養(yǎng)老保險并軌后，企、事業(yè)單位退休人員領取的養(yǎng)老金差距是如何形成的。我認為，不是因為并軌需要，才設置了一個中人概念，中人概念的出現(xiàn)，是我國企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的產物，有人說現(xiàn)在國企為什么還比機關事業(yè)單位工資高、養(yǎng)老金高，均不知他們自己不繳費，為什么又不與農民比較呢。

1、養(yǎng)老保險“并軌”，為什么要設一個“中人”？

我認為，不是因為并軌需要，才設置了一個中人概念。中人概念的出現(xiàn)，是我國企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的產物，現(xiàn)在，因為機關事業(yè)退休中人養(yǎng)老金重新核定遇阻難產，就把一切原因歸結為中人概念本身。這明顯是有失公允的，應該看到，現(xiàn)在退休中人養(yǎng)老金理順核定達六年之久，大家確實有點沉不住氣了。但問題癥結不在中人概念與核算本身，而在于計發(fā)辦法的調整完善上，

提出若沒有中人概念問題，就不會有計算過渡性養(yǎng)老金的棘手問題，這有一定道理。如果如題主所愿，那必會冒出其它的棘手問題出來的，比如，必出現(xiàn)設置虛擬帳戶問題，那絕不會如題主所想象的那樣簡單。圍繞虛擬帳戶與實際帳戶并存運作矛盾，那必有更大更尖銳的矛盾問題，在等待著人們去面對，設置中人概念問題，不言它是否為一個創(chuàng)造，但它的應運而生，卻是勢在必行的。

退一萬步講，如果否定掉中人概念的客觀存在，那會將會是怎么的一種復雜境況與尷尬結局呢，那只有天知道，總之，面對難道并解決難題才是正道。因為調整完善退休中人計發(fā)辦法而矛盾突現(xiàn)，那就只能迎難而上，經過一番艱辛研究，一個與時俱進的退休中人計發(fā)辦法，一定會呈現(xiàn)在人們的面前?，F(xiàn)在正是：曙光在前，勝利在望呀！感謝閱讀、關注并點贊！歡迎廣大讀者和網(wǎng)友朋友們批評指正，

2、養(yǎng)老保險并軌后，企、事業(yè)單位退休人員領取的養(yǎng)老金差距是如何形成的？

養(yǎng)老保險并軌后，企、事業(yè)單位退休人員領取的養(yǎng)老金差距是如何形成的？這個問題是人們俗稱的雙軌制形成的。這里指的企業(yè)是2000年國有企業(yè)實行改制的企業(yè)，企業(yè)退休人員是指改制下崗的大批企退人員，不包括沒有改制的壟斷企業(yè)和大型央企，及其退休職工。題中所述雙軌制的產生及退休人員差距的產生要追塑到90年代的企業(yè)養(yǎng)老金制度改革及2000年初的國有企業(yè)改制，

（時間界定以某三線城市為例，全國各地時間各有前后不同）一、企業(yè)養(yǎng)老金改革開始，奠定了退休“雙軌制”開始。1.繳費制度的“雙軌制”1993年以我市為例，全面實施企業(yè)養(yǎng)老金改革，實施養(yǎng)老金社會保險繳費制，以單位繳費為主的社會統(tǒng)籌與個人繳費相結合的養(yǎng)老金繳費制度，按照以個人工資為繳費基數(shù)，以單位個人共同繳費比例為28%～30%進行繳費（比例各年稍有變化），其中個人承擔比例為4%～8%。

這時的機關事業(yè)單位，沒有實施養(yǎng)老金制度改革，當然不用向社保局繳納養(yǎng)老金社保費了，2.企、事業(yè)人員退休前工資收入是什么時侯拉開差距的？（不含未改制國企）90年代企、事業(yè)單位干部職工工資是沒有差距的。例如：我1991年前在事業(yè)單位工作，我的工資是101元，不論按中級，還是正科，勞動局多次查核，中級多一元，確定以中級發(fā)我工資，

1991年調入企業(yè)工資也是一樣，只是獎金多些。2000年后由于企業(yè)改制，大量國企改制為私企，同時，隨著國家改革開放的全面開展。外資、合資企業(yè)的進入及國內私企改制后的壯大，工資分配制度發(fā)展了質的變化，未改制國企實行效益掛鉤打破了過去按文件按級調整的舊格局，新型企業(yè)工資收入的不斷巨增，那么機關事業(yè)單位按年調整幅度加大，過去企、事業(yè)單位同時按文件調整一次一級5元錢，到后來的一次幾百元調整。

（見下表）此時于2000年左右全國改制企業(yè)職工已全面下崗，下崗職工有的失業(yè)，有再就業(yè)的與原同類型的事業(yè)單位人員工資收入已形成2～3倍差距。而保留沒改制的國企職工卻不存在，3.“雙軌制”下企、事業(yè)養(yǎng)老金是如何核算的？為什么產生差距？1）事業(yè)單位養(yǎng)老金核算：由于養(yǎng)老金制度沒有改革，仍然沿用過去企、事業(yè)單位退休工資核算方法：即以在職工資按比例核算退休工資的方法，按退休前在職工資，大都以90%比例核算，有的達到和超過100%比例，養(yǎng)老金替代率達90%以上。