如何加強對重點企業(yè)的稅務(wù)管理辦法，加強大企業(yè)的稅收管理有何良策

來源：整理時間：2022-12-30 17:51:46 編輯：金融知識手機版

1，加強大企業(yè)的稅收管理有何良策

只要實現(xiàn)稅收流轉(zhuǎn)過程中的匹配管理就行了,一切都由計算機完成.避免人為的干擾.

加強大企業(yè)的稅收管理有何良策

2，企業(yè)稅務(wù)管理如何優(yōu)化

“懂稅的ERP“針對企業(yè)不同成長階段的需要，在充分發(fā)揮財稅領(lǐng)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，Aisino ERP對企業(yè)經(jīng)營過程涉及的諸多稅種進行業(yè)務(wù)處理，既可準(zhǔn)確核算各種應(yīng)納稅金進行申報納稅，提高財稅人員工作效率，以及行業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的特殊要求，全面支持企業(yè)在特殊業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上的深度應(yīng)用，可擴展功能構(gòu)建了企業(yè)信息化全程管理模型。

以信息技術(shù)為主導(dǎo)

專業(yè)人才配合專業(yè)工具

企業(yè)稅務(wù)管理如何優(yōu)化

3，大企業(yè)加強稅務(wù)風(fēng)險管理有哪些方法

一是強調(diào)服務(wù)，注重改進服務(wù)方式和方法，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，建立和諧稅收征納關(guān)系；二是管理環(huán)節(jié)前移，變事后管理為事前管理和事中監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險；三是提高企業(yè)自我遵從度，正確引導(dǎo)企業(yè)利用自身力量實現(xiàn)自我管理，只有著力于企業(yè)自我遵從，才能從根本上解決大企業(yè)稅務(wù)管理對象復(fù)雜、管理資源短缺這一突出矛盾；四是實行個性化管理，針對企業(yè)各自面臨的稅務(wù)風(fēng)險制定差異化管理措施和手段；為企業(yè)量身定制的麥塔軟件系統(tǒng)五是將控制重大稅務(wù)風(fēng)險擺在首位，著重關(guān)注企業(yè)重大經(jīng)營決策、重要經(jīng)營活動和重點業(yè)務(wù)流程中的制度性和決策性風(fēng)險，有針對性地關(guān)注賬務(wù)處理和會計核算等操作層面的風(fēng)險。

大企業(yè)加強稅務(wù)風(fēng)險管理有哪些方法

4，淺談如何加強企業(yè)稅收風(fēng)險管理

國家稅務(wù)總局在全國大企業(yè)稅收管理工作會議上明確提出：深化大企業(yè)稅收服務(wù)與管理，全速推進大企業(yè)稅收管理改革，要在大企業(yè)稅收“數(shù)據(jù)采集-風(fēng)險分析-推送應(yīng)對-反饋考核”等風(fēng)險閉環(huán)管理流程方面取得新的突破，加快制定大企業(yè)稅收風(fēng)險管理戰(zhàn)略規(guī)劃，全面提升大企業(yè)稅收風(fēng)險管理水平。在稅收實際工作中，如何加強大企業(yè)稅收風(fēng)險管理工作就成為我們基層地稅部門面臨的一項重要研究課題。一是要建立大企業(yè)稅收風(fēng)險管理工作體系。目前，對于稅務(wù)部門如何強化大企業(yè)稅收監(jiān)管尚未提出統(tǒng)一、規(guī)范和操作性強的工作指引，特別是對于大企業(yè)稅收風(fēng)險管理的對象確立、涉稅信息的收集比對和稅務(wù)部門實地調(diào)查核實等重要環(huán)節(jié)缺乏具體的執(zhí)行辦法，使得基層稅務(wù)部門在大企業(yè)稅收風(fēng)險應(yīng)對反饋工作過程中存在一定的稅收執(zhí)法風(fēng)險。鑒于此，我們在實踐工作中，要對大企業(yè)稅收風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、風(fēng)險反饋等環(huán)節(jié)進行有機銜接，制定科學(xué)合理的大企業(yè)稅收風(fēng)險管理工作流程，進一步健全完善大企業(yè)稅收風(fēng)險管理制度，并制定相應(yīng)的規(guī)范性文件，明確稅務(wù)部門和大企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。同時，通過信息化手段，依托“金三”風(fēng)險管理系統(tǒng)，健全稅收風(fēng)險識別模型，進一步提高稅收風(fēng)險識別的工作效率。二是要加快大企業(yè)稅收風(fēng)險管理人才隊伍建設(shè)。大企業(yè)財務(wù)會計核算制度相對健全，財務(wù)核算和稅務(wù)處理復(fù)雜多樣，普遍都聘請知名會計師、稅務(wù)師事務(wù)所做稅收籌劃，企業(yè)內(nèi)部也都配備了專業(yè)素養(yǎng)較高的財會稅務(wù)人才來應(yīng)對稅收風(fēng)險。鑒于此，從稅務(wù)部門的角度來講，稅收風(fēng)險應(yīng)對力量就相對比較薄弱，管理模式也相對比較落后，急需探索出一套專門針對大企業(yè)特點的稅收風(fēng)險應(yīng)對管理模式。在這方面，我們需要打破傳統(tǒng)的內(nèi)部機構(gòu)職能設(shè)置界限，組建專業(yè)化的稅收風(fēng)險管理團隊，形成機構(gòu)集中整合、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌歸口、人才統(tǒng)一聯(lián)動的工作機制。一方面，要選拔培養(yǎng)征管、稅政、稽查等方面的專業(yè)性人才，匯集業(yè)務(wù)骨干，充實到風(fēng)險管理團隊中去，根據(jù)人員專業(yè)素養(yǎng)和特長進行團隊共同應(yīng)對作業(yè)；另一方面，對于重大風(fēng)險應(yīng)對事項，通過業(yè)務(wù)歸口集體審議研判的方式進行風(fēng)險應(yīng)對管理。三是要構(gòu)建大企業(yè)稅收數(shù)據(jù)分析利用機制。目前，稅務(wù)部門與外部第三方之間的信息共享機制正在著手建立，稅務(wù)部門對于第三方涉稅信息的獲取和應(yīng)用尚沒有有效機制做有力支撐，同時對于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各信息系統(tǒng)之間的大量稅收信息數(shù)據(jù)也不能真正做到高效共享。大企業(yè)機構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，機構(gòu)有時分散在不同稅務(wù)部門管理，這些不同的稅務(wù)部門也無法完全實現(xiàn)對大企業(yè)集團整體稅收信息數(shù)據(jù)的共享利用。今后，我們應(yīng)當(dāng)進一步暢通內(nèi)外部涉稅信息數(shù)據(jù)的交換共享機制，對內(nèi)建立健全稅務(wù)部門之間的涉稅信息交流溝通機制，實現(xiàn)內(nèi)部信息共享利用；對外依托政府綜合治稅信息保障體系，充分獲取和利用第三方涉稅信息，進一步提升稅收風(fēng)險識別能力，提高大企業(yè)稅收風(fēng)險應(yīng)對管理質(zhì)量和水平。此外，還應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)，通過信息化手段，在網(wǎng)絡(luò)上廣泛搜索收集大企業(yè)相關(guān)信息，進一步提高信息采集的廣度和實效性。

