2023年上半年國(guó)內(nèi)十大 News 事件是？中國(guó)社會(huì)保障體制改革的歷程社會(huì)保障中國(guó)的體制創(chuàng)立于20世紀(jì)50年代初。新中國(guó)的體裁和歷史分期研究社會(huì)保障關(guān)于新中國(guó)的體裁和歷史分期，尤其是關(guān)于社會(huì)保障改革前后的時(shí)間劃分，存在不同的看法，大部分作品認(rèn)為中國(guó)——改革前，(2)調(diào)整發(fā)展時(shí)間(1958-1966年)；(3)動(dòng)亂和破壞時(shí)期(1966-1976年)；(4)改革時(shí)期(1978年至今)。

今年是中華人民共和國(guó)成立71周年，中華人民共和國(guó)已經(jīng)從一個(gè)貧窮落后的國(guó)家發(fā)展成為一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家。在這個(gè)過(guò)程中，我們看到了祖國(guó)的繁榮發(fā)展和人民的幸福。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉世矚目。在過(guò)去的幾十年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。如今，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，也帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1978年，中國(guó)開(kāi)始了改革開(kāi)放的大幕。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)逐步開(kāi)放市場(chǎng)，引進(jìn)外資，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易。這些措施使中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了快速增長(zhǎng)的進(jìn)程。第二步:產(chǎn)業(yè)升級(jí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)也在不斷升級(jí)。中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)成為世界第一制造大國(guó)。與此同時(shí)，中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)也在發(fā)展。中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造等領(lǐng)域已經(jīng)成為世界領(lǐng)先的領(lǐng)域。

1952年2月，國(guó)務(wù)院頒布《勞動(dòng)保護(hù)條例》，標(biāo)志著新中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立。保障對(duì)象是企業(yè)職工，保險(xiǎn)項(xiàng)目包括疾病、傷害、生育、醫(yī)療、退休、死亡和失業(yè)。國(guó)家工作人員退休辦法沿用1952年12月頒布的《國(guó)家工作人員退休暫行辦法》。50年代初至1966年社會(huì)保障系統(tǒng)有資金、有管理、有監(jiān)督，資金的收取、管理、監(jiān)督是分離的。在人口結(jié)構(gòu)輕度老齡化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，這一制度運(yùn)行良好。

從保險(xiǎn)理論的角度來(lái)看，這種變化是一種倒退，因?yàn)樗`背了保險(xiǎn)大數(shù)定律的前提。企業(yè)保險(xiǎn)制度之所以能夠運(yùn)行，原因有二:一方面，企業(yè)人口結(jié)構(gòu)年輕化，退休人數(shù)少，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不重，醫(yī)療負(fù)擔(dān)不重。直到1978年，仍有30名員工供養(yǎng)一名退休人員；另一方面，在各個(gè)行業(yè)和企業(yè)中，雖然撫養(yǎng)比也不同，但在當(dāng)時(shí)，國(guó)企幾乎一統(tǒng)天下，國(guó)企最后的“老大”是國(guó)家。企業(yè)的盈虧和負(fù)擔(dān)的輕重與企業(yè)的痛苦無(wú)關(guān)，所以人們對(duì)企業(yè)保險(xiǎn)制度并不太敏感。

無(wú)知的作用無(wú)非是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固社會(huì)主義統(tǒng)治。新中國(guó)的體裁和歷史分期研究社會(huì)保障關(guān)于新中國(guó)的體裁和歷史分期，尤其是關(guān)于社會(huì)保障改革前后的時(shí)間劃分，存在不同的看法。大部分作品認(rèn)為中國(guó)——改革前。(2)調(diào)整發(fā)展時(shí)間(1958-1966年)；(3)動(dòng)亂和破壞時(shí)期(1966-1976年)；(4)改革時(shí)期(1978年至今)。

第一節(jié)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)保障-1/的作用是需要的，因?yàn)樯鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)的存在。而風(fēng)險(xiǎn)就是受傷、損失、破壞的可能性(不確定性)。一、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其類(lèi)型(一)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的含義是指給社會(huì)生產(chǎn)和人民生活造成損失的風(fēng)險(xiǎn)，包括可能引發(fā)社會(huì)矛盾、危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的風(fēng)險(xiǎn)。(2)生育、疾病、殘疾、失業(yè)、養(yǎng)老、住房、災(zāi)害七大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這七大風(fēng)險(xiǎn)形成了社會(huì)保障系統(tǒng)和制度安排。

世界上的三大內(nèi)容(1)社會(huì)保險(xiǎn):它是社會(huì)保障的核心內(nèi)容和主體部分，是指國(guó)家通過(guò)立法為勞動(dòng)者建立，以保障基本生活的穩(wěn)定和安定為目標(biāo)，強(qiáng)制用人單位和職工參加保險(xiǎn)。(2)社會(huì)救助:是社會(huì)保障的最后一道防線(xiàn)(最低保障水平)，給予困難群體最低的保障社會(huì)保障。(3)社會(huì)福利:狹義上是指社會(huì)保障制度的最高保障水平，即提高公民的社會(huì)生活水平；然而，廣義的社會(huì)福利包括社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助。

中國(guó)的社會(huì)保障系統(tǒng)創(chuàng)建于20世紀(jì)50年代初。1950年，《失業(yè)工人救濟(jì)辦法》頒布，對(duì)解決舊中國(guó)遺留的失業(yè)問(wèn)題起到了積極作用。1951年，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》頒布，內(nèi)容包括養(yǎng)老、傷殘、遺屬、疾病津貼、醫(yī)療、工傷和職業(yè)病、生育福利等。此后，國(guó)家頒布了救災(zāi)、優(yōu)撫、安置等一系列政策社會(huì)保障并根據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了豐富和調(diào)整。

從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，我國(guó)對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行了一系列改革:1984年開(kāi)始改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；1986年，建立了城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)制度；1994年、1996年、1998年分別開(kāi)始實(shí)施城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)改革；1999年，中國(guó)建立了城市居民最低生活保障制度。

The 社會(huì)保障新中國(guó)的制度建立和發(fā)展于20世紀(jì)50年代初，主要針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的職工，部分內(nèi)容也涉及城鎮(zhèn)居民。1951年，國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》)?！稐l例》對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)的收取、管理和控制，保險(xiǎn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)實(shí)施范圍，實(shí)施和監(jiān)督等作出了明確規(guī)定。條例規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)由財(cái)政繳納，由財(cái)政部和人事部管理。

因?yàn)楫?dāng)時(shí)達(dá)到退休條件的老年人很少，繳費(fèi)率(繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)占月工資的比例)只有3%，養(yǎng)老金工資替代率(相當(dāng)于一定基期職工工資的比例)為50% ~ 70%。后來(lái)修訂了條例，擴(kuò)大了實(shí)施范圍，提高了一些福利，但基本格局一直維持到60年代。國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度由單獨(dú)的法律和法規(guī)建立。1955年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家工作人員退休暫行辦法》等四個(gè)文件。國(guó)家工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)與企業(yè)職工按上述規(guī)定享受的社會(huì)保險(xiǎn)基本相同。

中國(guó)疫苗接種率已超過(guò)60%，加速了全球疫苗接種。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步回升，年底實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，中國(guó)科技創(chuàng)新加速發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)了新的量子計(jì)算機(jī)處理技術(shù)，推動(dòng)了科技進(jìn)步，中美兩國(guó)簽署了《中美經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議》，以促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。中國(guó)全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際互聯(lián)互通，中國(guó)人口老齡化加劇，推動(dòng)社會(huì)保障體制改革。