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稽查局審理是做什么的,幫忙介紹一下國稅局的稽查局檢查科科員這一職位的具體情況以及應(yīng)

來源:整理 時間:2022-12-11 17:29:42 編輯:金融知識 手機(jī)版

1,幫忙介紹一下國稅局的稽查局檢查科科員這一職位的具體情況以及應(yīng)

稽查局檢查科主要負(fù)責(zé)受理稅收違法案件的舉報,辦理稅收違法案件的立案和調(diào)查的有關(guān)事項并提出審理意見;牽頭組織實施稅收專項檢查和稅收專項整治工作;協(xié)調(diào)公安、檢察、審判機(jī)關(guān)處理稅務(wù)稽查有關(guān)工作。
這個不好說,工資和工作年限、職級等有很大關(guān)系。比如剛參加工作的年輕人,工資在2400左右,副主任科員在2800左右,主任科員在3100左右,但這得根據(jù)具體情況看,我說的只是大概的。另外,錦州不是大城市,公務(wù)員工資不高,照比沈陽得差出500——800元。

幫忙介紹一下國稅局的稽查局檢查科科員這一職位的具體情況以及應(yīng)

2,國稅稽查局審理是做什么工作的

國稅稽查審理是各級國稅稽查局(以下簡稱稽查局)按照規(guī)定的職責(zé)和程序,對稽查實施終結(jié)的涉稅案件依法進(jìn)行審核和做出處理決定的工作過程。審理部門的主要工作職責(zé):(一)負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)涉稅案件的審理;(二)負(fù)責(zé)提請稽查局集體審理案件的初審;(三)負(fù)責(zé)提請所屬國稅局重大稅務(wù)案件審理案件的初審。提請稽查局集體審理案件的標(biāo)準(zhǔn)和審理方式由各地根據(jù)本地實際情況確定。

國稅稽查局審理是做什么工作的

3,用好稅務(wù)稽查審理人員手中權(quán)力承諾是什么

一、模范遵守工作紀(jì)律,恪守稅務(wù)人員職業(yè)道德; 二、嚴(yán)格執(zhí)行《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,認(rèn)真履好審理崗位工作職責(zé),不斷提高執(zhí)法辦案效率; 三、嚴(yán)把審理關(guān),按工作時限要求,認(rèn)真審閱《稅務(wù)稽查工作報告》及所有與案件有關(guān)的案卷資料,并對內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。及時有效地發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的錯誤和偏差,做到客觀、公正、準(zhǔn)確查清案情,避免與減少稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟案件的發(fā)生; 四、規(guī)范制作各類稅務(wù)執(zhí)法文書。 五、案件執(zhí)行完畢,及時進(jìn)行稅務(wù)稽查案件相關(guān)資料的收集、整理,60日內(nèi)完成稅務(wù)稽查案卷的立卷,并按時限要求做好案件移交保管工作。

用好稅務(wù)稽查審理人員手中權(quán)力承諾是什么

4,稅務(wù)稽查會計方面主要有哪些工作

稅務(wù)局的工作一般分為內(nèi)勤和外勤;稅務(wù)稽查部門的內(nèi)勤一般負(fù)責(zé),選案、審理、稽查案件的裝訂、開具處罰告知事項等等;而外勤一般負(fù)責(zé)對企業(yè)進(jìn)行專案、專項或者日常的稽查,出具稽查報告等工作。稅務(wù)局內(nèi)部各單位的會計一般負(fù)責(zé)本單位的經(jīng)費記帳、報銷醫(yī)藥費等開支、發(fā)放工資、記考勤等工作。會計一般很少單獨設(shè)人專門從事會計工作,而一般都是由內(nèi)勤負(fù)責(zé)。
主要是辦理與稅務(wù)相關(guān)的事宜。1.稅務(wù)納稅申報:抄稅,根據(jù)總帳會計的財務(wù)報表等編制稅務(wù)申報表,交納稅款2.發(fā)票購領(lǐng):舊發(fā)票核銷、憑發(fā)票購領(lǐng)證去新發(fā)票審批、購買。3.稅務(wù)年審:一般納稅人資格年檢(有相關(guān)表格填制),企業(yè)所得稅年終匯算清交審核。4.稅務(wù)變更:涉及公司稅務(wù)變更,帶相關(guān)資料辦理。5.退稅工作:有出口退稅的辦理出口退稅事宜6.其他:稅務(wù)換證、稅務(wù)政策咨詢解答、稅務(wù)分析等