5，大企業(yè)如何做好稅收管理

大企業(yè)如何做好稅收管理工作（一）提高對稅收管理工作的重視程度首先，大企業(yè)應(yīng)提升對稅務(wù)管理工作的重視程度。一是提升現(xiàn)有稅務(wù)管理崗位的職能層級，改變過去僅在財務(wù)部門設(shè)立稅務(wù)科或稅務(wù)崗的模式，在組織上給予做好稅收管理工作的保障，增強稅務(wù)管理工作對公司重大生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策支持能力。二是應(yīng)將包括稅收政策研究和爭取、稅收籌劃和稅收分析等在內(nèi)的高級管理工作作為企業(yè)進行重大生產(chǎn)經(jīng)營決策一項重要內(nèi)容，增強在重大生產(chǎn)經(jīng)營決策階段、運營階段和轉(zhuǎn)讓或退出階段稅務(wù)研判等管理工作的參與力度，向稅收管理尤其是高端稅收管理要效益。大企業(yè)稅收管理工作的好否也是衡量大企業(yè)管理水平的一項重要指標(biāo)，它是大企業(yè)競爭力強弱與否的表現(xiàn)指標(biāo)之一。（二）建立科學(xué)的大企業(yè)稅務(wù)管理人員任職和業(yè)務(wù)技能提升機制考慮稅收管理工作的特點，對于大企業(yè)稅收管理人員應(yīng)建立一套不同于企業(yè)技術(shù)崗或管理崗的人員任職機制。比如稅務(wù)管理崗位的普通崗位人員如納稅申報人員，應(yīng)是由對企業(yè)業(yè)務(wù)和商業(yè)模式熟悉、對會計核算熟悉、對稅收政策熟悉和對計算機信息和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作熟悉的“四熟人員”來擔(dān)當(dāng)；對于中級稅務(wù)管理崗位的人員除了要對上述四個方面熟悉外還具備與企業(yè)內(nèi)部其他各部門溝通能力、稅企關(guān)系溝通能力和納稅分析方法和報告能力；對于高級管理人員還要求有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展思維、國際稅務(wù)管理視野、稅務(wù)數(shù)據(jù)庫和信息化系統(tǒng)的規(guī)劃能力，如果涉外工作比較多還要求具備一定的外語能力。（三）充分利用稅務(wù)外包等專業(yè)外部力量為大企業(yè)服務(wù)我國稅務(wù)外包的專業(yè)力量包括稅務(wù)師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所，但最主要的還是要算稅務(wù)師事務(wù)所。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國的稅務(wù)師事務(wù)所已經(jīng)有近6000家的規(guī)模了，稅收代理服務(wù)水平和能力都有了很大的提升，能夠幫助大企業(yè)代為辦理包括納稅申報、納稅風(fēng)險診斷評估、納稅爭議協(xié)調(diào)、納稅政策爭取、納稅規(guī)劃和納稅政策環(huán)境調(diào)查的大部分工作。在目前企業(yè)自身稅務(wù)管理工作組織還不是很完善和稅務(wù)崗人員缺乏的情況下，將稅務(wù)管理工作的一部分進行外包，也是一個好辦法，即可借外部專業(yè)力量分擔(dān)一部分工作，也可在一定程度上降低企業(yè)的納稅風(fēng)險，還可以讓企業(yè)目前的稅務(wù)管理崗位人員分出一部分時間進行企業(yè)更高層次的稅務(wù)管理工作。（四）提高與稅務(wù)機關(guān)的溝通層次改變過去溝通目標(biāo)還停留在讓稅務(wù)機關(guān)給予納稅業(yè)務(wù)辦事便利上，或者盡量不要來企業(yè)進行檢查方面，應(yīng)將溝通層次再向上提升一個層級，包括和稅務(wù)機關(guān)建立定期的訪問交流機制，讓企業(yè)了解到最新的稅收政策和執(zhí)行口徑，也讓稅務(wù)機關(guān)了解到企業(yè)的業(yè)務(wù)和運行機制，增強彼此的相互了解。