基層稅務(wù)機關(guān)如何適應(yīng)稅收現(xiàn)代化，基層稅務(wù)機關(guān)如何做好納稅服務(wù)工作

來源：整理時間：2022-12-30 00:05:27 編輯：金融知識手機版

1，基層稅務(wù)機關(guān)如何做好納稅服務(wù)工作

內(nèi)容預(yù)覽：優(yōu)化納稅服務(wù)，是現(xiàn)階段稅收工作的一個重要課題，它關(guān)系到稅收服務(wù)理念建設(shè)和稅收機制建設(shè)。作為基層的稅務(wù)機關(guān)做好納稅服務(wù)，就是要根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求和現(xiàn)有的各種稅收條件，努力地優(yōu)化稅收服務(wù)，來促使稅收整體環(huán)境的提升。稅收隊伍的整體素質(zhì)決定著稅收征管和服務(wù)的水平，直接關(guān)系到政府形象、投資環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等社會政治經(jīng)濟諸多方面。因此，牢固樹立最優(yōu)納稅服務(wù)理念顯得尤為重要，也就是要把納稅人的合理合法需求作為改進和創(chuàng)新納稅服務(wù)的第一信號；把提高……

基層稅務(wù)機關(guān)如何做好納稅服務(wù)工作

2，淺議如何加強基層稅收分析工作

　稅務(wù)部門應(yīng)與時俱進，科學(xué)分析“新常態(tài)”下稅收領(lǐng)域的變化趨勢，實現(xiàn)組織收入工作從“任務(wù)至上”向“稅收法定”轉(zhuǎn)變，依法治稅從“納稅遵從”向“雙向遵從”轉(zhuǎn)變，征管改革從“各事統(tǒng)管”向“分級分類+專業(yè)協(xié)作”模式轉(zhuǎn)變，核心業(yè)務(wù)從“管理納稅人”向“服務(wù)納稅人”轉(zhuǎn)變，隊伍建設(shè)從“傳統(tǒng)人事管理”向“人力資源管理”轉(zhuǎn)變?！　〗?jīng)濟“新常態(tài)”客觀上決定了稅收“新常態(tài)”。今后一個時期，如何認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)稅收“新常態(tài)”對推動稅收現(xiàn)代化建設(shè)有著非常重要的意義?！　　靶鲁B(tài)”下基層稅收工作面臨的挑戰(zhàn)　　組織收入工作面臨新形勢。當(dāng)前稅收計劃與依法征稅之間，還存在著比較尖銳的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是“需要”與“可能”之間存在矛盾。在編制收入計劃時，政府出于“保盤子”的需要，往往是“以支定收”，而不是充分考慮現(xiàn)實的稅源狀況能否達(dá)到預(yù)期的收入目標(biāo)，加上對各級政府確定稅收指標(biāo)的權(quán)限缺乏明確規(guī)定，容易出現(xiàn)脫離實際的高指標(biāo)，客觀上妨礙了稅務(wù)機關(guān)依法征稅。二是“主觀”與“客觀”之間存在矛盾。在稅收計劃的制定方法上，基本上是采用“基數(shù)比例法”，即“基數(shù)+增長率”的方法確定的，而實際上稅收收入來源的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，包括稅收來源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、居民收入分配結(jié)構(gòu)等都已經(jīng)發(fā)生很大變化，仍沿用“基數(shù)比例法”來制訂稅收計劃，顯然是脫離實際和缺乏科學(xué)依據(jù)的?！　×硗?，新的經(jīng)濟形勢給組織收入工作帶來壓力。近年來，隨著經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長和稅收征管力度的不斷加大，稅收收入始終保持相對較高的增幅，收入規(guī)模也不斷擴大。但從目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢來看，不確定不穩(wěn)定因素逐年增多，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，原材料及人工成本上升，經(jīng)濟增長拉動因素逐步減弱。完成指令性稅收收入計劃面臨著經(jīng)濟下行的壓力?！　∫婪ㄐ姓媾R新任務(wù)。對于基層稅務(wù)部門而言，落實依法行政的關(guān)鍵和難點都在于推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化，推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度。依法行政對取消審批事項、推進政務(wù)公開、簡化辦稅程序、減輕程序負(fù)擔(dān)和縮短辦結(jié)時限等提出了新要求。一方面，稅務(wù)機關(guān)保姆式管理太多，既管不好、管不了、浪費行政資源，還會帶來不必要的執(zhí)法風(fēng)險。另一方面，稅收執(zhí)法監(jiān)督比較乏力，存在多部門重復(fù)監(jiān)督的現(xiàn)象，人人有權(quán)監(jiān)督，結(jié)果人人走過場，對稅收執(zhí)法的全過程缺乏行之有效的監(jiān)督，大多是運動式的或者被動地進行，通常半年或者一年搞一次執(zhí)法監(jiān)督檢

淺議如何加強基層稅收分析工作

3，稅務(wù)部門為什么要加強稅收治理體系和治理能力建設(shè)