5,稅務(wù)稽查的稽查實施

稅務(wù)稽查實施階段是稅務(wù)稽查工作的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。稅務(wù)稽查必須依照法律規(guī)定權(quán)限實施。稅務(wù)稽查人員在實施稽查之前,除另有規(guī)定之外,應(yīng)當(dāng)提前以書面形式通知被查對象,向被查對象下達(dá)《稅務(wù)稽查通知書》,并由收件人填寫送達(dá)回證。稅務(wù)人員在實施稅務(wù)稽查時可以根據(jù)需要和法定程序采取詢問、調(diào)取賬簿資料、實地稽查、賬外調(diào)查和異地協(xié)查等方式進(jìn)行。稅務(wù)稽查人員在稅務(wù)查賬時,應(yīng)在《稅務(wù)稽查底稿》上逐筆如實紀(jì)錄稽查中發(fā)現(xiàn)的問題及所涉及的賬戶、記賬憑證、金額等細(xì)節(jié),全面反映此項稽查工作的情況。稅務(wù)稽查實施終結(jié),稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整理檢查資料,歸集相關(guān)證據(jù),計算補退稅款,分析檢查結(jié)果,提出處理意見,并根據(jù)立案查處、未經(jīng)立案查處以及稽查中發(fā)現(xiàn)的問題等不同情況,決定實行一般工作程序或簡易工作程序,并分別制作《稅務(wù)稽查報告》、《稅務(wù)處理決定書》或《稅務(wù)稽查結(jié)論》。稅務(wù)機(jī)關(guān)在實施稅務(wù)稽查之前,應(yīng)當(dāng)先全面了解被查對象的有關(guān)情況,確定稽查辦法,然后向被查對象發(fā)出書面通知,告知其稽查時間和需要準(zhǔn)備的材料等。但是,對于被舉報有稅收違法行為的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為被查對象有稅收違法行為的,預(yù)先通知有礙稽查的,不必事先通知。如果稅務(wù)稽查人員與被查對象有近親屬關(guān)系、利害關(guān)系和可能影響公正執(zhí)法的其它關(guān)系,應(yīng)當(dāng)自行回避,被查對象也有權(quán)要求他們回避。實施稅務(wù)稽查應(yīng)當(dāng)2人以上,并出示稅務(wù)檢查通知書和稅務(wù)檢查證。實施稅務(wù)稽查可以根據(jù)需要和法定程序采取詢問、調(diào)取賬簿資料和實地稽查等手段。稅務(wù)稽查需要跨管轄區(qū)域稽查的,可以采取發(fā)函調(diào)查和異地調(diào)查兩種方式。在稅務(wù)稽查結(jié)束的時候,稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)將稽查的結(jié)果和主要問題向被查對象說明,核對事實,聽取意見。對于立案查處的案件,稅務(wù)稽查完畢,稽查人員應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查報告》,連同《稅務(wù)稽查底稿》和其他證據(jù),提交審理部門審理。對于不需要立案查處的一般稅收違法案件,稅務(wù)稽查完畢,可以按照簡易程序,由稽查人員直接制作《稅務(wù)處理決定書》,按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)之后執(zhí)行。對于經(jīng)過稽查沒有發(fā)現(xiàn)問題的,如果沒有立案查處,由稽查人員制作《稅務(wù)稽查結(jié)論》報批;如果已經(jīng)立案查處,由稽查人員制作《稅務(wù)稽查報告》,連同有關(guān)稽查資料,提交審理部門審理。稅務(wù)稽查的步驟:準(zhǔn)備階段——有關(guān)納稅資料的收集整理,進(jìn)行分析,制定檢查提綱;實查階段——憑證、賬冊、報表的檢查,實物清查賬實相符,生產(chǎn)現(xiàn)場實地檢查。稅務(wù)稽查的方法:⑴順查法:憑證、賬冊、報表;⑵逆查法:報表、賬冊、憑證;⑶聯(lián)查法:對報表、賬冊、憑證有聯(lián)系的內(nèi)容、數(shù)據(jù)相互對照檢查;⑷側(cè)查法:根據(jù)有關(guān)人員的反映及平常掌握的材料有針對性的檢查的一種方法。