然后在此基礎(chǔ)上，通過雙方建立課題，深入研究稅收政策，結(jié)合企業(yè)實際情況，如有能降低企業(yè)稅負(fù)的稅收政策企業(yè)沒有享受到的進行調(diào)整；如果有企業(yè)自己的特殊情況，政策規(guī)定不是很明確，可以建議稅務(wù)機關(guān)根據(jù)上位法的立法精神和原則給予企業(yè)執(zhí)行上的一些變通和照顧；如果企業(yè)確實有特殊情況，比如特殊行業(yè)或歷史遺留事項，還可以通過稅企雙方的努力，形成調(diào)研報告向制定政策的財政部和稅務(wù)總局申請單獨的稅收政策。（五）建立符合企業(yè)需要的稅務(wù)管理信息化系統(tǒng)正如前文提到的，稅務(wù)管理是一項建立在企業(yè)業(yè)務(wù)和會計核算基礎(chǔ)之上的后端管理工作，在建立方式上一是可以考慮在業(yè)務(wù)和會計核算系統(tǒng)之上嫁接建立稅務(wù)管理信息系統(tǒng)，二是單獨建立稅務(wù)管理信息化系統(tǒng)。但不管那種方式，工程都是比較巨大的。因此建議可以采取分模塊分期開發(fā)的方式建立。如建立法規(guī)庫和查詢模塊、納稅申報數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計分析模塊、企業(yè)所得稅匯算清繳模塊、發(fā)票管理模塊、稅務(wù)崗位人員學(xué)習(xí)模塊和稅務(wù)檔案電子數(shù)據(jù)管理模塊等。大企業(yè)應(yīng)該選擇適合企業(yè)實際情況的開發(fā)模式建立自己的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)。綜上，當(dāng)大企業(yè)把稅務(wù)管理工作重視起來、稅務(wù)工作組織和人員組建起來、外部專業(yè)力量利用起來、稅務(wù)機關(guān)溝通通暢起來和稅務(wù)管理信息系統(tǒng)建立起來以后，大企業(yè)的稅務(wù)管理工作一定會提升到一個新層次新水平。

6，如何加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)的稅收管理

農(nóng)副產(chǎn)品收購行業(yè)存在的問題：　　1、收購發(fā)票填開不規(guī)范，業(yè)務(wù)真實性較難判斷?！　?、建立、記錄收購臺賬不規(guī)范?！　?、企業(yè)發(fā)生的收購業(yè)務(wù)、付款方式中大量采用現(xiàn)金交易，使稅務(wù)機關(guān)對其真實的收購金額難以確認(rèn)?！　?、收購對象的身份在實際工作中很難界定?，F(xiàn)行政策規(guī)定增值稅一般納稅人只有購進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品才允許使用收購憑證抵扣稅款，但在日常工作中，很難判斷收購對象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還是非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者?！　〖訌妼r(nóng)副產(chǎn)品收購企業(yè)管理的措施：　　1、嚴(yán)把收購資格的審核關(guān)?！　?、嚴(yán)格控制發(fā)票的限量、限額供應(yīng)和驗舊供新制度，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)的開票對象、開票范圍和開票規(guī)范。　　3、落實大宗農(nóng)產(chǎn)品收購的事前報告和實地查驗制度?！　?、建立對收購企業(yè)每月申報資料的審核制度，利用納稅評估實行動態(tài)監(jiān)控?！　?、落實科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，對農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)實行行業(yè)化管理，明確專門的稅收管理員，以便于政策統(tǒng)一、管理要求統(tǒng)一，從實從嚴(yán)做好對農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)的管理。

