《刑法修正案（十一）》對(duì)非國(guó)家工作人員腐敗所涉的三個(gè)罪名在刑罰方面均作出了調(diào)整。其中：

1.非國(guó)家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪由原來(lái)的兩檔法定刑（五年以下有期徒刑或者拘役；五年以上有期徒刑），修訂為三檔法定刑，即三年以下有期徒刑或者拘役、三年以上十年以下有期徒刑、十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。修訂之后，非國(guó)家工作人員受賄罪和職務(wù)侵占罪的法定最高刑由此前的十五年有期徒刑提高至無(wú)期徒刑。同時(shí)，在非第一檔法定刑的財(cái)產(chǎn)刑方面，由原來(lái)的“可以并處”修訂為“并處”。換言之，《刑法修正案（十一）》在自由刑和財(cái)產(chǎn)刑方面雙管齊下，共同加大了對(duì)非國(guó)家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪的懲戒力度。

2.挪用資金罪由原來(lái)的兩檔法定刑（三年以下有期徒刑或者拘役；三年以上十年以下有期徒刑），修訂為三檔法定刑，即三年以下有期徒刑或者拘役、三年以上七年以下有期徒刑、七年以上有期徒刑。修訂之后，挪用資金罪的法定最高刑由此前的十年有期徒刑提高至十五年有期徒刑，懲戒力度同樣得到加強(qiáng)。

《刑法修正案（十一）》加大對(duì)非國(guó)家工作人員貪腐犯罪的懲罰力度，提高了對(duì)侵害民營(yíng)企業(yè)利益的犯罪成本，有利于強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的司法保護(hù)，與當(dāng)下刑事政策相契合。與此同時(shí)，其中對(duì)于職務(wù)侵占罪法定最高刑的調(diào)整，也有利于在一定程度上解決本罪與盜竊罪、詐騙罪量刑失衡的司法困境。具體而言，由于職務(wù)侵占罪在主觀方面與盜竊罪、詐騙罪均要求非法占有目的，在客觀層面也包含了盜竊罪、詐騙罪的竊取、騙取手段，且在侵害公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的基礎(chǔ)之上，還另外侵犯了相關(guān)單位工作人員職務(wù)行為的廉潔性。而在《刑法修正案（十一）》之前，對(duì)于僅侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的盜竊罪、詐騙罪，法定最高刑可達(dá)到無(wú)期徒刑；而對(duì)于既侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)，又侵害職務(wù)行為廉潔性的職務(wù)侵占罪，法定最高刑僅為十五年有期徒刑。由此造成的爭(zhēng)議在于，對(duì)于行為人利用職務(wù)便利，以竊取、騙取手段非法占有本單位財(cái)產(chǎn)的行為，是按照盜竊罪或者詐騙罪定性，還是按照職務(wù)侵占罪論處？如將上述行為認(rèn)定為職務(wù)侵占罪，在涉案金額特別巨大時(shí)，其中包含的盜竊、詐騙行為在處罰上無(wú)法在量刑上得到充分評(píng)價(jià)；如將上述行為認(rèn)定為盜竊罪或者詐騙罪，則職務(wù)侵占罪所得以適用的空間將會(huì)被極限壓縮。

《刑法修正案（十一）》將職務(wù)侵占罪的法定最高刑提升至無(wú)期徒刑后，在一定程度上解決了本罪與盜竊罪、詐騙罪之間的適用難題。即，對(duì)于行為人以非法占有為目的，利用職務(wù)便利，竊取、騙取本單位財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)以職務(wù)侵占罪論處。

二、加大對(duì)非法集資犯罪的處罰力度

現(xiàn)行《刑法》中對(duì)于非法集資犯罪的規(guī)定有數(shù)個(gè)條文，但典型的罪名即為非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪。近年來(lái)，在“互聯(lián)網(wǎng)金融”的外衣下，大量P2P平臺(tái)涌現(xiàn)市場(chǎng)，并很快出現(xiàn)資金鏈斷裂問(wèn)題，造成大量投資人的嚴(yán)重?fù)p失，金融市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定因此造成嚴(yán)重沖擊，人民群眾對(duì)此類犯罪反響強(qiáng)烈。黨的十九大將“防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)”作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，“防范和化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)”是其中的關(guān)鍵。從實(shí)踐來(lái)看，非法集資案件自2016年后出現(xiàn)井噴，當(dāng)下看守所的在押人員中，涉嫌非法集資罪名的犯罪嫌疑人、被告人也占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋壤?。以非法吸收公眾存款罪為例，根?jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)中收錄的裁判文書(shū)數(shù)量，2014年共計(jì)1870份，2015年共計(jì)3213份，2016年共計(jì)6664份，2017年共計(jì)9552份，2018年共計(jì)11053份，2019年共計(jì)13181份，2020年共計(jì)11449份。從上述數(shù)據(jù)亦能看出，非法集資犯罪案件自2016年之后總體處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且案件數(shù)量始終居于高位。

《刑法修正案（十一）》調(diào)整了非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪的刑罰設(shè)置。非法吸收公眾存款罪由此前的兩檔法定刑（三年以下有期徒刑或者拘役、三年以上十年以下有期徒刑），修訂為三檔法定刑，即在原來(lái)兩檔的基礎(chǔ)上，增加了第三檔法定刑，對(duì)于非法吸收公眾存款數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。與此同時(shí)，在自由刑提升的同時(shí)，《刑法修正案（十一）》還取消了本罪罰金刑的限額。上述修訂的主要原因在于，近年來(lái)以P2P平臺(tái)為主體的非法集資犯罪，不僅案件數(shù)量龐大，且涉案金額往往特別巨大，上千萬(wàn)、數(shù)億元、數(shù)十億元、數(shù)百億元乃至于上千億元的犯罪金額，導(dǎo)致最高為十年的自由刑、最高為50萬(wàn)元的罰金刑已經(jīng)無(wú)法充分評(píng)價(jià)該等犯罪的社會(huì)危害性。