6,稅務(wù)稽查的構(gòu)成

稅務(wù)稽查包含選案、實施稽查、審理、執(zhí)行四個部分。 確定稅務(wù)稽查對象是稅務(wù)稽查的重要環(huán)節(jié)?;檫x案分為:人工選案、計算機(jī)選案、舉報、其他等人工選案的基本方法是抽樣。實施抽樣又分為隨機(jī)抽樣和非隨機(jī)抽樣。在實行抽查選案時,一般都采用隨機(jī)抽樣法,它是按照概率規(guī)律抽取稽查對象的一種方法。計算機(jī)選案的指標(biāo)主要有以下幾個方面:分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)平均增長值分析、分行業(yè)財務(wù)比率分析、企業(yè)常用財務(wù)指標(biāo)分析、流轉(zhuǎn)稅類選案分析、企業(yè)所得稅稅前限制列支項目指標(biāo)分析、進(jìn)出口稅收指標(biāo)分析、稅收管理指標(biāo)分析等。舉報是稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)案源最多的一種途徑。其他選案方法指:轉(zhuǎn)辦、交辦等。 稅務(wù)稽查審理,是稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)對其立案查處的各類稅務(wù)違法案件在實施稽查完畢的基礎(chǔ)上,由專門組織或人員核準(zhǔn)案件實施、審查鑒別證據(jù)、分析認(rèn)定案件性質(zhì),制作《審理報告》和《稅務(wù)處理決定書》或《稅務(wù)稽查結(jié)論》的活動過程。稅務(wù)稽查審理主要包括:1.違法事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全。2.適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否合法。3.是否符合法定程序。4.擬定的處理意見是否得當(dāng)。 審理終結(jié)的處理有以下幾種處理方法:1.同意《稅務(wù)稽查報告》、2.補正《稅務(wù)稽查報告》、3.不同意《稅務(wù)稽查報告》4.構(gòu)成犯罪案件的處理——移送。對稅收違法行為的處罰應(yīng)根據(jù)及其實施細(xì)則以及的規(guī)定處理。 隨著稅收法制建設(shè)的不斷加強,納稅人的稅收法制觀念也在不斷提高,稅務(wù)稽查文書送達(dá)后,被查對象一般都能自動履行稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的法律文書所規(guī)定的義務(wù)——自動辦理補報繳納。逾期不履行的,稅務(wù)機(jī)關(guān)將采取強制執(zhí)行措施。
稅務(wù)稽查工作底稿,是指稅務(wù)稽查人員在稅務(wù)稽查過程中形成的稅務(wù)稽查工作記錄和獲取的資料。 稅務(wù)稽查工作底稿應(yīng)如實反映稅務(wù)稽查計劃的制定及其實施情況,包括與形成和發(fā)表稅務(wù)稽查意見有關(guān)的所有重要事項,以及稅務(wù)稽查人員的專業(yè)判斷。 稅務(wù)稽查工作底稿應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范、標(biāo)識一致、記錄清晰、結(jié)論明確。 稅務(wù)稽查工作底稿的繁簡程度與以下基本因素相關(guān): (1)稅務(wù)稽查事項的性質(zhì)、目的和要求; (2)被稽查單位的經(jīng)營規(guī)模及稅務(wù)稽查事項的復(fù)雜程度; (3)被稽查單位的內(nèi)部控制制度是否健全、有效; (4)被稽查單位的會計記錄是否真實、合法、完整; (5)是否有必要對業(yè)務(wù)助理人員的工作進(jìn)行特別指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查; (6)稅務(wù)稽查意見類型。 稅務(wù)稽查人員編制的稅務(wù)稽查工作底稿應(yīng)包括下列基本內(nèi)容: (1)被稽查單位名稱; (2)稅務(wù)稽查項目名稱; (3)稅務(wù)稽查項目時點或期間; (4)稅務(wù)稽查過程記錄; (5)稅務(wù)稽查標(biāo)識及其說明; (6)稅務(wù)稽查結(jié)論; (7)索引號及頁次; (8)編制者姓名及編制日期; (9)復(fù)核者姓名及復(fù)核日期; (10)其他應(yīng)說明事項。 稅務(wù)稽查工作底稿中由被稽查單位、其他第三者提供或代為編制的資料,稅務(wù)稽 查人員除應(yīng)注明資料來源外,還應(yīng)實施必要的稅務(wù)稽查程序,形成相應(yīng)的稅務(wù)稽查記錄。