（一）明確政策執(zhí)法依據(jù)，完善納稅申報制度簡單明了、易于遵從、便于操作、時效性強的稅收政策的建立, 是強化非居民企業(yè)所得稅主管的基本前提。為保證政策在實際使用中體現(xiàn)嚴(yán)密性、針對性、操作性和指導(dǎo)性, 非居民企業(yè)稅收政策或管理辦法應(yīng)更加細(xì)化和規(guī)范、具體。應(yīng)明確關(guān)于非居民通過實物或者勞務(wù)形式取得技術(shù)使用權(quán)的回報、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的債務(wù)重組等業(yè)務(wù)的納稅義務(wù)時間界定標(biāo)準(zhǔn)。明確對非居民企業(yè)股息所得的納稅期限, 否則易于造成把非居民企業(yè)股息所得的納稅期限和股息收入的確認(rèn)日期相混淆。目前，稅收征管系統(tǒng)（ctais系統(tǒng)）對涉及的大部分非居民納稅申報（包括自行申報、委托代理申報或支付人代扣代繳）基本上能滿足稅收征管的需求。但作為非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的特殊情況，即涉及兩個或兩個以上非居民股權(quán)轉(zhuǎn)讓且在境外完成交易的情況，目前在申報制度、征管系統(tǒng)以及稅款追繳方面仍存在缺陷。建議在申報系統(tǒng)中增加非居民企業(yè)扣繳所得稅的相關(guān)模塊，或擴大境內(nèi)企業(yè)扣繳義務(wù)范圍，在兼顧操作簡便和提高效率的原則下，使基層稅務(wù)機關(guān)在實際工作中易于操作、執(zhí)行。（二）強化信息收集，打好情報信息工作基礎(chǔ) 將非居民企業(yè)稅收征管納入責(zé)任區(qū)日常管理范疇，在提高納稅服務(wù)質(zhì)量的同時，加強對非居民企業(yè)的稅收管理，全面了解稅源，不坐等稅源自己上門申報，而要對各個稅源主動出擊，降低稅收風(fēng)險。由管理員進入轄區(qū)內(nèi)非居民企業(yè)全面進行專人專項的實地調(diào)查，做到征管無盲點；建立健全納稅人信息庫，事前備案登記制度；深入調(diào)查非居民企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)，但有否來源于轄區(qū)應(yīng)稅收入的信息情況；重點關(guān)注境內(nèi)機構(gòu)、扣繳義務(wù)人將發(fā)生的應(yīng)稅支付項目、支付金額、支付對象、以及支付對象的機構(gòu)性質(zhì)、簽訂的相關(guān)合同文件，對此類進行采集備案，建立企業(yè)付匯臺賬。（三）內(nèi)外信息共享，拓展信息情報來源 1.在管理員實地考察核查的基礎(chǔ)上，切實加強對有疑點或有異常的支付項目逐級實施內(nèi)部情報交換，以堵塞漏洞。與此同時，要從扣繳義務(wù)人、境內(nèi)機構(gòu)兩個層面上開展對非居民企業(yè)所得稅的專項評估和檢查。要立足分析巡查相結(jié)合，立足案頭評估與實地評估相結(jié)合，立足日常納稅評估與年度匯算清繳情況相結(jié)合，立足評估與稽查相結(jié)合，立足評估檢查與事后整改相結(jié)合，著力解決申報信息不實問題，有效化解征管難點、疑點和盲點，充分發(fā)揮納稅評估“以評促管”的功效，充分發(fā)揮稽查打擊力度，切實維護稅收的公正性。 2.針對非居民稅收業(yè)務(wù)繁、亂、散、變的特點，且很多交易事項發(fā)生在境外，加之大量的非居民企業(yè)在我國境內(nèi)缺乏機構(gòu)、場所等實際，應(yīng)重點加強非居民企業(yè)的信息互通渠道建設(shè)，強化征管手段，實現(xiàn)有效的稅源監(jiān)控，強化系統(tǒng)內(nèi)外的信息互通。稅務(wù)部門應(yīng)加強與外匯管理、發(fā)改委、海關(guān)、公安、銀監(jiān)、工商、外經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門的信息交換，及時掌握非居民企業(yè)的基本信息及變化情況，加強國際間的信息情報交換，建立一個系統(tǒng)、嚴(yán)密的非居民企業(yè)協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)定期到外經(jīng)貿(mào)局獲得企業(yè)股權(quán)變更信息、定期到市外匯管理局獲取企業(yè)技術(shù)進出口合同、無形資產(chǎn)售讓、外債等資料數(shù)據(jù)，到人民銀行會計業(yè)務(wù)部門取得各商業(yè)銀行的非居民企業(yè)離岸存款利息收人的信息等，堵塞漏洞控制稅源。（四）提升專業(yè)水平，加大政策宣傳力度對內(nèi)加強干部的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)操作技能培訓(xùn)，首先在理論上拓寬稅務(wù)干部的視野，其次要在管理理念上進行更新，學(xué)習(xí)國外或國內(nèi)外地的先進管理經(jīng)驗，提高干部對非居民企業(yè)稅收管理水平。對外，針對投資者、企業(yè)法人對稅收政策不熟悉、納稅意識不強及惡意規(guī)避稅收的現(xiàn)實，稅收人員應(yīng)加強對非居民企業(yè)的政策宣傳和稅收輔導(dǎo)。通過開展“稅企懇談”、“稅法解讀”、“重點企業(yè)走訪”、“稅務(wù)協(xié)調(diào)員制度”和“訴求征集制度”等服務(wù)平臺，提前介入，通過現(xiàn)場辦稅、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場問政、現(xiàn)場解決問題等多種形式，增強點對點溝通，受理并及時回復(fù)非居民企業(yè)涉稅訴求；開展“客戶式”服務(wù)，建立重點復(fù)雜事項綠色通道，特事特辦、急事急辦，將納稅服務(wù)和稅收管理的環(huán)節(jié)適當(dāng)前移，同時與風(fēng)險管理相結(jié)合，幫助企業(yè)充分理解政策，提高納稅人遵從度，降低涉稅風(fēng)險，充分享受稅收優(yōu)惠。