稅收現(xiàn)代化事關(guān)國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)社會各階層利益，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是全國稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的重大舉措?！? 主要處于執(zhí)行層的省級以下稅務(wù)機關(guān)，面對稅收現(xiàn)代化這一宏偉工程，務(wù)必找準(zhǔn)著眼點，把握施力點，把切實提升稅收治理能力作為推進稅收現(xiàn)代化的重中之重?！? 著力提升服務(wù)大局的能力。要克服本位主義，打破部門壁壘，將稅收工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展大局去定位、推進、考量。要服務(wù)于宏觀經(jīng)濟調(diào)控。稅收治理體系出自“頂層設(shè)計”，但扎根于基層實踐，設(shè)計科學(xué)與否，取決于是否真實掌握了基層情況、是否準(zhǔn)確把握了稅收規(guī)律。打通自下而上的決策通道，在稅制改革、依法治稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息管稅、廉潔辦稅的實踐中，運用現(xiàn)代稅收理念和全球化視角，為“頂層設(shè)計”提供思路、素材、論據(jù)，促使稅收治理體系更加科學(xué)完善。要服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展。稅收是經(jīng)濟的晴雨表，要精于深度分析稅收數(shù)據(jù)，通過稅收視角觀察和反映經(jīng)濟運行態(tài)勢，為經(jīng)濟健康有序發(fā)展提供決策參考。要不折不扣地落實好各項稅收政策。每項稅收制度性安排，都有宏觀調(diào)控的深意，必須堅決執(zhí)行到位，使之達(dá)到預(yù)期目的?！? 著力提升依法治稅的能力。依法治稅是稅收工作的生命線。一切稅收工作都必須以法治為前提，以制度為基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法辦事，按照規(guī)章辦事，用制度管權(quán)、管事、管人，努力防范和化解稅收風(fēng)險，確保干成事而且不出事。優(yōu)化組織，逐步改變以收入為導(dǎo)向的稅收管理模式，努力實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的良性互動；優(yōu)化流程，依法依規(guī)取消和下放涉稅行政審批事項，以納稅人為中心再造稅務(wù)機關(guān)工作流程；逐步建立稅務(wù)決策公眾參與機制，稅務(wù)機關(guān)的重大工作決策必須要有一定數(shù)量納稅人代表參與，且納稅人代表的選擇要堅持自愿原則并隨機抽??；建立健全涉稅救濟機制，納稅人在涉稅事項上受到不對等、不公平的對待時，可以方便地通過多種渠道獲得法律、政策和服務(wù)上的救濟。　著力提升改革創(chuàng)新的能力。改革是中國的最大紅利，創(chuàng)新是發(fā)展的力量源泉。新的歷史條件下，我們要向改革創(chuàng)新要發(fā)展的動力，向改革創(chuàng)新要發(fā)展的優(yōu)勢，向改革創(chuàng)新要發(fā)展的資源，向改革創(chuàng)新要發(fā)展的空間。不能坐而論道或坐等上面出臺現(xiàn)成的、拿來就用的征收、管理、服務(wù)等一整套科學(xué)的、完美的辦法，而是在法治的框架內(nèi)，深入到紛繁復(fù)雜的市場主體進行調(diào)查研究，盤點、分析、研究，總結(jié)成功的經(jīng)驗，提煉進步的因素，舍棄過時的做法，圍繞促進稅制改革、激發(fā)市場活力、強化稅收征管等目標(biāo)，出臺貼切實際的、符合潮流的有效辦法。進一步深化行政管理改革，以績效管理為抓手，建立起抓工作落實的長效機制。　著力提升傾情帶隊的能力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。沒有稅收治理主體，治理能力就無法生成；沒有治理主體的優(yōu)化，治理能力就無法提高。稅收治理主體主要是不同層級、不同類別的管理機構(gòu)和管理人員，優(yōu)化主體的關(guān)鍵就是要提升傾情帶隊的能力。要優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和機構(gòu)職能配置。在充分考量經(jīng)濟基礎(chǔ)和行政環(huán)境、充分兼顧征納雙方權(quán)益和效率、充分利用信息技術(shù)的前提下，科學(xué)推進專業(yè)化、扁平化，實現(xiàn)機構(gòu)功能最大化。要優(yōu)化人員增量和存量。既要著力于個人素質(zhì)提升，又要著力于團隊能力建設(shè)，更要通過人力資源管理制度的改革、尤其是激勵機制的創(chuàng)新，來激發(fā)全體稅務(wù)人員持續(xù)釋放最大的正能量。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持善待與嚴(yán)管的統(tǒng)一，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)肅稅風(fēng)稅紀(jì)，筑牢反腐倡廉的堅強防線，為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

稅務(wù)部門為什么要加強稅收治理體系和治理能力建設(shè)