7,稅務(wù)稽查權(quán)的內(nèi)容

稅務(wù)稽查具有如下權(quán)限:(一)檢查權(quán)根據(jù)《征管法》第54條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行下列檢查:1、查賬權(quán)。檢查納稅人的賬簿、記帳憑證、報表和有關(guān)資料,檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記帳憑證和有關(guān)資料。2、場地檢查權(quán)。到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財產(chǎn),檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營情況。3、責(zé)成提供資料權(quán)。責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料。4、詢問權(quán)。詢問納稅人、扣繳義務(wù)人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況。5、查證權(quán)。到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料。只能檢查單據(jù),不能檢查運輸商品實物。6、銀行存款賬戶查詢權(quán)。經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明,查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款。稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢所獲得的資料,不得用于稅收以外的用途。納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查,如實反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時,有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況,有關(guān)單位和個人有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實提供有關(guān)資料及證明材料。稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查稅務(wù)違法案件時,對與案件有關(guān)的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時,應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書,未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的,被檢查人有權(quán)拒絕檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時,有責(zé)任為被檢查人保守秘密,查詢存款賬戶所獲得的資料,不得用于稅收以外的用途。保密的情況是指納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密及個人隱私,納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收違法行為不屬于保密范圍,如我局公告欄內(nèi)的稅務(wù)違法案件公告,公布近期查處的稅務(wù)違法案件,包括納稅人名稱、采取的手段、造成的后果、處理處罰結(jié)果及依據(jù)。(二)稅務(wù)行政強制權(quán)稅務(wù)行政強制以其調(diào)整的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類?!墩鞴芊ā焚x予稅務(wù)機(jī)關(guān)三項行政強制權(quán),即稅收保全、強制執(zhí)行和限制出境。1、稅收保全。《中華人民共和國稅收征收管理法》第55條規(guī)定:稅務(wù)機(jī)關(guān)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時,發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,可以按照本法規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限采取稅收保全措施或者強制執(zhí)行措施?!吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第38條規(guī)定:稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施:⑴書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;⑵扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。2、強制執(zhí)行?!吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第40條規(guī)定:從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強制執(zhí)行措施:⑴書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;⑵扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強制執(zhí)行措施時,對前款所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行?!吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第88條規(guī)定:當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強制執(zhí)行措施,或者申請人民法院強制執(zhí)行。3、限制出境?!墩鞴芊ā返?4條規(guī)定:欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的,應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。(三)處罰權(quán)處罰權(quán)是指稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)對被查對象的稅務(wù)違法行為按照稅法有關(guān)規(guī)定,給予追補稅款和罰款等項處理的權(quán)力。處罰主要包括:1、追補應(yīng)繳稅款。《中華人民共和國稅收征收管理法》第52條規(guī)定:因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補繳稅款,但是不得加收滯納金。因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長到五年。對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款,不受前款規(guī)定期限的限制。2、罰款?!吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第86條規(guī)定:違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。