7，如何加強稅源管理的幾點思考

一、當(dāng)前稅源管理存在的問題　　問題一：稅源管理機構(gòu)職能“缺位”。在新一論征管改革中，隨著征、管、查分離和計算機技術(shù)的廣泛運用，稅務(wù)專管員的職能發(fā)生了變化，由“管戶”為主逐漸過渡到以“管事”為主，這在一定程度上防止了“人情稅”和“關(guān)系稅”，有利于稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)，改革的方向是對的。但是，在一些地方也出現(xiàn)了“兩少一多”現(xiàn)象：稅收管理員下戶調(diào)查研究的少了，對納稅人的經(jīng)營情況、繳稅情況及稅收結(jié)構(gòu)進行認(rèn)真分析的少了，依靠納稅戶自行申報來掌握稅源、指導(dǎo)征收的多了。如申報不實，出了偷漏稅問題則由稽查部門去處理。這樣一來，在稅源的管理上便出現(xiàn)了“空檔”，管事與管戶在相當(dāng)程度上脫了節(jié)。由于征、管、查之間始終處于變動磨合的狀態(tài)，未達到統(tǒng)一和規(guī)范，稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。辦稅大廳征收人員不再下戶，就表征稅，被動接受納稅人的申報資料，并不能主動收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變動情況；基層分局（所）的稅收管理員對稅源控管乏力，由過去的專管員下廠了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況變成了遠(yuǎn)離企業(yè)、坐看報表的靜態(tài)管理，對轄區(qū)內(nèi)的稅源底數(shù)不清，戶籍不明，造成大戶管不細(xì)、小戶漏管多，“疏于管理、責(zé)任淡化"的問題凸現(xiàn)?！　栴}二：稅源管理手段相對滯后。在當(dāng)前稅源管理過程中，單一地以實現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源，工作重心側(cè)重于重點稅源的管理，在一定程度上忽視了非重點戶、非重點稅源、某些行業(yè)、某些區(qū)域及工作環(huán)節(jié)的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎(chǔ)薄弱，給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機。傳統(tǒng)的稅源管理手段相繼取消而喪失，而新的信息管理手段又未到位，基層稅務(wù)干部普遍感到茫然和無所適從。有的被動地等待信息化建設(shè)的發(fā)展，寄希望于省局為他們提供“一步到位”的辦法和手段。雖然近些年加大了信息化的建設(shè)，實現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)流程微機管理，但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計工作，對稅源的狀況不能運用大量的信息數(shù)據(jù)庫進行調(diào)研、分析和預(yù)測。此外，還建立沒有完全意義上的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和管理監(jiān)控機制，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營信息傳遞渠道單一、滯后?！　栴}三：部門協(xié)調(diào)配合不得力。從外部來看，涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、銀行、質(zhì)監(jiān)、土管、城建、地稅等部門之間的協(xié)作配合還沒有真正建立起來，不能進行有效的信息傳遞，更談不上信息高度共享。從內(nèi)部來看，征、管、查三部門、機關(guān)科（股）室之間、上級局與下級局之間在強化稅源管理方面還存在工作脫節(jié)，協(xié)調(diào)配合不暢，沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良性稅源管理機制，適應(yīng)現(xiàn)代稅源管理的監(jiān)控體系還沒有建立起來?！　栴}四：稅源管理力量有待進一步加強。在稅源管理過程中，困擾基層的一個主要問題就是征管力量不足，城鄉(xiāng)稅源管理人力資源分配不合理，存在基層稅源少、人員多，而城區(qū)或重點稅源單位稅收任務(wù)重、人員少；機關(guān)管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象。基層稅源管理人員應(yīng)付事務(wù)性工作繁重，很難集中精力開展稅源控管，以致對納稅人的信息掌握不全。同時存在部分地區(qū)稅收管理員制度落實不到位，稅收管理員日常工作存在任務(wù)不明、目標(biāo)不清、考核不到位的問題。稅收管理員業(yè)務(wù)水平參次不齊，適應(yīng)現(xiàn)代稅收征管的工作能力和稅收執(zhí)法水平不高，工作缺乏主動，不能很好地履行工作職責(zé)?！　栴}五：經(jīng)濟出現(xiàn)多元化，增加了稅源管理的難度。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和知識經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度接軌，各種所有制形式的經(jīng)濟主體跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)相互滲透，長期并存，使納稅主體呈現(xiàn)多元化；混合經(jīng)濟、網(wǎng)上交易、資產(chǎn)重組等加劇，使征稅對象呈現(xiàn)多元化；經(jīng)濟主體經(jīng)營活動的多樣性，使其收入來源也呈多元化，增加了納稅環(huán)節(jié)確認(rèn)難度，稅源監(jiān)管的復(fù)雜性與日俱增。而稅務(wù)機關(guān)對這些變化的應(yīng)對措施相對滯后，使稅源管理工作陷于被動?！　《?、加強稅源管理的建議　　今年，省局把稅源管理作為三大重點工作之一，提得高度可見，重要性之強。