養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌后，退休金的發(fā)放會有什么變化。醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌的統(tǒng)籌檔次要低于養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌以后，養(yǎng)老金發(fā)放會有什么變化?養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌以后，主要的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在這么幾個(gè)方面，一是養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策完全實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一；二是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌；三是養(yǎng)老金的計(jì)算辦法全國統(tǒng)一；四是養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移歸集辦法全國統(tǒng)一；五是養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一；六是退休年齡實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌后，退休金的發(fā)放會有什么變化？

養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌后，退休金的發(fā)放會有什么變化？養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，這是大勢所趨，民心所向，今后我們憑著一張社?？ㄗ弑槿珖脑竿揪涂梢詫?shí)現(xiàn)。由于目前還沒有明確的政策目標(biāo)，所以也只能是一個(gè)討論的題目，和大家分享我個(gè)人的觀點(diǎn)，第一，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的時(shí)間不長。我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的時(shí)間不長，真正建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是在1997年，即國發(fā)（1997）26號文件，也就是《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》下發(fā)以后，

雖然在這之前，開展了很多試點(diǎn)，但是繳費(fèi)的比例、個(gè)人賬戶的建立都還處于探索階段，雖然大部分地方從1996年基本上完全在企業(yè)職工中實(shí)行了繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，但全國統(tǒng)一的制度建立還是在26號文件下達(dá)以后。26號文件規(guī)范了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)方式，即由企業(yè)和職工個(gè)人按比例繳納；規(guī)范了繳費(fèi)的比例，即企業(yè)的繳費(fèi)比例最高不超過20%，職工個(gè)人不超過8%；規(guī)范了參保對象，除了國有企業(yè)以外，私營企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、工體工商戶，以其他方式靈活就業(yè)的人員都可以參保；規(guī)范了個(gè)人賬戶的管理，明確了個(gè)人賬戶永遠(yuǎn)屬于個(gè)人，而且從過去虛賬管理過渡到實(shí)賬管理，真正做實(shí)了個(gè)人賬戶，

第二，在實(shí)踐過程中逐步完善，逐步提高統(tǒng)籌層次。自國發(fā)（1997）26號文件下達(dá)以后，雖然我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐步發(fā)展和完善起來，但是由于統(tǒng)籌層次低，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，很多地方的統(tǒng)籌層次都還是處于縣級統(tǒng)籌，省市縣三級的責(zé)任劃分不明確，基金管理運(yùn)行不規(guī)范，在2005年12月，國務(wù)院發(fā)出了國發(fā)（2005）38號文件，即《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，根據(jù)該決定精神，對養(yǎng)老金的計(jì)算進(jìn)行了規(guī)范，養(yǎng)老金的計(jì)算基本上都是按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金來統(tǒng)一計(jì)算，規(guī)范了計(jì)算方式。

在體制上作出了重大調(diào)整，即在在完善市級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，盡快提高統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌，為構(gòu)建全國統(tǒng)一的勞動力市場和促進(jìn)人員合理流動創(chuàng)造條件，經(jīng)過10多年的發(fā)展和培育，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的條件逐步成熟。所謂省級統(tǒng)籌，主要是實(shí)行全省統(tǒng)一的社保繳費(fèi)政策，統(tǒng)一的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例和統(tǒng)一的養(yǎng)老金計(jì)算方式，基金實(shí)行全省統(tǒng)一調(diào)劑和運(yùn)行，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移更加便捷等，

第三，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌以后，養(yǎng)老金發(fā)放會有什么變化?養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌以后，主要的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在這么幾個(gè)方面。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)政策和退休政策更加統(tǒng)一；二是養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以在全國保留，方便和促進(jìn)人才的全國流動，但還需要辦理轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移手續(xù)更加簡化和方便；三是養(yǎng)老金基金實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，可以以豐補(bǔ)歉，退休人員的養(yǎng)老金更加有保障；四是養(yǎng)老金的計(jì)算方式實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一，養(yǎng)老金差異可能會減小，

但由于我國地域遼闊，東西南北差異比較大，即使是實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，所以在繳費(fèi)基數(shù)，養(yǎng)老金計(jì)算的具體指標(biāo)等方面的差異始終還是會存在的。比如養(yǎng)老金的計(jì)算，現(xiàn)在基本上都是按照設(shè)區(qū)市的人民政府公布的上年度職工月平均工資來作為基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)基數(shù)，實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌以后，很多地方是按照全省統(tǒng)一的上年度職工月平均工資來作為計(jì)發(fā)基數(shù)，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌以后，養(yǎng)老金的計(jì)算是以全國上年度職工月平均工資還是以省級上年度職工月平均工資來作為計(jì)發(fā)基數(shù)，這還沒有明確的政策依據(jù)，我想保持一定的地區(qū)差異還是會存在的，

2、中國的養(yǎng)老和醫(yī)保什么時(shí)候才能有望全國統(tǒng)籌沒有地域限制？