4，稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范存在哪些問題

黨的十八大提出，全面建成小康社會，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。十八屆三中全會提出，全面推進深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家?！　≈贫▽嵤┤珖y(tǒng)一的納稅服務(wù)規(guī)范，是稅務(wù)機關(guān)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，推進轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，促進依法治稅、規(guī)范執(zhí)法、改進作風(fēng)、提升納稅服務(wù)水平的重要舉措，也是“便民辦稅春風(fēng)行動”制度化、長效化的重要成果，有利于加快實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)?！　　度珖h級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》1.0版）自2014年10月1日試行以來，總體運行平穩(wěn)，社會各界反應(yīng)良好，服務(wù)成效日益顯現(xiàn)。結(jié)合《規(guī)范》1.0版運行過程中發(fā)現(xiàn)的新問題和新情況，為更好地滿足納稅人的新期待和新需求，國家稅務(wù)總局按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的要求，對《規(guī)范》1.0版內(nèi)容進行認(rèn)真修改完善和提升優(yōu)化，最終形成覆蓋省、市、縣三級稅務(wù)機關(guān)的《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》2.0版），最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范納稅人。　　《規(guī)范》2.0版與《規(guī)范》1.0版相比，在以下幾個方面實現(xiàn)了升級改進：一是貫徹依法治稅，所有規(guī)范事項均依法依規(guī)進行梳理和完善；二是深化簡政放權(quán)，調(diào)整縮減審批事項，下放部分審批權(quán)限；三是充實完善內(nèi)容，新增省市稅務(wù)機關(guān)規(guī)范事項，補充地稅業(yè)務(wù)規(guī)范事項；四是提升服務(wù)水平，縮短事項辦理時限，優(yōu)化辦稅流程環(huán)節(jié)；五是強化權(quán)益保護，注重服務(wù)小微企業(yè)和自然人等納稅群體；六是便利基層操作，規(guī)范事項按國地稅、省市縣、審批類等區(qū)分標(biāo)注?！　　兑?guī)范》2.0版立足稅務(wù)部門的前臺服務(wù)，涵蓋納稅人依申請和稅務(wù)部門依職權(quán)的服務(wù)事項，具體包括9類76項236個服務(wù)事項1372個服務(wù)規(guī)范。9類分別為稅務(wù)登記規(guī)范、稅務(wù)認(rèn)定規(guī)范、發(fā)票辦理規(guī)范、申報納稅規(guī)范、優(yōu)惠辦理規(guī)范、證明辦理規(guī)范、宣傳咨詢規(guī)范、權(quán)益維護規(guī)范、文明服務(wù)規(guī)范。每一類包括概述和每個服務(wù)事項的業(yè)務(wù)描述、報送資料、基本流程、基本規(guī)范和升級規(guī)范，并標(biāo)注省市縣、國地稅服務(wù)事項，最后用“附表”簡明概況該類服務(wù)規(guī)范的主要內(nèi)容。此外，為了便于讀者理解《規(guī)范》2.0版內(nèi)容，附錄部分對一些術(shù)語作了解釋；以《服務(wù)事項類別表》的形式列示每個服務(wù)事項的稅務(wù)類別、審批類型、業(yè)務(wù)層次?！　　兑?guī)范》2.0版每個服務(wù)事項均設(shè)置了編碼，格式為“0.0.0—000”，用于服務(wù)規(guī)范的定位和檢索。編碼第一個數(shù)字為各部分的順序號，第二個數(shù)字為服務(wù)類別在所屬部分的順序號，帶三個數(shù)字為服務(wù)事項在所屬服務(wù)類別的順序號，最后的三個數(shù)字為服務(wù)事項總順序號。如“5.5.1—151企業(yè)所得稅批準(zhǔn)類優(yōu)惠辦理”，該服務(wù)事項屬于“5優(yōu)惠辦理規(guī)范”部分“5.5企業(yè)所得稅優(yōu)惠辦理”中的第1個服務(wù)事項，是全部服務(wù)事項中的第151個。　　服務(wù)規(guī)范分基本規(guī)范和升級規(guī)范。基本規(guī)范是指基于現(xiàn)行制度規(guī)定和征管流程，結(jié)合稅收工作實際制定的稅務(wù)機關(guān)必須做到的基礎(chǔ)性服務(wù)規(guī)范。升級規(guī)范是指在總結(jié)歸納部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)的創(chuàng)新服務(wù)措施基礎(chǔ)上，按照稅收現(xiàn)代化要求制定的提升性服務(wù)規(guī)范，有條件的地區(qū)可積極組織實施升級規(guī)范?！　叶悇?wù)總局從2015年3月1日起推行覆蓋省、市、縣三級的《規(guī)范》2.0版本，并以活頁形式按季度動態(tài)升級維護；2016年年底前將形成《規(guī)范》3.0版本，于2017年1月1日起在全國實施。國家稅務(wù)總局將改進《規(guī)范》后續(xù)升級辦法，根據(jù)稅收政策制度變化情況及時修定完善《規(guī)范》內(nèi)容，實現(xiàn)經(jīng)常性動態(tài)升級?！　⊥ㄟ^推行《規(guī)范》并不斷升級完善，逐步構(gòu)建規(guī)范、現(xiàn)代、文明的納稅服務(wù)體系，促進實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。找?guī)娃k——為小微企業(yè)提供代理報稅服務(wù)，包括一般納稅人報稅流程, 小規(guī)模納稅人如何報稅, 報稅流程, 代理報稅內(nèi)容,網(wǎng)上報稅, 網(wǎng)上報稅流程, 網(wǎng)上申報納稅流程以及如何報稅,國稅怎么報,地稅怎么報等網(wǎng)上報稅問題。