要全面提高稅源控管水平，必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式，樹立科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的管理理念，充分利用信息技術(shù)，通過人機結(jié)合強化對稅源的管理和監(jiān)控?！　。ㄒ唬├眄橁P(guān)系，明確職責(zé)，全面建立稅源管理體系?！　“凑占訌姽芾?、講求效率和有利于服務(wù)的原則，科學(xué)設(shè)置基層稅源管理機構(gòu)，合理調(diào)整征管職能，實現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步明確征、管、查三部門的職責(zé)分工，避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責(zé)交叉或缺位，三部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)銜接，既要分工，又要協(xié)作；既要制約，又要協(xié)調(diào)，凝集征、管、查合力，實現(xiàn)三者的有機結(jié)合，提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統(tǒng)前、后臺的業(yè)務(wù)整合與銜接，加強協(xié)調(diào)配合，做到分工不分家，防止推諉扯皮、效率低下等問題的發(fā)生，保證征管業(yè)務(wù)流程銜接緊密、運轉(zhuǎn)高效?；鶎铀鶠槎愒垂芾淼闹髁?，經(jīng)常深入到納稅單位進行稅源調(diào)查分析，監(jiān)控掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源變化情況，掌握一些非常規(guī)性的稅源變化情況，特別要加強對改制企業(yè)、有偷稅嫌疑的企業(yè)、漏征漏管戶、新辦戶、停（歇）業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監(jiān)控工作，減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員，對某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進行專項檢查、調(diào)查、預(yù)測、分析和控管，將稅源監(jiān)控置于征管之中，在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源?！　。ǘ┮匀藶楸荆⒅貙嵭?，把稅收管理員制度落到實處。　　1、科學(xué)配置人力資源，充實稅收管理員隊伍。按照稅源管理的需要，結(jié)合起征點提高，農(nóng)村稅源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中的特點，整合優(yōu)化稅收管理員隊伍，科學(xué)合理配置人力資源，優(yōu)先保證對大中企業(yè)、納稅信用等級較低企業(yè)以及城區(qū)等重點稅源戶的監(jiān)管需要，并引入風(fēng)險管理機制，將管理重點放在稅源流失風(fēng)險較大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，以實現(xiàn)管理效益的最大化。加強稅收管理員的培訓(xùn)，切實提高稅收管理員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。　　2、建立健全崗責(zé)體系，明確稅收管理員職責(zé)。積極探索稅收管理員能級管理激勵機制，根據(jù)工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務(wù)，做到以能定級，按級定崗，以崗定責(zé)，嚴(yán)格考核，獎懲分明，充分調(diào)動和發(fā)揮稅收管理員工作積極性?！　?、建立稅收管理員工作平臺，提高工作效率。通過工作平臺規(guī)范稅收管理員的工作任務(wù)，按照工作流事項，自動分配任務(wù)，自動提示完成狀態(tài)，變?nèi)苏沂聻槭抡胰?，方便管理員查詢各項涉稅信息，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。　?。ㄈ﹦?chuàng)新手段，改進方法，實現(xiàn)稅源精細(xì)化管理。　　1、加強戶籍管理，夯實稅源基礎(chǔ)。充分運用稅收信息化的手段，加強戶籍管理，做到實有戶數(shù)與系統(tǒng)機內(nèi)戶數(shù)一致。加強對納稅人開業(yè)、變更、停（復(fù)）業(yè)、注銷、非正常戶以及外出經(jīng)營報驗登記等日常管理，定期組織開展戶籍管理情況的專項清理工作，減少漏征漏管戶?！　?、實施分類管理。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、企業(yè)存續(xù)時間、經(jīng)營特點和信用等級等實行稅源分類管理。重點抓好五項工作：即抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點稅種等“五個重點”，建立健全重點稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度，減少稅收流失?！　?、加強源頭控制、稅收分析和納稅評估。一是做到源頭控制與稅收分析相結(jié)合。要求每個稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不坐等納稅申報等資料，把室內(nèi)靜態(tài)分析與深入納稅戶實施稅源跟蹤或動態(tài)管理緊密結(jié)合起來，積極主動地掌握稅源情況，并善于從調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問題，采取有針對性的措施。二是扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺，運用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法，對納稅人納稅申報的真實性、準(zhǔn)確性進行分析評估。