如2006年檢查發(fā)現(xiàn)納稅人2000年存在偷稅行為,則只補稅、不罰款。3、沒收非法所得。違反發(fā)票管理辦法或非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便,導(dǎo)致其他單位或個人偷、騙取稅款的,沒收其非法所得。4、加收滯納金。未按照規(guī)定限期繳納稅款的,以滯納稅款之日起,按照滯納稅款的萬分之五加收滯納金。加收滯納金理論上通常稱是執(zhí)行罰,卻不同于滯息或者罰息,它是迫使稅務(wù)違法者履行納稅義務(wù)的一種強制手段,其目的不僅僅是制裁稅務(wù)違法者,因而它不是一次性有確定數(shù)額的,而是持續(xù)不停的,直至相對人全面履行了納稅義務(wù)。稅款滯納金是按日計算加收,可以反復(fù)適用,納稅人、扣繳義務(wù)人一旦履行了義務(wù),滯納金則應(yīng)停止加收。依照《征管法》第32條規(guī)定,納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。對于稅務(wù)稽查執(zhí)法來說,加收稅款滯納金這項強制措施至關(guān)重要。5、追究刑事責(zé)任。對構(gòu)成犯罪的,應(yīng)提交司法、公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。四、稅務(wù)稽查的工作程序稅務(wù)稽查的工作程序是:稽查選案、稽查實施、稽查審理、處理決定執(zhí)行。這四個環(huán)節(jié)實行分工負(fù)責(zé),形成相互合作、相互制約、彼此促進(jìn)的運行機(jī)制,以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行稅法。(一)稽查選案稽查選案是稅務(wù)稽查的第一個環(huán)節(jié),根據(jù)納稅人的涉稅數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析、對比、排列和組合,從中發(fā)現(xiàn)異常,列出稅務(wù)稽查的重點對象。選案選出的待查對象僅僅是說明該納稅人在某些方面和某些環(huán)節(jié)可能存在問題,但并不是肯定有問題。因為分析指標(biāo)中的各種標(biāo)準(zhǔn)值參數(shù)或數(shù)據(jù),也是人工經(jīng)過大量調(diào)查分析研究得出的,有一定局限性,隨著時間的變化,這些參考數(shù)據(jù)也會變化。因而,選出的稽查對象,還需人工分析,并且要進(jìn)一步調(diào)查予以證實,這就是稽查實施。稅務(wù)稽查對象的確定方法:1、計算機(jī)選案根據(jù)收集的信息,如納稅人財務(wù)報表信息、稅款申報、繳稅信息、發(fā)票使用信息等,設(shè)定一定的選案指標(biāo),如稅負(fù)率等,由計算機(jī)自動分析,生成待查對象清冊。2、隨機(jī)抽查抽查是人工選擇稽查對象的基本方法。隨機(jī)抽查又叫做概率抽樣,它是按照概率規(guī)律來抽取稽查對象的方法。3、舉報、轉(zhuǎn)辦、情報交換舉報是指人民群眾或單位通過口頭、書面等形式向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告偷稅、漏稅情報的一種方式。轉(zhuǎn)辦是指同級政府的各個部門接到的反映偷稅的人民來信、來訪或其它部門發(fā)現(xiàn)的偷、漏稅行為以信函、電話、口頭等形式反映給稅務(wù)機(jī)關(guān)的各種案源。交辦是上級黨政機(jī)關(guān)或上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)交辦查處的各種偷、漏、稅案件。情報交換是通過國際間的情報交換,得到的偷、漏、避稅的信息。此外,對于稅收專項檢查,凡是屬于該行業(yè)的納稅人,一律納入檢查范圍,如2005年的廢舊回收企業(yè)專項檢查、今年的信用社企業(yè)所得稅專項檢查。(二)稽查實施稽查實施是稅務(wù)稽查的第二個環(huán)節(jié),也是核心環(huán)節(jié),即稅務(wù)稽查人員按照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及稽查方案所確定的稽查范圍、種類、方式和內(nèi)容等要求,依據(jù)稽查標(biāo)準(zhǔn),采取科學(xué)有效的方法,有目標(biāo)有步驟地進(jìn)行稽查的實務(wù)操作活動。該環(huán)節(jié)是判斷選案是否準(zhǔn)確,納稅人是否存在稅務(wù)違法、違章行為,以及對稅務(wù)違法行為如何定性的關(guān)鍵。實施稽查大多采取實地稽查的方式,就是到納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放地等進(jìn)行檢查。實地稽查,也可以采取通知納稅人到一定地方詢問、調(diào)取賬簿資料檢查等方式進(jìn)行。(三)稽查審理稽查審理是稅務(wù)稽查的第三個環(huán)節(jié),即是稅務(wù)機(jī)關(guān)及其專門機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,在查明案件事實的基礎(chǔ)上,依法對納稅人、扣繳義務(wù)人或者其他當(dāng)事人是否有違法行為,應(yīng)否及處以什么行政處罰或者作其他處理的審查判斷過程。通過稅務(wù)稽查審理有助于使稽查處理做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)完備,客觀公正。審理中發(fā)現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足或者手續(xù)不齊等情況,審理人員應(yīng)提出明確補充意見,通知稽查人員補充稽查,限期返回。不用再查的,審理人員應(yīng)分兩種情況處理:(1)一般性案件,由審理人員擬定審理報告,制作《稅務(wù)處理決定書》。(2)對于大案、要案或者疑難案件,應(yīng)由案件審理委員會集體審理后定案,定案有困難的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)審理定案。對擬做出稅務(wù)行政處罰的,向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項告知書》,告知當(dāng)事人已經(jīng)查明的違法事實、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰,告知當(dāng)事人有陳述和申辯的權(quán)力,對公民作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對法人或者對其他組織作出1萬元以上(含本數(shù))罰款的,告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)力。陳述或聽證材料無異議的,或者陳述或聽證材料有異議、進(jìn)行二次審理后,由審理人員制作《稅務(wù)處理決定書》及《稅務(wù)行政處罰決定書》,交執(zhí)行人員執(zhí)行。(四)處理決定執(zhí)行處理決定執(zhí)行是稽查工作的最后一道工序,即將發(fā)生法律效力的稅務(wù)處理或處罰決定送達(dá)納稅人并監(jiān)督其執(zhí)行的活動。這是稅務(wù)稽查程序中的最后一個階段,也是完成稅務(wù)稽查任務(wù),使稅法得以真正實施的重要環(huán)節(jié)。如果受送達(dá)人對處理、處罰決定不服,不愿簽收稅務(wù)文書,這些文書的法律效力不會受影響。
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