5，如何做好新時期稅收管理工作

一直是我們研究的問題。稅收管理員制度是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收管理工作的需要，明確崗位職責(zé)，落實管理責(zé)任，規(guī)范稅務(wù)人員行為，促進稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)的基礎(chǔ)工作制度，如何把稅收管理員制度真正落實到位，充分發(fā)揮稅收管理員制度在稅源管理中的應(yīng)有作用，是基層稅務(wù)機關(guān)的一項重要工作。當(dāng)前稅收管理工作中存在著稅務(wù)部門介入不夠、稅務(wù)部門內(nèi)部分工管理不規(guī)范、稅源管理流于形式、計算機信息系統(tǒng)應(yīng)用水平不高等問題。必須采取相應(yīng)對策加強稅源管理，提高稅源監(jiān)控與管理水平。1、明確前進方向，堅持提升認(rèn)識。認(rèn)識做好稅收管理員工作的根本目的是加強稅源管理，明確和落實稅收管理員的管理責(zé)任，提高稅收征管質(zhì)量和效率。破除思想誤區(qū)，正確履行職責(zé)。必須破除稅務(wù)人員的思想障礙，提高管理員對履行職責(zé)的認(rèn)識。積極履行管理員職責(zé)。要做好思想政治工作，要及時了解和掌握干部思想動態(tài)，通過宗旨觀念，職業(yè)道德，廉潔從稅等思想教育，使稅收管理員正確理解和對待權(quán)力和利益。2、要進一步牢固樹立組織收入為中心的思想理念不動搖。稅收是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要命脈，地方稅收更是為了造福一方水土發(fā)揮了重要作用，組織好稅收收入始終是地稅工作者的第一要務(wù)，要求每位增強責(zé)任心，把工作做精做透，嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)和各項優(yōu)惠政策。作為稅收工作第一線的管理員有責(zé)任宣傳好，落實好國家相關(guān)的惠民稅收政策，同時管理員也有義務(wù)澄清有些納稅人對政策的錯誤認(rèn)識，使納稅人做到明明白白經(jīng)營，賺合法錢，交明白稅。堅持依法治稅，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。就是要尊重納稅人，相信納稅人，貼近納稅人，方便納稅人。3、要加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。通過強化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每位管理人員深刻領(lǐng)悟到只有牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷強化學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，將理論知識和工作實踐有機結(jié)合，才能逐步克服財務(wù)會計知識匱乏、稅收業(yè)務(wù)知識膚淺等不利因素，充分利用良好的外部環(huán)境發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，在工作中推陳出新，快速成長。加強培訓(xùn)，不斷提高稅收管理員的綜合素質(zhì)。4、減少稅收管理員的事務(wù)性工作。要充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳實體化功能，納稅服務(wù)工作要向辦稅服務(wù)廳集中，納稅人找稅務(wù)機關(guān)辦理的相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)最大限度由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦。凡能夠集中案頭審核的，均作為即辦事項當(dāng)場辦結(jié)；對非即辦事項，按規(guī)范化管理程序一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集中辦理、統(tǒng)一出件的方式處理，并規(guī)定嚴(yán)格的辦理時限，最大限度地把事務(wù)性、服務(wù)性工作交給辦稅服務(wù)廳，給稅收管理員減負(fù)，使稅收管理員集中精力專職稅源監(jiān)控，納稅評估、納稅服務(wù)等管理性工作。5、處理好管事與管戶的問題。稅收管理員擔(dān)負(fù)著管戶與管事的雙重職責(zé)，兩者不可或缺，而且同等重要，要對稅收管理員合理分配工作任務(wù)。管事較多的同志，責(zé)任區(qū)要相對小一些，管戶要少一些；相反，管事較少的同志，管戶的任務(wù)要重一些，使工作形成梯次搭配，科學(xué)、合理、最優(yōu)化、有效地使用稅收管理員。另外，稅收管理員的時間和精力也要作合理的分配。實行AB角管理機制，A角外出B角補上，在同志們之間密切協(xié)作的基礎(chǔ)上，妥善安排時間，既要保證有充足的時間去轄區(qū)巡查巡管，又要及時處理工作流程上的業(yè)務(wù)，做到管事與管戶工作兩不誤.6、進一步明確稅收管理員的職責(zé)。稅收管理員既要負(fù)責(zé)日常檢查，納稅服務(wù)、納稅評估等日常管理工作，又要負(fù)責(zé)核實稅務(wù)登記和納稅申報等信息，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，還要負(fù)責(zé)所管稅源戶的調(diào)查與了解，采集和獲得相關(guān)的涉稅信息，并將信息傳遞到下一個環(huán)節(jié)。在落實稅收管理員制度的過程中，要充實和加強征管部門力量，優(yōu)化稅收管理業(yè)務(wù)流程，由征管部門實施信息化比對和開展納稅評估。一方面對紙質(zhì)資料與電子信息進行比對，以確認(rèn)電子信息的準(zhǔn)確性，夯實稅源監(jiān)控管理的基礎(chǔ)。另一方面根據(jù)從不同渠道獲取的相關(guān)信息，開展納稅評估，針對評估結(jié)果，提出采取監(jiān)控措施的建議，進而提高稅源監(jiān)控水平，為稅收工作奠定良好的基礎(chǔ)。7、建立合理的考核機制?？茖W(xué)、配套的考核機制，是落實稅收管理員制度的有力保障。只有通過合理考核稅收管理員的工作業(yè)績，才能促使管理員將主要精力和時間用在落實自己的工作職責(zé)上，才能達(dá)到促進工作的目的。為此，一是要營造鼓勵稅收管理員管住稅源，支持稅收管理員管好稅基的環(huán)境、氛圍，為征管一線創(chuàng)造有利于發(fā)揮聰明才智，促進工作落實的環(huán)境和條件；二是要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的制度，實現(xiàn)以事定崗、以崗擇人、人盡其才、才盡其用的良好局面，建立能者多勞、多勞多得的精神與物質(zhì)獎勵制度，按管戶數(shù)量、規(guī)模、復(fù)雜程度、質(zhì)量兌現(xiàn)獎懲，真正發(fā)揮獎優(yōu)罰劣的作用，建立公平合理的獎懲機制，充分發(fā)揮稅收管理員的主動性、積極性和能動性，健全和完善稅收管理員制度，增加操作性和適用性，促進稅收管理員制度的有效運行。