在評估工作中，注重綜合評估與分稅種評估的有機結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動性，注重人機結(jié)合。三是建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評估，納稅評估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務(wù)稽查提供案源，稅務(wù)稽查又促進分析與評估，促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制?！　。ㄋ模┘訌娀?，整頓秩序，營造公平競爭的稅收環(huán)境?！　∫匀粘z查為重點，堵塞征管漏洞。建立完e68a84e8a2ad3231313335323631343130323136353331333337616563善日常檢查管理辦法，規(guī)范日常檢查工作程序，提高日常檢查的效能；加大稽查打擊力度，整頓稅收秩序。樹立“重點稽查”的意識，對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎(chǔ)比較薄弱的行業(yè)，有針對性地開展專項稅收治理，加大對涉稅違法行為的查處和打擊力度，力爭做到檢查一個行業(yè)規(guī)范一個行業(yè)的稅收秩序；同時，積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作?！　∽髡邌挝唬荷綎|省棗莊市地方稅務(wù)局臺兒莊分局稅源是稅收的基礎(chǔ)，稅源管理是組織收入工作的中心環(huán)節(jié)。加強稅源管理已成為新時期地稅部門稅收工作的一項重要內(nèi)容，必須針對當(dāng)前地稅部門稅源管理的現(xiàn)狀，在深入調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，探索出一條強化稅源管理的有效途徑，以實現(xiàn)地稅收入可持續(xù)穩(wěn)定增長的目的，就基層分局如何加強稅源管理提出一些看法和觀點?！　∫弧?dāng)前稅源管理存在的問題　　一是稅源管理職能“缺位”。在新的征管改革中，隨著征、管、查分離和計算機技術(shù)的全面普及，稅管員的職能發(fā)生了變化，由“管戶”為主逐漸過渡到以“管事”為主，這在一定程度上防止了“人情稅”和“關(guān)系稅”，有利于稅務(wù)系統(tǒng)的廉政建設(shè)，改革的方向是對的。但是，也不同程度地出現(xiàn)了“兩少一多”現(xiàn)象：稅收管理員下戶調(diào)查研究的少了，對納稅人的經(jīng)營情況、繳稅情況及稅收結(jié)構(gòu)進行認(rèn)真分析的少了，依靠納稅戶自行申報來掌握稅源、指導(dǎo)征收的多了。如申報不實，出了偷漏稅問題則由稽查部門去處理。這樣一來，在稅源的管理上便出現(xiàn)了“空檔”，管事與管戶在相當(dāng)程度上脫了節(jié)。由于征、管、查之間還沒有統(tǒng)一和規(guī)范，稅源管理的職能存在“缺位”現(xiàn)象。辦稅大廳征收人員不再下戶，以報表征稅，被動接受納稅人的申報資料，不能主動收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變動情況；基層征收單位的稅收管理員對稅源控管乏力，由過去的專管員下廠了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況變成了遠(yuǎn)離企業(yè)、坐看報表的靜態(tài)管理，造成大戶管不細(xì)、小戶漏管多，“疏于管理、責(zé)任淡化"的問題凸現(xiàn)。　　二是部門協(xié)調(diào)配合不得力。從外部來看，涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、銀行、質(zhì)監(jiān)、土管、城建等部門之間的協(xié)作配合還沒有真正建立起來，不能進行有效的信息傳遞，更談不上信息高度共享。從內(nèi)部來看，征、管、查三部門、機關(guān)科室之間、上級局與下級局之間在強化稅源管理方面還存在工作脫節(jié)，協(xié)調(diào)配合不暢，沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良性稅源管理機制，適應(yīng)現(xiàn)代稅源管理的監(jiān)控體系還沒有建立起來，社會綜合治稅還有待進一步提高?！　∪嵌愒垂芾砹α坑写M一步加強。在稅源管理過程中，困擾基層的一個主要問題就是征管力量不足，城鄉(xiāng)稅源管理人力資源分配不合理，存在基層稅源少、人員多，而城區(qū)或重點稅源單位稅收任務(wù)重、人員少；機關(guān)管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象?；鶎佣愒垂芾砣藛T應(yīng)付事務(wù)性工作繁重，很難集中精力開展稅源控管，以致對納稅人的信息掌握不全。同時，稅收管理員業(yè)務(wù)水平不一，適應(yīng)現(xiàn)代稅收征管的工作能力和稅收執(zhí)法水平不高，工作缺乏主動，不能很好地履行工作職責(zé)?！　《⒓訌姸愒垂芾淼慕ㄗh　　要全面提高稅源控管水平，必須改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式，樹立科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的管理理念，充分利用信息技術(shù)，通過人機結(jié)合強化對稅源的管理和監(jiān)控?！　。ㄒ唬├眄橁P(guān)系，明確職責(zé)，全面建立稅源管理體系。　　按照加強管理、講求效率和有利于服務(wù)的原則，科學(xué)設(shè)置基層稅源管理機構(gòu)，合理調(diào)整征管職能，實現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步明確征、管、查三部門的職責(zé)分工，避免各環(huán)節(jié)、崗位之間職責(zé)交叉或缺位，三部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)銜接，既要分工，又要協(xié)作；既要制約，又要協(xié)調(diào)，凝集征、管、查合力，實現(xiàn)三者的有機結(jié)合，提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統(tǒng)前、后臺的業(yè)務(wù)整合與銜接，加強協(xié)調(diào)配合，做到分工不分家，防止推諉扯皮、效率低下等問題的發(fā)生，保證征管業(yè)務(wù)流程銜接緊密、運轉(zhuǎn)高效?