印花稅改革的方向，是改變印花稅征收方式，還是取消印花稅，不得而知。證券交易印花稅在印花稅稅率所在的印花稅稅目中稅率最高，據(jù)我國(guó)《印花稅暫行條例》規(guī)定，印花稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納印花稅，證券交易印花稅也是證券交易中主要成本，印花稅指的是在文件上蓋的印章。

1、印花稅到底是什么稅？

什么叫印花稅？印花稅指的是在文件上蓋的印章。而印花稅呢，就是蓋的這個(gè)章需要繳納多少錢，只有交了印花稅，才能證明這筆交易的公平有效。收到法律的保護(hù)，現(xiàn)在世界有很多地方，都已經(jīng)慢慢取消印花稅，這個(gè)稅種。咱們中國(guó)也是從買賣雙方都要交，變成了現(xiàn)在賣方交個(gè)千分之一意思意思，相信過段時(shí)間印花稅就會(huì)成為歷史，懂了啵？。

2、印花稅的由來是什么？

據(jù)我國(guó)《印花稅暫行條例》規(guī)定，印花稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納印花稅，具體有：立合同人、立據(jù)人、立賬簿人、領(lǐng)受人和使用人，且每種合同的稅率與納稅人都并非相同。一、我國(guó)印花稅的發(fā)展歷史1912年10月，北洋政府公布《印花稅法》；1913年《印花稅法》正式實(shí)施，真正的開始了中國(guó)印花稅征收的歷史，1950年年底，印花稅暫行條例公布；1951年1月，再次發(fā)布《印花稅暫行條例施行細(xì)則》，印花稅法由此統(tǒng)一。

1958年，印花稅被并入工商統(tǒng)一稅，印花稅正式被取消，1988年8月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》，對(duì)購(gòu)銷合同、承攬合同、建筑安裝工程承包合同、財(cái)產(chǎn)租賃合同、貨物運(yùn)輸合同、倉(cāng)儲(chǔ)保管合同、營(yíng)業(yè)賬簿、許可證照等13種憑證在全國(guó)統(tǒng)一開征印花稅，并于同年10月1日實(shí)行。自此，在我國(guó)稅收史上消失長(zhǎng)達(dá)30年的印花稅正式恢復(fù)征收，

此后，2001年、2003年、2006年、2007年、2010年之后的每一年，國(guó)家稅務(wù)總局都會(huì)發(fā)布不同主題的印花稅票。2018年11月，國(guó)家稅務(wù)總局與財(cái)政部聯(lián)合起草了《中華人民共和國(guó)印花稅法(征求意見稿)》，向社會(huì)公開征求意見，國(guó)家稅務(wù)總局指出，隨著大量電子憑證的出現(xiàn)，難以再采用貼花的納稅方式，為降低征管成本、提升納稅便利度，并適應(yīng)電子憑證發(fā)展需要，印花稅統(tǒng)一實(shí)行申報(bào)納稅方式是未來發(fā)展方向。

二、證券交易印花稅和股票市場(chǎng)在暫行條例頒布之時(shí)，我國(guó)的滬市、深市證券交易所尚未創(chuàng)立，1990年，深圳股市狂熱，多支股票價(jià)格上漲至實(shí)際價(jià)值的400%以上，隨著證券交易的日益活躍，針對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)管逐漸出臺(tái)完善，其中稅收政策也是其中一部分。1990年5月中旬，國(guó)家體改委、中國(guó)人民銀行總行、國(guó)家外匯管理局成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)深圳證券市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，

在聯(lián)合調(diào)查組的報(bào)告中，提出的一項(xiàng)建議就是“稅收盡快出臺(tái)”。證券交易印花稅的出臺(tái)就是用稅收來防止證券市場(chǎng)過熱，適度調(diào)節(jié)炒股收益和行為，1990年6月，參照香港證券市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，深圳市政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和個(gè)人持有股票收益征稅的規(guī)定》，其中就包括證券交易印花稅。同年7月，證券交易印花稅在深圳正式開征，賣出股票者按照成交金額的千分之六單向繳納稅款；11月，開始雙邊征收，買家也需繳納千分之六的印花稅，

此后，證券交易印花稅的繳納經(jīng)過10次調(diào)整，幾乎每次印花稅稅率的每次變更都直接影響股市波動(dòng)，下調(diào)則漲，上調(diào)則跌。2008年9月19日，國(guó)家將證券交易印花稅調(diào)整為賣方單邊征收，稅率仍為成交額的千分之一，并維持至今，證券交易印花稅在印花稅稅率所在的印花稅稅目中稅率最高。根據(jù)財(cái)政部相關(guān)數(shù)據(jù)，1988年至2017年，我國(guó)累計(jì)征收印花稅21450億元，年均增長(zhǎng)19.1%，

其中2017年，盡管印花稅只占總稅收比重的約1.5%，但印花稅征收達(dá)2206億元。證券交易印花稅也是證券交易中主要成本，根據(jù)交易行為納稅，交易頻次越多，繳稅越多，能夠在一定程度上遏制高頻投機(jī)行為，發(fā)揮調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用，現(xiàn)在證券資本市場(chǎng)是牛短熊長(zhǎng)，證券交易稅在資本市場(chǎng)調(diào)控功能實(shí)際效果開始減弱，證券交易印花稅是否取消或者被代替就成了改革的方向。