務(wù)科學(xué)發(fā)展,共建和諧稅收,既是稅務(wù)部門服從服務(wù)當(dāng)前黨和國家工作大局的主題,也是新時期稅收工作的主題。

6，如何進一步加強稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量之我見

納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié)。如何進一步搞好納稅服務(wù)工作是當(dāng)前國稅部工作的重中之重。近年來，我市國稅征管部門在協(xié)調(diào)和配合該局辦稅服務(wù)廳著力減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)的同時，以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標(biāo)，以稅收流程為導(dǎo)向，充分依托信息化手段，改進納稅服務(wù)工作，切實維護納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，做到執(zhí)法規(guī)范，成本降低，辦稅便捷，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率等方面做了一些探索，但是盡管如此，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要以及納稅人的需求。為此，本文主要從如何進一步加強稅收征管，提升納稅服務(wù)質(zhì)量等方面談?wù)劚救四w淺之見解。一、當(dāng)前在稅收征管與納稅服務(wù)中存在的問題　?。ㄒ唬┱鞴芰α勘∪酰瑢?dǎo)致服務(wù)力度不夠。近年來，我市國稅部門為適應(yīng)當(dāng)前形勢，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局進行了大幅度的精簡，通過精簡機構(gòu)，基層分局由過去的行政區(qū)劃設(shè)置，改變?yōu)楝F(xiàn)在的以經(jīng)濟區(qū)劃設(shè)置。雖然節(jié)約了大量的人力資源和辦公經(jīng)費，但從管理和為納稅人服務(wù)的角度上看，監(jiān)控力度大大降低，由于稅管員忙于瑣碎繁雜的日常事務(wù)管理中，根本沒有精力對納稅人進行深層次的調(diào)查了解和宣傳輔導(dǎo)，稅管員在日常巡查的次數(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從前，對納稅人在征管和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題知之甚少，影響了管理和服務(wù)效能，制約了稅收管理和服務(wù)質(zhì)量?！　。ǘ┕芾硎侄温浜?，影響納稅服務(wù)效果。從實際情況來看，當(dāng)前我市的稅收信息化建設(shè)還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學(xué)化轉(zhuǎn)換的過程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低，稅收征管仍然依靠紙質(zhì)手工作業(yè)，征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰(zhàn)術(shù)”的鞠絆。納稅人在辦證，尤其是在申辦一般納稅人過程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務(wù)機關(guān)的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性?！　。ㄈ┛荚u體系缺乏，服務(wù)工作流于形式。稅管員制度明確規(guī)定，基層稅務(wù)機關(guān)要通過加強對稅收管理員工作業(yè)績的考核，其中為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)就是非常重要的一項工作，我們必須對納稅服務(wù)工作的考核更加細(xì)化，每一項納稅服務(wù)工作都要有具體指標(biāo)，通過嚴(yán)格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質(zhì)上。通過考核，真正使每一名領(lǐng)導(dǎo)和稅管員放在心上，落實在行動上，實現(xiàn)考核“收入”與考核“服務(wù)”并重?！　《⒓訌姸愂照鞴芴嵘{稅服務(wù)質(zhì)量的有效途徑　?。ㄒ唬﹥?yōu)化職能，健全服務(wù)體系　　按照人盡其才、人事相依的原則，根據(jù)管轄區(qū)域、管戶數(shù)量、稅源規(guī)模和人員編制對稅管員進行定崗定編，實現(xiàn)分類管理，發(fā)揮人才優(yōu)勢和潛能。細(xì)化分解崗位職能，制定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則和規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，推進稅收管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，在機制上起到良好的保證作用。加強稅收業(yè)務(wù)及納稅服務(wù)的教育培訓(xùn)。根據(jù)新時期的要求，對稅管員開展業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，在注重提高稅收管理員財會水平、數(shù)據(jù)分析能力和相關(guān)知識掌握的同時，把為納稅人服務(wù)的相關(guān)要求進行重點講解，讓每位稅管員掌握一些基本的服務(wù)知識?！　。ǘ┖喕鞒汰h(huán)節(jié)，規(guī)范納稅申報　　一是簡化辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范涉稅文書。對已經(jīng)納入CTAIS并可在網(wǎng)上直接審批的，取消紙質(zhì)文書的審批。二是統(tǒng)籌安排稅收調(diào)查和日常檢查等工作。