；鶎铀鶠槎愒垂芾淼闹髁姡?jīng)常深入到納稅單位進行稅源調(diào)查分析，監(jiān)控掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、稅源變化情況，掌握一些非常規(guī)性的稅源變化情況，特別要加強對改制企業(yè)、有偷稅嫌疑的企業(yè)、漏征漏管戶、新辦戶、停（歇）業(yè)戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監(jiān)控工作，減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員，對某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進行專項檢查、調(diào)查、預(yù)測、分析和控管，將稅源監(jiān)控置于征管之中，在征管中尋找稅源、監(jiān)控稅源?！　。ǘ┮匀藶楸?，注重實效，把稅收管理員制度落到實處?！　?、科學(xué)配置人力資源，充實稅收管理員隊伍。按照稅源管理的需要，結(jié)合起征點提高，農(nóng)村稅源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中的特點，整合優(yōu)化稅收管理員隊伍，科學(xué)合理配置人力資源，優(yōu)先保證對大中企業(yè)、納稅信用等級較低企業(yè)以及城區(qū)等重點稅源戶的監(jiān)管需要，并引入風(fēng)險管理機制，將管理重點放在稅源流失風(fēng)險較大的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，以實現(xiàn)管理效益的最大化。加強稅收管理員的培訓(xùn)，切實提高稅收管理員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。　　2、建立健全崗責(zé)體系，明確稅收管理員職責(zé)。積極探索稅收管理員能級管理激勵機制，根據(jù)工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務(wù)，做到以能定級，按級定崗，以崗定責(zé)，嚴(yán)格考核，獎懲分明，充分調(diào)動和發(fā)揮稅收管理員工作積極性。　　3、建立稅收管理員工作平臺，提高工作效率。通過工作平臺規(guī)范稅收管理員的工作任務(wù)，按照工作流事項，自動分配任務(wù)，自動提示完成狀態(tài)，變?nèi)苏沂聻槭抡胰耍奖愎芾韱T查詢各項涉稅信息，提高稅收征管的質(zhì)量和效率?！　。ㄈ﹦?chuàng)新手段，改進方法，實現(xiàn)稅源精細(xì)化管理?！　?、加強戶籍管理，夯實稅源基礎(chǔ)。充分運用稅收信息化的手段，加強戶籍管理，做到實有戶數(shù)與系統(tǒng)機內(nèi)戶數(shù)一致。加強對納稅人開業(yè)、變更、停（復(fù)）業(yè)、注銷、非正常戶以及外出經(jīng)營報驗登記等日常管理，定期組織開展戶籍管理情況的專項清理工作，減少漏征漏管戶。　　2、實施分類管理。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)、企業(yè)存續(xù)時間、經(jīng)營特點和信用等級等實行稅源分類管理。重點抓好五項工作：即抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、重點稅種等“五個重點”，建立健全重點稅源管理和跟蹤監(jiān)控制度，減少稅收流失。　　3、加強源頭控制、稅收分析和納稅評估。一是做到源頭控制與稅收分析相結(jié)合。要求每個稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤，認(rèn)真負(fù)責(zé)，不坐等納稅申報等資料，把室內(nèi)靜態(tài)分析與深入納稅戶實施稅源跟蹤或動態(tài)管理緊密結(jié)合起來，積極主動地掌握稅源情況，并善于從調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問題，采取有針對性的措施。二是扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺，運用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法，對納稅人納稅申報的真實性、準(zhǔn)確性進行分析評估。在評估工作中，注重綜合評估與分稅種評估的有機結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動性，注重人機結(jié)合。三是建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導(dǎo)納稅評估，納稅評估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務(wù)稽查提供案源，稅務(wù)稽查又促進分析與評估，促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制?！　。ㄋ模┘訌娀?，整頓秩序，營造公平競爭的稅收環(huán)境。　　以日常檢查為重點，堵塞征管漏洞。建立完善日常檢查管理辦法，規(guī)范日常檢查工作程序，提高日常檢查的效能；加大稽查打擊力度，整頓稅收秩序。樹立“重點稽查”的意識，對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎(chǔ)比較薄弱的行業(yè)，有針對性地開展專項稅收治理，加大對涉稅違法行為的查處和打擊力度，力爭做到檢查一個行業(yè)規(guī)范一個行業(yè)的稅收秩序；同時，積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作。