú)立后建設(shè)起合眾國,但一沒有中央政權(quán),二沒有中央國會(huì),只在首都費(fèi)城有一個(gè)沒有得到各州議會(huì)授權(quán)的聯(lián)絡(luò)組,各州擁有完全獨(dú)立的運(yùn)行體制,有州縣議會(huì)、州縣市行政首腦、軍隊(duì),甚至連郵政、稅收都是各行其是,
很快,謝司起義爆發(fā)了。大資產(chǎn)階級(jí)發(fā)現(xiàn)必須有一個(gè)統(tǒng)一的中央政權(quán),才可能保護(hù)自己的利益,同時(shí),由中央政權(quán)統(tǒng)籌國防外交郵政等公共事務(wù),并推動(dòng)國土向西海岸發(fā)展。這再有1787年憲法,從邦聯(lián)制度轉(zhuǎn)為聯(lián)邦體系,可最初,聯(lián)邦政府沒有多大權(quán)力,總統(tǒng)華盛頓甚至只能有800的常備軍,可想而知其他權(quán)力。而在貨幣統(tǒng)一問題上,聯(lián)邦派遭到各州堅(jiān)決反對,都是各州大銀行在控制貨幣發(fā)行,誰愿意交給聯(lián)邦呢?經(jīng)第一任財(cái)政部長漢密爾頓堅(jiān)持,1791年第一銀行建立,但第一銀行依舊不是中央銀行,同樣是商業(yè)銀行,是首個(gè)全國性銀行且70%股份是歐洲資本,
所以美國國會(huì)限制第一銀行經(jīng)營期限為20年。1811年后,由于缺乏中央銀行,州內(nèi)銀行混亂,無法建立統(tǒng)一市場,1816年美國國會(huì)批準(zhǔn)建立第二銀行,還是一個(gè)全國性并且服務(wù)于聯(lián)邦政府,發(fā)達(dá)地區(qū)的商業(yè)銀行,同樣還是20年的期限,1836年,第二銀行關(guān)閉。美國長期沒有中央銀行,1893年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)重創(chuàng)了美國經(jīng)濟(jì),超過500家銀行倒閉。
1907年再次爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),100多家銀行倒閉,無數(shù)人的財(cái)富迅速蒸發(fā),這讓美國人開始認(rèn)真思考中央銀行問題,1913年,威爾遜當(dāng)選總統(tǒng),結(jié)合之前的調(diào)查起草《聯(lián)邦儲(chǔ)備法案》,將位于華盛頓的聯(lián)邦儲(chǔ)備局定為聯(lián)邦機(jī)構(gòu),將12個(gè)分區(qū)儲(chǔ)備銀行定性為非盈利的私人機(jī)構(gòu)。1914年,美聯(lián)儲(chǔ)宣布成立,其中紐約5大行合計(jì)購買了紐約儲(chǔ)備銀行203053股份中的40%,從此控制至今。