避免多頭重復(fù)安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查事項。如對于稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定、減免稅資格認(rèn)定、一般納稅人資格認(rèn)定等涉稅調(diào)查事項，實行一次下戶、調(diào)查辦結(jié)。對于納稅評估，應(yīng)針對納稅人申報繳納的各個稅種進行綜合評估，國、地稅聯(lián)合評估，一年1次，避免多次下戶，多頭評估。三是規(guī)范申報。對納稅人的涉稅資料進行規(guī)范管理。對已存入CTAIS系統(tǒng)按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項基礎(chǔ)信息，在納稅人辦理登記類、認(rèn)定類、申報類、審批類等各種涉稅事項時，不得再要求納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件；稅務(wù)機關(guān)在開展稅收分析、稅負(fù)調(diào)查等工作時，不得要求納稅人重復(fù)報送財務(wù)會計報表和涉稅信息。對于長期選擇電子申報方式報送涉稅資料，且數(shù)據(jù)質(zhì)量比較高的納稅人，可確定報送紙質(zhì)資料的時限。如增值稅、消費稅的紙質(zhì)申報資料采取年度報送，企業(yè)所得稅季（月）度預(yù)繳申報采用電子申報方式，年度申報采用電子申報和紙質(zhì)資料報送方式?！　。ㄈ﹦?chuàng)新征管方式，提高服務(wù)效能　　一是加強部門協(xié)作。國、地稅機關(guān)在聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的基礎(chǔ)上，聯(lián)合評定納稅信用等級，聯(lián)合開展稅務(wù)檢查和稅收調(diào)查。要落實國、地稅聯(lián)系會議制度，加強信息溝通。加強分析比對，保證數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整，真正實現(xiàn)信息共享，提高服務(wù)質(zhì)量與效率。同時要加強與工商、財政、金融、統(tǒng)計等部門的溝通和合作。大力開展外部信息交換，提高信息采集質(zhì)量。逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實行資源共享，形成社會合力，有助于提前發(fā)現(xiàn)問題，堵塞征管漏洞?！　《钦闲畔⒎?wù)平臺。優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能，積極推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上下載稅務(wù)表格等服務(wù)措施，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別、有獎發(fā)票等服務(wù)事項的網(wǎng)上查詢。積極利用短信開展催報催繳、申報提醒、辦稅通知等涉稅事項。　　三是完善征管軟件功能。加快推廣稅收管理員平臺等系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，增強征管軟件的查詢、監(jiān)控、分析、評估功能，幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅收檢查、數(shù)據(jù)分析等大量的日常工作，實現(xiàn)各級稅務(wù)機關(guān)對征管工作全面、有效的監(jiān)督管理?！　∷氖墙⒘夹曰訖C制。征、管、查在稅收經(jīng)濟分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查工作中要進一步建立良性互動機制，使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順，更好地發(fā)揮“以查促管，以管助查”的合力作用?！　∥迨菆猿洲k稅公開。完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，強化監(jiān)督制約。按照納稅人辦稅流程，明確涉稅事項的類別、實施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間以及承辦部門等；做好納稅信用等級評定工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，健全機制。國、地稅機關(guān)要嚴(yán)格評定，確保評定的客觀性、準(zhǔn)確性、公平性。充分運用評定結(jié)果，積極推行分類管理和服務(wù)?！　。ㄋ模┙⒖己藱C制，落實服務(wù)效果　　其一要強化考核監(jiān)督。建立納稅服務(wù)責(zé)任制、考核制和獎懲制，堅持“三個結(jié)合”，即定性考核和定量考核相結(jié)合，定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，內(nèi)部考核與社會評議相結(jié)合。　　其二要開展社會評議。一要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置“服務(wù)評價器”，由納稅人現(xiàn)場對稅務(wù)人員的具體服務(wù)行為進行評價。二要采取問卷調(diào)查、稅企座談會、定期回訪納稅人等形式開展評價與監(jiān)督。　　其三要嚴(yán)格責(zé)任追究。確保分工明確、責(zé)任到人、措施到位，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣?！　〖{稅服務(wù)工作是國稅部門根據(jù)當(dāng)前稅收征管工作實際部署的一項重要工作，是一項長期工程。筆者認(rèn)為，我們只有轉(zhuǎn)變觀念，做到“以人為本”，努力拓寬思路，深入開展調(diào)查研究，采取各項有力措施，傾心服務(wù)納稅人，通過不斷完善稅收征管機制來促進納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

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7，如何將納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作始終

優(yōu)化納稅服務(wù)，強化稅收征管，是現(xiàn)階段稅收工作的兩個重要課題，在實際工作中必須正確處理好它們之間的關(guān)系，將納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的全過程，積極、主動、及時地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務(wù)，從而最大限度地發(fā)揮好稅收組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能。　　1、理順關(guān)系。必須堅持稅收征管和納稅服務(wù)的辯證觀。堅持稅收征管與納稅服務(wù)分列管理的原則。一方面，要以專業(yè)規(guī)劃、提高效率為指導(dǎo)，創(chuàng)新納稅服務(wù)體制，進一步鞏固和加強稅收征管的強制性和主動性；另一方面，要以細(xì)分策略、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為方針，優(yōu)化納稅服務(wù)體系，進一步提升和改進納稅服務(wù)的法制性和實效性。一是要在功能上實現(xiàn)兩者互相分離。要理順稅收征管與納稅服務(wù)這兩項核心業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，認(rèn)清“管理并非全是服務(wù)、服務(wù)完全為了管理”的現(xiàn)實,從目標(biāo)管理、職能設(shè)計、實施程序上對兩者的性質(zhì)進行全程定位和設(shè)定。二是要在體制上實現(xiàn)二者互相融合。稅收征管與納稅服務(wù)工作的最終目標(biāo)統(tǒng)一在促進稅收遵從中，要站在這一高度將稅收征管與納稅服務(wù)進行融合，要將納稅服務(wù)嵌入稅收征管的全過程中。三是要在流程上實現(xiàn)兩者互相促進。在稅收工作中，納稅服務(wù)與稅收征管互相交織和影響，要按照流程學(xué)的原理對在每一項稅收活動節(jié)點進行重新規(guī)劃，將稅收征管與納稅服務(wù)并重納入，實現(xiàn)兩者的互相促進?！　?、強化理念。必須堅持稅收征管和納稅服務(wù)的核心觀。隨著現(xiàn)代化的稅收管理進程不斷推進，稅收征管與納稅服務(wù)已成為國稅工作的核心業(yè)務(wù)，稅收征管的質(zhì)效、納稅服務(wù)的水平也將直接反映著國稅工作的整體水平。一是要鞏固征管及服務(wù)的核心地位。當(dāng)今的國稅工作發(fā)展形勢，反映出稅收管理工作將向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道邁進，因此，作為國稅工作的主題，管理和服務(wù)也會向更加專業(yè)、更加標(biāo)準(zhǔn)、更加規(guī)范的方向發(fā)展，兩者在國稅部門的核心地位將進一步增強，對國稅整體工作的支撐作用也將進一步體現(xiàn)。二是要實施稅收征管體制改革和創(chuàng)新。大力實施以風(fēng)險為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理，構(gòu)建以征管邏輯扁平化為主要特征的現(xiàn)代稅收征管體系，逐步實現(xiàn)管理層稅源管理職能的實體化，進一步擴大重點稅源、重點行業(yè)和跨區(qū)納稅人的上收管理事項范圍，加速高層稅收管理部門對重點稅源的統(tǒng)籌管理。　　3、依法推進。稅收征管與納稅服務(wù)，兩者的發(fā)展最終要統(tǒng)一到體現(xiàn)稅法權(quán)威、強化稅法執(zhí)行和發(fā)揮稅法職能上來，因此將納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的始終是推進依法治稅的必然要求。一是發(fā)揮稅收政策效應(yīng)。以政策效應(yīng)為驅(qū)動，保證稅收調(diào)控經(jīng)濟健康發(fā)展，構(gòu)建“執(zhí)行情況跟蹤問效、評價方法科學(xué)得當(dāng)、政策建議適度前瞻、研究成果有效應(yīng)用”的稅收政策效應(yīng)評價體系，全面落實各項稅制改革和稅收政策調(diào)整措施，實現(xiàn)稅收宏觀調(diào)控的新突破。二是規(guī)范稅收執(zhí)法行為。構(gòu)建起“制度健全完善、技術(shù)支撐有力、風(fēng)險即時提醒、過程動態(tài)監(jiān)控、結(jié)果嚴(yán)格考核、責(zé)任嚴(yán)肅追究”的規(guī)范稅收執(zhí)法保障體系，實現(xiàn)依法治稅的新突破。三是促進依法誠信納稅。構(gòu)建“始于需求、基于滿意、終于遵從、便捷高效、規(guī)范有序”的新型納稅服務(wù)體系，全面提高納稅服務(wù)水平，實現(xiàn)納稅服務(wù)的新突破。優(yōu)化納稅服務(wù)的重點是納稅誠信較好的納稅人，對少數(shù)納稅遵從意識差，甚至有意偷稅逃稅的人，則集中精兵強將，進行稅收檢查，并依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定進行處罰。　　4、健全機制。稅收工作中，管理與服務(wù)兩大體系的和諧統(tǒng)一和有效運行，將直接影響著征管體制機制的創(chuàng)新與完善。要加快建成以“優(yōu)化服務(wù)提升管理效能，以創(chuàng)新管理完善服務(wù)流程”為重點的管理與服務(wù)、內(nèi)部與外部循環(huán)協(xié)同的機制。一是要加強互動管理。要推行征管及服務(wù)互動管理機制，進一步深化征納雙方交流協(xié)作，要深化服務(wù)品牌建設(shè)，促進稅企合作共贏，完善稅收法律法規(guī)，公開各項稅收法律、法規(guī)和政策，公開辦稅制度、管理流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受廣大納稅人和全社會的監(jiān)督。二是要健全崗責(zé)體系。按照定責(zé)定崗、職能清晰、循環(huán)監(jiān)控的原則，將管理與服務(wù)的職責(zé)和要求嵌入到稅收工作的各個環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮和調(diào)動整個流程中各崗位的執(zhí)行力和創(chuàng)造性。三是要持續(xù)改進和優(yōu)化納稅服務(wù)。加快建成現(xiàn)代化的納稅服務(wù)體系，推動納稅服務(wù)向制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化發(fā)展。從體系創(chuàng)新、需求導(dǎo)向、優(yōu)化配置、權(quán)益維護四個角度入手，建立健全納稅服務(wù)綜合管理機制、辦稅流程持續(xù)改進機制、納稅服務(wù)需求跟蹤機制、納稅服務(wù)評價機制、納稅人權(quán)益保障機制。四是要實施差異化服務(wù)。通過對大企業(yè)實施以風(fēng)險控制為重點的個性化管理，對中小企業(yè)的實施以指標(biāo)監(jiān)管為重點的集群化管理，對特殊風(fēng)險企業(yè)實施以分布總控為重點的品牌化管理，形成有效應(yīng)對各種類型的專業(yè)化管理格局。從而，針對不同的納稅人提供有針對性的服務(wù)，切實做到重點稅源服務(wù)個性化，一般稅源服務(wù)多元化，特殊稅源服務(wù)專業(yè)化，新辦企業(yè)服務(wù)集約化，努力滿足納稅人個性化服務(wù)需求。五是要完善考核機制。要充分運用CTAIS2.0和執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)等管理監(jiān)控平臺，加強對稅收征管質(zhì)量的考核，進一步完善稅源管理考核評價體系，建立覆蓋從稅源定位到稅收入庫全過程的稅源管理綜合效應(yīng)分析機制?！　?、提高素質(zhì)。納稅人需要的不僅是微笑，更主要的是解決問題?，F(xiàn)實中凡是征管水平高、服務(wù)質(zhì)量好、受到納稅人尊重以及有震懾力的征管人員，基本都是業(yè)務(wù)精通之人。因此培養(yǎng)稅務(wù)管理人員精湛的工作技能有利于與納稅人進行近距離溝通，幫助納稅人解決實際問題；只有具備精湛的工作技能，才能把納稅服務(wù)不斷提高到新的境界。因此，一是要大力開展“崗位練兵”，熟練掌握稅收業(yè)務(wù)。二是要以按各類人才制訂差異化的分類管理政策為重點，完善稅務(wù)人力資源規(guī)劃體系。三是要以建立激勵與制約并重的管理體制為重點，完善稅務(wù)人力資源配置體系。四是要以建立稅務(wù)人員評價指標(biāo)為重點，完善稅務(wù)人力資源素質(zhì)評價和績效考核體系。

理論上的。?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變思想觀念，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的前提　　只有切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立為納稅人服務(wù)的意識，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，徹底消除征管改革帶來的征納關(guān)系中諸多不利影響，才能取得創(chuàng)建工作的實效。為此，我們一是要求干部統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，并做到舉止文明，態(tài)度熱情，推行文明用語，杜絕服務(wù)禁語;二是堅決推行五項制度，即納稅人上門辦稅、咨詢推行“首問責(zé)任制”；簡化辦稅程序、限時服務(wù)推行“服務(wù)承諾制”；新政策出臺推行“培訓(xùn)公告制”；征納雙方發(fā)生矛盾推行“自問律己制”；發(fā)生群眾舉報投訴推行“責(zé)任追究制”;三是真情慰問，努力融洽征納關(guān)系;四是加強稅法宣傳，不斷提高納稅人的納稅意識。近幾年來，我們堅持稅法宣傳例會制度，并利用黑板報、公告、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)，使依法納稅的觀念深入人心。　?。ǘ┨岣咦陨硭刭|(zhì)，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的基礎(chǔ)納稅服務(wù)搞的好不好，關(guān)鍵是人，搞好素質(zhì)服務(wù)，必須提高納稅服務(wù)崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強納稅服務(wù)隊伍建設(shè)。在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，納稅人逐漸成為稅收法律關(guān)系中的權(quán)利主體，稅務(wù)機關(guān)的征管活動均以納稅人為中心來開展。納稅服務(wù)人員只有具有良好的思想道德品質(zhì)、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運用業(yè)務(wù)知識，才能為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時了解政策導(dǎo)向，提高辦稅效率。一是納稅服務(wù)人員要能夠充分掌握并熟悉專業(yè)業(yè)務(wù)知識與技能，正確應(yīng)答納稅人提出的稅收方面的問題，幫助納稅人解決納稅方面的問題，按要求搞好服務(wù)。比如，稅務(wù)咨詢是納稅服務(wù)工作中業(yè)務(wù)性最強，也最具權(quán)威性的工作，要在稅務(wù)咨詢崗位引入高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人員進行咨詢，以避免口徑不一、政出多門的現(xiàn)象。二是納稅服務(wù)人員要加強自身修養(yǎng)，強化職業(yè)道德，認(rèn)真學(xué)習(xí)和正確運用政策，規(guī)范自身的行為，為納稅人提供他們真正想要的服務(wù)。三是納稅服務(wù)人員還要掌握一些心理學(xué)和社會學(xué)等方面的知識，事事為納稅人著想，幫助納稅人克服在納稅方面的心理障礙，引導(dǎo)納稅人正確納稅。因此，稅務(wù)機關(guān)要從干部思想教育入手，嚴(yán)格公務(wù)員考評制度，選好用好納稅服務(wù)人員，激發(fā)納稅服務(wù)人員提高自身素質(zhì)的積極性，為全心全意做好各項稅收服務(wù)工作提供素質(zhì)保障?！　。ㄈ﹦?chuàng)新服務(wù)方式，是優(yōu)化辦稅服務(wù)的手段　　一是提高服務(wù)的科技含量，實現(xiàn)納稅手段的新突破。針對部分納稅人人工辦稅出現(xiàn)的辦稅人員擁擠、辦稅效率低、辦稅成本高等弊端，充分運用電子、通信等現(xiàn)代化科技手段改造稅收管理，使納稅人和稅務(wù)機關(guān)從繁雜的辦稅事務(wù)中解脫出來，為納稅人提供從稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、咨詢服務(wù)、申報繳納等一系列方便、快捷、經(jīng)濟、高效服務(wù)，實現(xiàn)納稅人“足不出戶、輕松辦稅”的愿望。同時，要針對部分企業(yè)人員素質(zhì)低的問題，可以不定期為企業(yè)辦稅人員開辦網(wǎng)上辦稅技術(shù)輔導(dǎo)班，采用搭建測試平臺、實行現(xiàn)場測試的辦法對企業(yè)辦稅人員進行網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)，確保企業(yè)辦稅人員全面掌握網(wǎng)上辦稅技術(shù)?！　《欠e極探索個性化服務(wù)，實現(xiàn)納稅服務(wù)形式的新突破。針對不同納稅人的特點和需求，主動提供更加周到細(xì)致的個性化服務(wù)，及時解決納稅人的合理要求，把納稅服務(wù)滲透到日常管理和依法行政中。同時積極開展征納雙向互動服務(wù)，建立固定的收集納稅人意見和進行反饋的渠道，努力減少信息不對稱，增進征納雙方的了解溝通和雙向互動。三是精簡報送資料，降低辦稅成本，減輕納稅人負(fù)，降低辦稅成本。對稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、發(fā)票管理、申報征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報送的涉稅資料逐項進行清理，對納稅人的財務(wù)會計報表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫，并在局域網(wǎng)內(nèi)資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫中調(diào)取，企業(yè)不必重復(fù)報送，為納稅人留出更多的時間和精力從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。　　四是優(yōu)化辦稅流程，提高辦稅效率。實行辦理告知制度，稅務(wù)機關(guān)在受理納稅人涉稅申請資料的同時，除受理即辦類業(yè)務(wù)外，必須向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項受理回執(zhí)》，書面告知納稅人所申請的哪種涉稅事項已經(jīng)受理，以及什么時間到領(lǐng)取批復(fù)，并告知國稅機關(guān)的服務(wù)聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。同時，優(yōu)化了崗位和職能設(shè)置，對每一項涉稅業(yè)務(wù)，逐項規(guī)定了各個崗位的工作辦理時限，嚴(yán)格實行工作完成時限管理，并由下一崗位負(fù)責(zé)對上一崗位的工作完成時間和質(zhì)量情況進行監(jiān)督，以保證能夠在向納稅人承諾的時間內(nèi)，保質(zhì)保量地完成好各項工作。積極推行“一窗通辦”服務(wù)，實現(xiàn)了辦稅廳窗口對納稅人“點對點”的服務(wù)，消除以往納稅人頻繁轉(zhuǎn)換辦稅窗口的現(xiàn)象。　　五是推行辦稅公開，規(guī)范稅收檢查。以辦稅公開欄、執(zhí)法監(jiān)督卡等形式為載體，大力推行公開辦稅依據(jù)、辦稅程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、違章處罰、辦稅結(jié)果、案件查處、崗位職責(zé)和工作紀(jì)律等“八公開”制度。讓納稅人明確辦稅流程、繳稅依據(jù)、享受稅收優(yōu)惠應(yīng)具備的條件、以及提交的各項審批的批復(fù)時限等，納稅人提供更加寬松的稅收環(huán)境。在稅務(wù)檢查方面，推行下戶派遣制度，實行一次到戶、綜合采集，稅務(wù)人員到企業(yè)實施各項調(diào)查和檢查，由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)派遣單，對納稅人有關(guān)涉稅事項，進行執(zhí)法提醒，同時認(rèn)真做好查前、查后服務(wù)，及時反饋檢查結(jié)論，同時根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地提出避免問題再次發(fā)生的建議，并指導(dǎo)納稅人做好賬務(wù)調(diào)整、稅款入庫工作。

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1，基層稅務(wù)機關(guān)如何做好納稅服務(wù)工作

2，淺議如何加強基層稅收分析工作

3，稅務(wù)部門為什么要加強稅收治理體系和治理能力建設(shè)

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5，如何做好新時期稅收管理工作

6，如何進一步加強稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量之我見

7，如何將納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作始終

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